УИД 62RS0002-01-2023-001125-30 Дело №2а-1919/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе 

председательствующего судьи Веселовой Г.В., 

при секретаре судебного заседания Беллер А.В., 

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым платежам‚ 

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России №1 по Рязанской области обратилась к ФИО1 с административным иском о взыскании недоимки по налоговым платежам, указав, что в отношении налогоплательщика ИП ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт от 02.11.2018 года № 35666 и вынесено решение № 14035 от 18.01.2019 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Налогоплательщику ИП ФИО1 начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 6 909 рублей 76 копеек по сроку уплаты 25 июля 2018 года; пени в размере 292 рубля 11 копеек. Решением налогового органа № 14035 от 18.01.2019 года на ФИО1 на основании п. 1 ст. 122 НК РФ наложен штраф в размере 1 381 рубль 95 копеек по сроку уплаты 11 января 2019 года. 

В связи с неисполнением налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика было направлено требование № 15031 от 04.03.2019 года с указанием на общую задолженность, которая числится за налогоплательщиком, и с предложением оплатить ее в добровольном порядке.

Определением мирового судьи судебного участка № 59 судебного района Московского районного суда города Рязани от 19.01.2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 6 909 рублей 76 копеек, пени в размере 292 рубля 11 копеек, штраф 1 381 рубль 95 копеек, а всего 8 583 рубля 82 копейки

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области и административный ответчик ФИО1 не явились, о рассмотрении дела извещались установленным порядком. 

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорной задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в отношении налогоплательщика ИП ФИО1 налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт от 02.11.2018 года № 35666 и вынесено решение № 14035 от 18.01.2019 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Налогоплательщику ИП ФИО1. начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 6 909 рублей 76 копеек по сроку уплаты 25 июля 2018 года; пени в размере 292 рубля 11 копеек. Решением налогового органа № 14035 от 18.01.2019 года на ФИО1 на основании п. 1 ст. 122 НК РФ наложен штраф в размере 1 381 рубль 95 копеек по сроку уплаты 11 января 2019 года. 

04 марта 2019 года налогоплательщику выставлено требование № 15031 с предложением погасить образовавшуюся задолженность в общей сумме 8 583 рубля 82 копейки в добровольном порядке в срок до 05.04.2019 года. 

Учитывая размер задолженности, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 15031, то есть с 06.04.2019 года. 

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 59 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с только 17.01.01.2023 года, т.е. с существенным пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 19.01.2023 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым платежам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05.07.2023 года.

Судья Г.В. Веселова