Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 16 февраля 2026 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Заболотской А.М., с участием истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 ...... представителя истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 ....... – ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-175/2026 (УИД 38RS0023-01-2025-002202-04) по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 04......., к Администрации Котикского сельского поселения, Администрации Тулунского муниципального района о признании недействительным договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд в интересах несовершеннолетней ФИО2 ...... к ответчикам Администрации Котикского сельского поселения, Администрации Тулунского муниципального района с требованием о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 07.12.2016 *** по адресу: ****, указав в обосновании что у нее под опекой находится кровная внучата племянница ФИО2 ....... При устном обращении с просьбой о включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, она от органов опеки неоднократно получала отказы, поскольку опекаемая включена в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения *** от 07.12.2016. В ее адрес поступают акты проверки сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Считает, что договор социального найма жилого помещения *** от 07.12.2016 является недействительным, поскольку спорное жилое помещение на момент заключения договора социального найма в реестре муниципальной собственности Котикского сельского поселения не значилось, в реестре имущества муниципального района не состоит. Считает, что Администрация Котикского сельского поселения 07.12.2016 распорядилась имуществом, которым не имела право распоряжаться, так как оно не являлось их собственностью. 25.09.2025 она обратилась в органы опеки с заявление о включении ФИО2 04.10.2010г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей. 01.10.2025 ей письмом было отказано в таком включении. 10.10.2025 она обратилась в КУМИ администрации Тулунского муниципального района с заявлением о признании договора социального найма недействительным, однако, ей было разъяснено, что они не имеют полномочий на признание данного договора недействительным. Проси суд признать договор социального найма жилого помещения от 07.12.2016 *** недействительным.

Определением судьи от 10.12.2025 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское делопроизводство, проведена подготовка дела к судебному разбирательству, назначено дело к разбирательству в судебном заседании с участием сторон и/или их представителей: истца ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 .......; ответчиков: Администрации Котикского сельского поселения, Администрации Тулунского муниципального района; органа опеки и попечительства.

Определением судьи от 02.02.2026 к участию в настоящем гражданском деле №2-175/2026 привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2 ......., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что обращалась в органы опеки для постановки на учет ФИО2 ...... для предоставления жилья как ребенку-сироте, однако ей было оказано, поскольку опекаемая является членом семьи нанимателя жилья по договору социального найма. Несовершеннолетняя ФИО2 ....... в спорном жилом помещении не проживала, кто именно в нем проживал и проживает не знает. Кроме того, проживать в указанной квартире по адресу: ****, невозможно поскольку жилье разваливается, аварийное.

Представитель истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2..... – ФИО3 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, на удовлетворении иска настаивали. Дополнительно пояснила, что социального найма жилого помещения от 07.12.2016 *** недействительным с момента его заключения, в спорной квартире проживают иные, незнакомые лица. Права на заключение оспариваемого договора у Администрации сельского поселения не было, квартира не принадлежала ни сельскому поселению, ни Тулунскому району как в момент заключения указанного договора, так и в настоящее время.

Несовершеннолетняя ФИО2 04.12.2010г.р. в судебном заседании 22.01.2026 поддержала требования иска. Дополнительно пояснила, что в квартире по адресу: ****, она никогда не жила, всегда проживала у ФИО1 Кому принадлежит и кто живет в указанной квартире ей не известно.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с требованиями иска согласен, считает их подлежащими удовлетворению. В жилом помещении по адресу: ****, ****, до 2003г. проживали его мать и отец, он. С 2003 года в указанной квартиры ни он, ни его родственники не проживают. Кому принадлежала и принадлежит указанная квартира ему не известно. ФИО2 ....... приходится ему племянницей, в спорном помещении она никогда не проживала. Договор с администрацией на предоставления указанной квартиры он не заключал. Документов на квартиру не было. Про существующий договор социального найма не знал. В 2016г. никто в указанной квартире не проживал, договор не заключали. ФИО2 ......р. жила и живет по адресу: ****.

