Дело № 2-176/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года город Мирный 

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Балаевой Т.Н., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, которым просит установить факт постоянного проживания с 08 июня 2009 года по настоящее время в городе Мирный Республики Саха (Якутия), указывая, что установление указанного факта ей необходимо для возникновения права на получение земельного участка, предоставляемого многодетной семье по республиканской программе «Семья».

Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Город Мирный» ФИО3, действующая по доверенности, предоставив письменный отзыв на заявление, не возражает против удовлетворения требований заявителя, просит рассмотреть дело без их участия. При таком положении, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала требование, настаивает на удовлетворении, пояснив, что с 2009 года постоянно проживает в городе Мирном с семьей, работает в организации г. Мирного, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, с момента пребывания имелась временная регистрация по месту жительства, однако отсутствие с 08 июня 2009 года постоянной регистрации по месту жительства послужило основанием для обращения в суд с данным заявлением об установлении факта постоянного проживания.

Выслушав доводы заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 376-ФЗ) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Однако понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Как усматривается из материалов дела, заявитель ФИО1 состоит в браке с ФИО4 с 03 августа 2001 года, в браке имеют троих детей: ФИО5, 

<

дата> г.р., ФИО5, 

<

дата> г.р., ФИО6, 

<

дата> г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д.29-31).

Заявитель ФИО1 действительно работает в Акционерном обществе «АЛРОСА-торг» в должности начальника планово-экономического отдела АУП с 08 июня 2009 года, с 01 апреля 2019 года находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет по настоящее время (л.д. 26). Данные обстоятельства также подтверждаются копиями приказа о приеме на работу № от 08.06.2009, трудового договора № от 08.06.2009 и трудовой книжки представленными в материалы дела (л.д. 4-12).

Согласно выписке из амбулаторной карты ГБУ РС(Я) «Мирнинская ЦРБ» заявитель ФИО1 наблюдается в женской консультации с 17 февраля 2010 года; 31.03.2014 и 17.06.2018 состояла на «Д» учете по беременности, что также свидетельствует о факте нахождения заявителя в городе Мирный Республики Саха (Якутия) в указанный период.

Также установлено, что супруг заявителя ФИО4 работает в МКУ «УЖКХ» МО «Город Мирный» РС(Я) с 30.03.2009 в должности директора учреждения с 01.04.2013 по настоящее время (л.д.25).

30 марта 2016 года между Администрацией МО «Город Мирный» (наймодатель) и ФИО4(наниматель) заключен договор найма служебного помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в связи с работой, совместно с нанимателем в жилое вселены члены его семьи: ФИО2 (жена), ФИО5 (дочь), ФИО5 (дочь).

Согласно справке ООО «Экономъ» от 18.02.2020, семья Б-вых значатся в регистрации по месту жительства с 20 февраля 2019 года по адресу: 

<

адрес> (л.д.27), что также следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания заявителя и членов ее семьи (л.д.20-22).

Таким образом, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами подтверждается факт постоянного проживания заявителя ФИО1 в период с 08 июня 2009 года по настоящее время в городе Мирный Республики Саха (Якутия).

Как указывалось выше, отсутствие у заявителя по объективным причинам постоянной регистрации по месту ее жительства препятствует ей в постановке на учет на получение земельного участка, предоставляемого многодетной семье.

При имеющихся и установленных обстоятельствах, учитывая, что заявитель в настоящее время не имеет возможности в ином порядке получить надлежащий документ, удостоверяющий факт и период его фактического проживания, а также принимая во внимание то обстоятельство, что от установления данного факта зависит возникновение права для получения земельного участка, предоставляемого многодетной семье по республиканской программе «Семья», суд приходит к выводу об удовлетворении заявления, поскольку оснований для отказа в его удовлетворении судом не усматривается. 

В соответствии со статьей 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, 29 ноября 1982 года уроженки 

<

адрес>, в период с 08 июня 2009 года по настоящее время в городе Мирный Мирнинского района Республики Саха (Якутия). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2020 года.

Председательствующий В.В. Николаева