Гражданское дело № 2- 323 за 2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 г. г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агашиной М.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

при секретаре Барчиковской Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

Установил:

Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства» 

<

адрес> ( далее МКУ «Управление городского хозяйства») обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением-комнатой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указано следующее.

Муниципальное образование 

<

адрес> является собственником вышеуказанного жилого помещения. В спорной комнате зарегистрирована ФИО2, которая в данном жилом помещении не проживает около 10 лет, какого- либо участия в содержании жилого помещения не принимает, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 99160,63 руб. В настоящее время регистрация ответчика существенно нарушает права собственника. МКУ «Управление городского хозяйства» обращалось к ответчику с просьбой добровольно сняться с регистрационного учета, но до настоящего времени ситуация не изменилась. На протяжении длительного периода времени ФИО2 вселиться в комнату не пыталась, препятствий в этом ей не чинилось, комнату она покинула добровольно. Выезд ФИО2 из жилого помещения носит постоянный характер, в предоставленном жилом помещении по договору социального найма она не нуждается, следовательно, имеются основания для признания ее утратившей право пользования жилым помещением. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (по доверенности) исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, и просила иск удовлетворить. Добавила, что ФИО2 длительное время проживает с сожителем в д. 

<

адрес>, в комнате ее личных вещей не имеется, замок на входной двери сломан, условия в комнате не соответствуют надлежащим, ремонт не осуществляется. Единичный факт погашения задолженности по оплате коммунальных услуг полагает не достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала и пояснила следующее. Из предоставленной ей комнаты она не выезжала, в комнате находятся ее личные вещи, мебель. Она на протяжении четырех лет периодически проживает по месту регистрации, ночует в комнате. Иного постоянного места жительства, жилого помещения на праве собственности она не имеет. Жилой дом в д. 

<

адрес> ее сожителю не принадлежит. Оформить регистрацию по другому адресу она возможности не имеет. Она принимает меры к погашению задолженности. Она является получателем пенсии и из пенсии вычитают долг. Она намерена погасить всю задолженность, осуществить необходимые ремонтные работы и пользоваться жилым помещением. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес>, в судебное заседания представителя не направило. О месте и времени рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно ст.5 указанного Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу положений ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Основания и порядок расторжения договора социального найма жилого помещения предусмотрены в статье 83 ЖК РФ, в том числе, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Невнесениянанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев также может являться основанием для расторжения договора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 (последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 вышеназванного закона определено, что местом жительства является, в том числе жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По смыслу под. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (с последующими изменениями и дополнениями), отсутствие у гражданина права пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Судом установлено, что объект недвижимости по адресу 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования городское поселение 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ( л.д.18).

МКУ «Управление городского хозяйства» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ( л.д. 13,14). Согласно Уставу МКУ «Управление городского хозяйства», Учреждение осуществляет исполнительно- распорядительные функции в сфере управления городским хозяйством на территории МО ГП 

<

адрес>. Учреждение может быть истцом и ответчиком в суде. К функциям Учреждения, в том числе, относится: предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление, ведение учета и хранения договоров социального найма жилого помещения; содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности. Функции и полномочий учредителя Учреждения от имении муниципального образования 

<

адрес> осуществляет администрация 

<

адрес> ( л.д. 8-11). На основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор МБУ «Управление городского хозяйства» от имени МО ГП 

<

адрес> осуществляет полномочия по подписанию договоров социального найма жилых помещений, находящихся в собственности МО ГП 

<

адрес> ; подписания договоров приватизации, ведения учета и хранения указанных договоров ( л.д.42).

Согласно справке ООО «ЕРИЦ» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточке, по адресу: 

<

адрес>, ком. 42, зарегистрирована ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Задолженность по оплату ЖКУ составляет 99 160,63 руб. ( л.д.17, 33).

В письменной форме договор социального найма жилого помещения с ФИО2 не оформлялся, вместе с тем представленные доказательства подтверждают, что между сторонами сложились правоотношения по социальному найму указанного жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указывает на то обстоятельство, что ответчик добровольно выехала из предоставленного ей жилого помещения, длительное время его по назначению не использует, не исполняет обязанность по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из акта осмотра комнаты по адресу: 

<

адрес>, ком. 42, проведенного комиссией ДД.ММ.ГГГГ, наличие вещей ФИО2, следов ее фактического проживания в комнате не обнаружено. Комната не заперта. Электричество отключено за неуплату ( л.д. 32).