Представитель ответчика Администрации Котикского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, согласно поступившему в суд ходатайству просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика Администрации Тулунского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, согласно представленному в суд отзыву возражений по заявленным исковым требований не имеют, просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Указывают, что договор социального найма жилого помещения от 07.12.2016 №149 заключен администрацией Котикского сельского поселения на основании договора поручения от 01.08.2007. Между тем в п.1.1 договора поручения доверитель доверяет поверенному: предоставлять в установленном порядке гражданам, в том числе малоимущим гражданам, по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда Тулунского муниципального района, расположенных на территории Котикского сельского поселения. Указанное жилое помещение не входит в состав муниципального жилищного фонда Тулунского района и действие договора поручения от 01.08.2007 на него не распространялось. В реестре муниципального имущества Тулунского муниципального района жилое помещение не значится. Жилое помещение в ЕГРН не числится. Оснований для заключения договора социального найма от имени Тулунского района не имелось.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также отзыв на исковое заявление в соответствии с которым полагали заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, пояснения свидетеля, изучив исковое заявление, отзыв ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствие с положениями ст.67,59,60 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, п.3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3).

По смыслу ст.195 ГПК РФ и указанных выше разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно ч.2 ст.8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно с.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

В силу п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма заключается в письменной форме (ст.63 ЖК РФ).

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ). Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания договора социального найма недействительным, требования о признании недействительными такого договора подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции Российской Федерации, ст.ст.1,3 ЖК РФ).

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п.3 ст.154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец оспаривает договор социального найма жилого помещения от 07.12.2016 №149, расположенного по адресу: ****.

Судом в обосновании заявленных исковых требований представлен паспорт представителя истца ФИО1 ...... согласно которому она зарегистрирована по месту жительства по адресу: ****, с ...... по настоящее время.

Распоряжение ***-РТ от 20.06.2019 ФИО1 ......р. назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье над несовершеннолетней ФИО2 ....... В п.4 указанного распоряжения закреплено, что несовершеннолетняя ФИО2 ...... не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения.

Согласно паспорту ФИО2 родилась ...... в ****, сведения о месте жительства в паспорте отсутствуют, согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания *** зарегистрирована по адресу: ****, д.****, с 18.05.2019 по 04.12.2028.

Из свидетельства о рождении усматривается, что ФИО2 родилась ...... в ****, о чем ...... составлена запись акта о рождении ***, в графе отец «прочерк», мать указана Е.Н.В..

В соответствии с представленным свидетельством о смерти Е.Н.В. ...... умерла ......, о чем ...... составлена запись акта о смерти ***.

Суду предоставлен договор социального найма жилого помещения от 07.12.2016 ***, заключенный между Администрацией Котикского сельского поселения, действующей от имени собственника жилого помещения Муниципального образования «Тулунский район» (наймодатель) на основании Устава муниципального образование «Котикское» и договора поручения от ......, и Е.Н.В. (наниматель), на основании решения Жилищной комиссии от 20.11.2016 №4, заключили договор.

Вместе с тем, ответчики суду решение Жилищной комиссии от 20.11.2016 №4 суду не предоставили.

Пунктом 1 договора установлено, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение использование изолированное помещение, находящиеся в муниципальной собственности состоящее из 3-х комнат, общей площадью 48,0 кв.м, по адресу: ****.

Пунктом 3 установлено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены: брат ФИО4 ...... дочь ФИО2 ......

Договор подписан сторонами.

01.08.2007 Муниципальное образование «Тулунский район» от имени и по поручению, которого действует Комитет по управлению муниципальным имуществом Тулунского района и Администрация Котикского сельского поселения заключило договор поручения.

Согласно п.1.1 договора поручения доверитель доверяет поверенному предоставлять в установленном порядке гражданам, в том числе малоимущим гражданам, по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда Тулунского муниципального района, расположенные на территории Котикского сельского поселения.

Кроме того информацией КУМИ администрации Тулунского муниципального района от 23.09.2015 №1495, справками главы Котикского сельского поселения от 23.09.2025 б/н и от 14.01.2026 №10 подтверждено, что жилое помещение по адресу: ****, ****, в реестре муниципального имущества Тулунского муниципального района и Котикского сельского поселения не значится и не значилось.

Согласно заявлению 23.09.2025 ФИО1 обращалась в орган опеки с просьбой о разъяснении основания, по которому ее внучка считается обеспеченной жильем. Указывая, что договор социального найма №149 от 07.12.2016 является ничтожной сделкой, поскольку Администрация Котикского сельского поселения распорядилось имуществом, которым не имело прав распорядиться, поскольку оно не являлось муниципальной собственностью.

