Дело № 2а-387/2023 

УИД 75RS0022-01-2023-000466-40

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Хилок, Забайкальский край 12 октября 2023 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., 

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о признании бездействия судебного пристава незаконным и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующее. В Хилокском РОСП УФССП по Забайкальскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 19.02.2022 г. на основании исполнительного документа. Постановлением судебного пристава-исполнителя № от 20.07.2021 г., вступившим в законную силу 20.07.2021 г. с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 23552,04 руб. в пользу взыскателя УФК по Забайкальскому краю (УФССП России по Забайкальскому краю Л/С №), адрес взыскателя: 672000. Россия, 

<

адрес>. 06 апреля 2023 г. через ЕПГУ ФИО1 отправила заявление в Хилокское РОСП УФССП по Забайкальскому краю о возврате исполнительского сбора. Согласно Постановлению об удовлетворении заявления от 20.04.2023 г, вынесенного судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО3, заявление ФИО1 удовлетворено. В данном Постановлении указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП служебная записка об отмене исполнительского сбора направлена в УФССП по Забайкальскому краю. В результате, руководитель УФССП по Забайкальскому краю - главный судебный пристав ФИО4 рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 вынес постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.04.2023 г., в котором постановил отменить постановление о взыскания исполнительского сбора № от 20.07.2021 г, на сумму 235552,04 руб. в отношении ФИО1 В своем заявлении ФИО1 указывала реквизиты банковского счета, на который должен был быть осуществлен возврат уплаченной суммы исполнительского сбора. Более того, при заполнении заявления на ЕПГУ эти же банковские реквизиты были внесены в специальную форму, так как без них невозможно было сформировать заявление. Несмотря на постановление руководителя УФССП по Забайкальскому краю главного судебного пристава ФИО4 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.04.2023 г, и после удовлетворения ее заявления с ее счета была списана сумма непогашенной задолженности в размере 3075,74 руб., которую она просила аннулировать. Привела положение п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 550 и указала, что ее заявление с указанием банковских реквизитов получено Хилокским РОСП УФССП по Забайкальскому краю 06 апреля 2023 г. и 07 апреля 2023 года зарегистрировано. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г № 550 крайний срок возврата исполнительского сбора должен быть 07 мая 2023 года, однако по состоянию на 22 июня 2023 г. сумма исполнительского сбора ей не возвращена. 10 мая 2023 года ФИО1 через ЕПГУ отправила заявление в Хилокское РОСП УФССП по Забайкальскому краю о возврате исполнительского сбора, в котором просила указать причины невозврата суммы исполнительского сбора в установленный законом срок и назвать срок возврата исполнительского сбора. В ответ на данное заявление она получила постановление об удовлетворении заявления от 24 мая 2023 г., вынесенное начальником отделения страшим судебным приставом ФИО2, в котором указано, что для возврата исполнительского сбора ей необходимо направить копию паспорта и реквизиты счета. Между тем, 26 мая 2023 г. она повторно направила через ЕПГУ заявление на имя начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2, в котором уже третий раз указала реквизиты банковского счета, на который необходимо произвести возврат суммы исполнительского сбора. На что 13 мая 2023 года она получила постановление от 13 июня 2023 года об удовлетворении заявления, вынесенное судебным приставом- исполнителем Хилокского РОСП ФИО3, в котором она постановила удовлетворить ее заявление, отправленное 26 мая 2023 года. Однако, по состоянию на 23.06.2023 г. исполнительский сбор так и не был возвращен. Просит суд, признать незаконным бездействие начальника отделения Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в не возврате в установленный законом срок исполнительского сбора в размере 23552,04 руб.: определить размер задолженности УФК по Забайкальскому краю в пользу ФИО1 по исполнительскому сбору в размере 23552,04 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель административного ответчика – Хилокского РОСП начальник Хилокского РОСП ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, возражений на административный иск не представили. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу статьи 4 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве"(в ред. от 03.08.2018 N 307-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.10, 11 ст.112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии п.3 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 (ред. от 14.10.2022) "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.10.2022 N 1833). В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

В соответствии с п. 6 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 (ред. от 14.10.2022) "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Из материалов дела, следует, что 20.07.2021 года судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в отношении должника ФИО1 в сумме 23552,04 руб. 

