Дело № 2-2/8/2025 (2-2/358/2024) копия

УИД 43RS0034-02-2024-000528-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю., 

при секретаре Повышевой Я.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по устному заявлению ФИО2,

представителя ответчика главы Быдановского сельского поселения ФИО3,

представителя третьего лица администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/8/2025 по иску ФИО1 к администрации Быдановского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области о возложении обязанности назначить муниципальную пенсию (доплату к пенсии) за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Сколов С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику администрации Быдановского сельского поселения, указав, что в настоящее время он является пенсионером по возрасту. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал муниципальную должность главы администрации, при этом ДД.ММ.ГГГГ он был назначен главой Быдановской сельской администрации, ДД.ММ.ГГГГ должность была изменена и он был переведен на муниципальную должность главы администрации Быдановского сельского округа. Истец полагает, что его стаж в данной должности составляет 8 лет 6 месяцев 1 день. Решением Быдановской сельской Думы Белохолуницкого района Кировской области № 68 от 08.04.2014 утвержден Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения и перерасчета и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования Быдановское сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области. На основании указанного решения Думы истец обратился за назначением доплаты к пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в связи с недостаточностью стажа муниципальной службы, который, по мнению ответчика, в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» должен был составлять 19 лет. С отказом истец не согласен, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ муниципальным служащим не являлся, а занимал муниципальную должность, что подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно указанного решения Думы лица, замещающие муниципальные должности, имеют право на доплату к пенсии.

Истец просит отменить решение администрации Быдановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также возложить на администрацию Быдановского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области обязанность произвести доплату к пенсии исходя их срока замещения муниципальной должности.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечена администрация Белохолуницкого муниципального района Кировской области.

Определением Слободского районного суда Кировской области от 23.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечено ОСФР по Кировской области.

В письменных возражениях на иск ответчик - администрация Быдановского сельского поселения, выразили несогласие с исковыми требованиями, указали, что Сколов С.В. был именно назначен главой Быдановской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Белохолуницкого района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О главе Быдановской сельской администрации». ДД.ММ.ГГГГ он в связи с вступлением в силу Закона Кировской области от 26.09.1997 № 19-ЗО «О муниципальной службе Кировской области» переведен на муниципальную должность главы администрации Быдановского сельского округа. В соответствии с нормами части 2 статьи 1 Закона Кировской области от 26.09.1997 № 19-ЗО муниципальные должности подразделялись на выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также в результате решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления из числа лиц, избранных в результате муниципальных выборов в состав этого органа местного самоуправления и иные муниципальные должности с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора, включенные в реестр должностей муниципальной службы. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей присваивался квалификационный разряд муниципальный службы. Соответственно, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоен квалификационный разряд 

<

данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> (в связи с внесением Законом Кировской области от 16.12.1999 № 149-ЗО изменений в Закон области «О муниципальной службе Кировской области» от 26.09.97 № 19-ЗО»). Исходя из вышеизложенного, периоды работы ФИО1 в должности главы Быдановской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности главы администрации Быдановского сельского округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя отнести к выборным муниципальным должностям и действие Закона Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области» на него не распространяется. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 вышеуказанного Закона Кировской области, право на доплату к пенсии имеют лица, замещавшие муниципальную должность не менее одного срока полномочий, установленного уставом муниципального образования, и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, освобожденные от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Сколов С.В. не достиг пенсионного возраста находясь на муниципальной службе и был уволен в порядке перевода. В соответствии с Законом Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области», решением Быдановской сельской Думы от 25.05.2022 № 196 «О Порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы», комиссия приняла решение об отказе в назначении пенсии. Согласно пункту 5 Порядка, пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определена приложением к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». По состоянию на 2024 год стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет составляет 19 лет. Стаж муниципальной службы истца составляет 

<

данные изъяты>, что недостаточно для назначения пенсии. 

Администрация Белохолуницкого муниципального района Кировской области представили отзыв с аналогичными доводами, в котором выразили несогласие с исковыми требованиями, просили в удовлетворении иска отказать. 