Согласно справке- характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не проживает по месту регистрации длительное время. Около 4-х лет она проживает в 

<

адрес> д. 

<

адрес> у своего сожителя, ФИО5 ( л.д. 28).

Допрошенная по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО6 пояснила в судебном заседании, что проживает в комнате № указанного общежития. В течение четырех лет является старостой дома. Неоднократно говорила ФИО2, чтобы она отказалась от занимаемой комнаты, поскольку она в комнате 42 фактически не проживает. Вместе с тем, в комнате находятся кровать, шифоньер. Некоторое время в комнате жила ФИО3 с согласия ФИО2, сама ФИО2 говорила, что живет в 

<

адрес>. 

Свидетель ФИО7 также пояснила, что проживает в комнате № указанного общежития. ФИО2 видела в общежитии, когда ей была предоставлена комната, около 10 лет ее не встречала, комната пустует. 

Вместе с тем, допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 пояснила в судебном заседании, что проживает по адресу: 

<

адрес>, ком. 2. Ранее работала вахтером в этом общежитии. ФИО2 на протяжении длительного времени проживает в данном общежитии. С определенного времени ФИО2 действительно стала сожительствовать с ФИО4 в 

<

адрес>, в ее комнате проживали другие граждане. Однако, после выезда этих граждан, ФИО2 периодически пользуется комнатой, ночует в ней. У ФИО2 имеются ключи от кодового замка входной двери в общежитие. Также она часто приходит к ней, помогает в уходе за членом ее семьи, являющимся инвалидом. В комнате имеются личные вещи ответчика, принадлежащие ей предметы мебели. 

Свидетель ФИО9 также в судебном заседании пояснила, что длительное время знакома с ФИО2, которая проживает в общежитии. Несмотря на то, что у нее отключено электричество в комнате, ответчик периодически проживает в ней, ночует, убирается в комнате. 

Согласно справке отдела судебных приставов 

<

адрес>, на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Биллинговая компания». Возмещение задолженности осуществляется путем взыскания денежных средств из пенсии в размере 50 процентов через Пенсионный фонд 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( л.д.52).

Согласно представленной квитанции ООО «ЕРИЦ 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в счет погашения задолженности по оплате за найм жилья, коммунальные услуги и содержание жилого помещения уплачена сумма 1000 руб. ( л.д.54).

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2 не в полной мере осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения, допустила образование задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальных платежей.

Вместе с тем, бесспорных доказательств того, что ФИО2 выехала их занимаемого жилого помещения и того, что ее выезд носит постоянный характер, в ходе судебного разбирательства истцом не представлено.

Показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 в этой части противоречат показаниям свидетелей ФИО8 и ФИО9, которые свидетельствовали об обратном, утверждали, что ответчик пользуется спорным жилым помещением, ночует в комнате, принимает меры к поддержанию в комнате порядка. Также из представленных доказательств следует, что ФИО2 принимает меры к погашению образовавшейся задолженности по оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, а также ранее образовавшийся долг взыскивается из пенсии ответчика.

Иного жилого помещения для постоянного проживания ФИО2 не имеет, а ее показания в совокупности с показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9, свидетельствуют, что отсутствие ответчика в комнате не носит постоянного характера. То обстоятельство, что ФИО2 имеет в комнате личные вещи и предметы мебели, указывает на нуждаемость ее в данном жилом помещении и отсутствии у нее возможности зарегистрироваться в ином жилом помещении. 

Таким образом, довод истца о том, что регистрация ФИО2 в спорной комнате носит формальный характер, а действия ответчика означают отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, также не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

С учетом приведенной совокупности доказательств и исходя из вышеприведенных положений жилищного законодательства суд полагает, что необходимых, бесспорных и достаточных доказательств утраты ответчиком права пользования комнатой не представлено, ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, уплаченная при подаче иска государственная пошлина истцу возврату также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства» отказать в удовлетворении исковых требований о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната 42.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: М.Ю.Агашина