19.02.2022 г. судебным приставом - исполнителем Хилокского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 20.07.2021 г. с предметом исполнения: исполнительский сбор в сумме 23552,04 руб. в отношении должника ФИО1

Согласно сводке по исполнительному производству от 15.08.2023 г. с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 23552,04 руб. 

06.04.2023 года от ФИО1 поступило заявление в рамках исполнительного производства №-ИП о возврате исполнительского сбора. Указанное заявление поступило через портал ЕПГУ, заявитель просила направить ответ на заявление на указанный адрес ЕПГУ, при этом в данном заявлении ФИО1 указаны: реквизиты банковского счета для перечисления средств, адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. 

В соответствии со ст.64.1 ФЗ N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

24.04.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1, в котором указано о том, что служебная записка об отмене исполнительского сбора направлена в УФССП. 

Начальником отделения страшим судебным приставом Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 на имя руководителя УФССП по Забайкальскому краю ФИО4 направлена служебная записка об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора № от 19.02.2022 г. в размере 23552,04 руб. 

Постановлением руководителя УФССП по Забайкальскому краю ФИО4 от 20.04.2023 г. постановление о взыскании исполнительского сбора № от 20.07.2021 г. на сумму 23552,04 руб. отменено.

10.05.2023 г. ФИО1 направила заявление о возврате исполнительского сбора повторно. 

Между тем, 24.05.2023 г. начальником отделения страшим судебным приставом Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1 В постановлении указано о необходимости направления заявителем копии паспорта и реквизитов банковского счета. 

24.05.2023 г. ФИО1 вновь направлено заявление о возврате исполнительского сбора с указанием паспортных данных, реквизитов банковского счета. 

13.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1 При этом какие требования заявителя удовлетворены, в постановлении не указано. 

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 11.07.2023 г. в адрес УФССП по Забайкальскому краю направлены заявки на возврат доходов, администрируемых ФССП. 

Согласно платежным поручениям от 14.07.2023 г. (№ 57031, 570312, 570308, 570304, 570307, 570318, 570313, 570315, 570311, 570302, 570301, 570305, 570303, 570317, 570309, 570306, 570310, 570316, 579805,) ФИО1 перечислены денежные средства как возврат исполнительского сбора в полном объеме. 

Таким образом, анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным - приставом Хилокского РОСП ФИО3, в производстве которой находилось исполнительное производство, старшим судебным приставом Хилокского РОСП ФИО5 допущено бездействие, выразившееся в рассмотрении заявления ФИО1, поступившее 06.04.2023 года с нарушением установленного ст.64.1 ФЗ N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" срока, а также в невозвращении должнику исполнительского сбора в установленный п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 (ред. от 14.10.2022) "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", срок. 

Более того, старшим судебным приставом Хилокского РОСП ФИО2, при вынесении 24.05.2023 года постановления об удовлетворении заявления ФИО1 безосновательно было указано должнику на предоставление заявителем копии паспорта и реквизитов банковского счета. Между тем, в п. 6 вышеназванного Постановления Правительства РФ № 550 определено, что в заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. 

Из заявлений ФИО1 от 06.04.2023 года, от 10.05.2023 года и от 25.05.2023 года усматривается, что заявителем реквизиты банковского счета и адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи были указаны, что являлось достаточным для принятия своевременного решения о возвращении исполнительского сбора должнику.

Между тем, судебным приставом-исполнителем ФИО3 и старшим судебным приставом Хилокского РОСП ФИО2 не приняты своевременные меры по рассмотрению заявления ФИО1 в установленный срок и возвращению исполнительного сбора, что безусловно привело к нарушению прав и законных интересов административного истца. 

Что касается требований административного истца об обязании судебного старшего судебного пристава Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 определить размер задолженности по исполнительскому сбору в сумме 23552,04 руб. в пользу ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении в указанной части административных исковых требований, поскольку из материалов исполнительного производства усматривается, что сумма исполнительского сбора ФИО1 перечислена 14.07.2023 года, что подтверждается платежными поручениями от 14.07.2023 г.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.175,178,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристав Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления должника ФИО1 и не невозвращении должнику исполнительского сбора в срок, определенный п.6 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 (ред. от 14.10.2022) "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: подпись. Верно.

Судья Алтынникова Е.М.

Решение принято в окончательной форме 23 октября 2023 года