01.10.2025 представлен ответ Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №5 согласно которому указывают, что ФИО2 является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения №149 от 07.12.2016 по адресу: ****. Кроме того указали, что в случае несогласия с действительностью указанного договора, имеют право признать его недействительным в судебном порядке.

10.10.2025 ФИО1 обратилась в КУМИ администрации Тулунского муниципального района с заявлением, в котором просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения №149 от 07.12.2016.

Из ответа КУМИ администрации Тулунского муниципального района 22.10.2025 №1705 следует, что в связи с прекращением действия Закона Иркутской области от 03.11.2016 №96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения», решение жилищных вопросов перешло от сельских поселений к компетенции муниципальных районов с 01.01.2025. Указано что, договор социального найма не передавался, жилое помещение по адресу: 

<

...> в реестре муниципального имущества Тулунского муниципального района не значится. Комитет не имеет полномочий на признание договора социального найма жилого помещения №149 от 07.12.2016 недействительным.

Судом сведений о постановке на кадастровый учет жилого помещения по адресу: ****, не установлено.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от 17.06.2024 земельный участок и по адресу: ****, снят с кадастрового учета 28.08.2023.

Как следует из решения Тулунского городского суда Иркутской области от 15.08.2024 по административному делу №2а-961/2024 с административным исковым заявлением обратился Тулунский межрайонный прокурор, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО2 04.12.2010г.р. к администрации Котикского сельского поселения об обязании постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества – жилого помещения, регистрации права муниципальной собственности, заявленные требования удовлетворены, судом постановлено: «Обязать администрацию Котикского сельского поселения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Обязать администрацию Котикского сельского поселения по истечении одного года с момента постановки на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйного, принять меры к регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, д****».

Решение суда вступило в законную силу 01.10.2024.

24.01.2025 в суд от представителя административного ответчика в лице главы администрации Котикского сельского поселения Г.В.В. действующему на основании распоряжения, поступила апелляционная жалоба на решение суда от 15.08.2024, в которой содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 15.08.2024.

Определением суда от 04.02.2025 в удовлетворении ходатайства административного ответчика о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Вместе с тем решение Тулунского городского суда Иркутской области от 15.08.2024 вступившее в законную силу 01.10.2024, вынесенное с соблюдением требований закона не повлекло правовых последствий. До настоящего времени право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: ****, не зарегистрировано. Жилое помещение в ЕГРН не числится.

Тулунский межрайонный прокурор 03.02.2026 обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда от 15.08.2024 по административному делу №2а-961/2024, после чего исполнительный лист выдан и вручен 05.02.2026 прокурору.

В судебном заседании 22.01.2026 свидетель Ч.И.В. суду показала, что родственных и неприязненных отношений со сторонами нет, истца и несовершеннолетнюю ФИО2 ...... знает, нала ее мать Е.Н.В. В квартире по адресу: ****, Е.Н.В.,, ее брат Павел, дочь Татьяна не жили. Дом находился и находится в нежилом состоянии, нет печи, все в нем разбито.

Несогласие органа опеки и попечительства с требованиями иска со ссылкой на состоявшееся решение от 15.08.2024 по административному делу №2а-961/2024 которым суд обязал администрацию Котикского сельского поселения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – жилого помещения, расположенного по адресу: ****; а также обязал администрацию Котикского сельского поселения по истечении одного года с момента постановки на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйного, принять меры к регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, не влияют на существо с пора и разрешение заявленных требований иска, поскольку не свидетельствуют о наличии права органа местного самоуправления 07.12.2016 на заключение оспариваемого договора.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение, по адресу: ****, не входит в состав муниципального жилищного фонда Тулунского муниципального района, и действие договора поручения от 01.08.2007 на него не распространялось, в связи с чем правовых оснований для заключения договора социального найма администрацией Котикского сельского поселения от имени Тулунского района не имелось.

Поскольку данный договор заключен с нарушением требований действующего законодательства ст.49 и ст.60 ЖК РФ, а именно лицом, не имеющим право на его заключение, суд признает исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 04.12.2010г.р., к Администрации Котикского сельского поселения, Администрации Тулунского муниципального района о признании недействительным договора социального найма жилого помещения и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 ...... к Администрации Котикского сельского поселения, Администрации Тулунского муниципального района о признании недействительным договора социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения от 07.12.2016 *** по адресу: ****, ****, недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 26.02.2026

Судья А.О. Мицкевич