В письменном мнении на иск третье лицо – ОСФР по Кировской области, указали, что Сколов С.В. в соответствии со ст.ст. 6, 9, 15 Федерального закона Кировской области от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по инвалидности, а также получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.1 ст. 16 вышеуказанного закона. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении выплаты пенсии по инвалидности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением ФИО1 пенсионного возраста, и назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В судебном заседании истец Сколов С.В. и его представитель по устному заявлению ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали, подтвердили изложенное в исковом заявлении, дополнительно указали, что Сколов С.В. был именно избран на должность.

Глава Быдановского сельского поселения ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск.

Представитель третьего лица администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области по доверенности – ФИО4, дала объяснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск. 

Третье лицо ОСФР по Кировской области, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В соответствии со ст. 2 указанного закона лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности Кировской области, регулируются законом Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области».

Согласно части 2 статьи 1 Закона Кировской области от 08.07.2008 года № 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" под лицами, замещающими муниципальные должности Кировской области, понимаются выборные лица, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе.

В соответствии со ст. 5 Закона Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО лицам, замещавшим муниципальные должности, муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - доплата к пенсии) (ч. 1). 

Право на доплату к пенсии имеют лица, замещавшие муниципальную должность не менее одного срока полномочий, установленного уставом муниципального образования, и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, освобожденные от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи (ч. 2).

Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления (ч. 8).

Законом Кировской области от 26.09.1997 № 19-ЗО «О муниципальной службе Кировской области», действовавшим в период работы истца, установлено, что муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей (ч. 1).

Муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также в результате решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления из числа лиц, избранных в результате муниципальных выборов в состав этого органа местного самоуправления; иные муниципальные должности с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора, включенные в реестр должностей муниципальной службы.

Согласно ст. 10 указанного закона по результатам квалификационного экзамена или аттестации муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды (ч. 1). Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим производится должностным лицом органа местного самоуправления, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с федеральным законом, законами области и нормативными правовыми актами области (ч. 5).

Решением Быдановской сельской Думы от 01.11.2008 № 42 утверждено Положение о порядке обращения за доплатой к пенсии, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности» (с изменениями, внесенными решением Быдановской сельской Думы от 26.07.2017 № 222).

В соответствии с п. 1.2 данного Положения его действие распространяется на лиц, замещавших муниципальную должность муниципального образования Быдановское сельское поселение Белохолуницкого района, при наличии условий, дающих право на доплату к пенсии, предусмотренных статьей 5 Закона Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области», Положением о статусе депутата.

Согласно п. 2.1 Положения лицам, замещавшим муниципальную должность, предоставляется право письменного обращения за назначением доплаты к пенсии в орган местного самоуправления, в котором они замещали муниципальную должность. Такие лица могут обращаться за доплатой в любое время после возникновения права на неё и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо досрочно оформленной пенсии в соответствии с законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления.

Согласно ст. 42 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Под должностью муниципальной службы понимается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (часть 1 статьи 6 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

В соответствии со статьями 23 и 24 Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для муниципальных служащих предусмотрена гарантия в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет. Такое пенсионное обеспечение, предусматривает распространение в полном объеме на муниципального служащего прав государственного гражданского служащего в области пенсионного обеспечения, осуществляется на основе законов и иных нормативных актов органов местного самоуправления и по своей правовой природе, так же как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации помимо пенсии, назначаемой на общих основаниях.

В силу статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на: должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); муниципальных должностях; государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации; должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы); иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются актами органов местного самоуправления.

Закон Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области» регулирует отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закон Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: 1) должностей муниципальной службы; 2) муниципальных должностей; 3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; 4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Кировской области и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также следующие иные периоды: 1) период дополнительного профессионального образования муниципального служащего с отрывом от службы по направлению органа местного самоуправления при продолжении работы в указанных органах после окончания обучения; 2) период работы на должностях руководителей предприятий, учреждений и организаций, если указанные лица были переведены (избраны) из них в органы местного самоуправления, но не более 10 лет; 3) период получения пособия по замещаемой должности со дня увольнения с сохранением стажа муниципальной службы в случаях и порядке, предусмотренных законами Кировской области; 4) отдельные периоды работы (службы), в совокупности не превышающие 5 лет, опыт и знания по которым необходимы муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, - на основании решения комиссии муниципального образования по исчислению стажа муниципальной службы в порядке, установленном муниципальным правовым актом (ч. 2).

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Кировской области от 02.04.2015 N 521-ЗО «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы Кировской области» лица, замещавшие на 9 октября 1997 года и позднее должности муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы Кировской области, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, уволенные по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи (с учетом положений, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи).

Решением Быдановской сельской Думы Белохолуницкого района Кировской области № 196 от 25.05.2022 утвержден Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим, должности муниципальной службы.

В соответствии с п. 4 указанного Порядка в стаж муниципальной службы, дающей право на пенсию за выслугу лет, включаются периоды работы (службы), определенные частями 1-3 статьи 25 Закона Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области».

Согласно пункту 5 Порядка, пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определена приложением к Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

По состоянию на 2024 год стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с приложением к Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» составляет 19 лет, на дату увольнения истца с муниципальной службы составлял 15 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, что следует из копии паспорта (л.д.9).

По данным ОСФР по Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ Сколов С.В. является получателем страховой пенсии по старости бессрочно.

В трудовой книжке истца на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, имеются следующие записи о спорном периоде истца:

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Уволен переводом в связи с назначением главой Быдановской сельской администрации (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Назначен переводом по соглашению сторон главой Быдановской сельской администрации (Распоряжение администрации района №-р от ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ – В связи с принятием закона «О муниципальной службе Кировской области» переведен на муниципальную должность главы администрации Быдановского сельского округа (Постановление администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Присвоен квалификационный разряд 

<

данные изъяты> (Постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ);

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Наименование квалификационного разряда изменено на «

<

данные изъяты>» (постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №);

№ – ДД.ММ.ГГГГ – Уволен в порядке перевода в СПК «Быданово» ст. 77 п. 5 ТК РФ (распоряжение администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.11-13).

Согласно распоряжению администрации Белохолуницкого района от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании рекомендации совета старост Быдановской сельской администрации ФИО1, 

<

данные изъяты>, назначен главой Быдановской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатного расписания (л.д.71).

Из материалов личного дела, представленного третьим лицом, следует, что истцу ФИО1 присваивались квалификационные разряды муниципального служащего муниципальной службы Кировской области: 

<

данные изъяты> (постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ), «

<

данные изъяты>» (постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 46).

Более того, в соответствии с Законом о муниципальной службе Сколов С.В. неоднократно проходил аттестацию, о чем говорят аттестационные листы, хранящиеся в материалах личного дела ФИО1 (53-55, 59-61).

ДД.ММ.ГГГГ Сколов С.В. обратился в администрацию Быдановского сельского поселения Белохолуницкого района с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области», как лицу, замещавшему должность главы Быдановской сельской администрации.

Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Быдановского сельского поселения указала, что основания для назначения ФИО1 пенсии по выслуге лет отсутствуют (л.д. 15).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ Сколов С.В. не имел 15 лет стажа муниципальной службы, рассчитанного согласно Закону Кировской области от 02.04.2015 № 521-ЗО (в редакции Закона Кировской области от 12.04.2016 № 635-ЗО) и ст. 25 Закона Кировской области от 8 октября 2007 года № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области» (в редакции Закона Кировской области от 12.04.2016 N 635-ЗО).

Отсутствие 15 лет стажа муниципальной службы на дату увольнения исключает назначение ФИО1 доплаты по вышеуказанному основанию.

Рассматривая следующее, указанное истцом в иске, основание для назначения доплаты к пенсии - на основании пункта 2 статьи 5 Закона Кировской области от 08.07.2008 №257-ЗО замещение выборной муниципальной должности не менее одного срока полномочий, суд не находит оснований для удовлетворения иска и по данному основанию.

Должность, которую занимал истец, не являлась выборной в силу закона Кировской области № 257-ЗО от 08.07.2008 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области», он был муниципальным служащим, а не лицом, замещавшим муниципальную должность. Согласно распоряжению администрации от 13.07.1994 № 477-р, Сколов С.В. был назначен на должность главы Быдановской сельской администрации. Кроме того, на момент увольнения с должности главы администрации Быдановского сельского округа, истец не являлся лицом, достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, и освобожденным от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, был уволен в порядке перевода.

С учетом вышеизложенного в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 (

<

данные изъяты>) к администрации Быдановского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности назначить муниципальную пенсию (доплату к пенсии) за выслугу лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через суд в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Секретарь

Решение изготовлено в окончательной форме 27 января 2025 года.