РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 30 ноября 2017 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО1 по доверенности 

<

адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ-ведущего специалиста-эксперта правового отдела МРИ ФНС России № по РД ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРИ ФНС России № по РД в 

<

адрес> об обязании МРИ ФНС России № по РД в 

<

адрес> аннулировать задолженность, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд с административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № по РД об аннулировании задолженности, ссылаясь на следующее обстоятельства.

ФИО1, проживающий 

<

адрес>, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в государственной налоговой инспекции по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При этом ему было выдано свидетельство о его регистрации за №ХС №.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений ФЗ «О государственной регистрации физических лиц и индивидуальных предпринимателей» физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ было обязано представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие ранее полученный статус индивидуального предпринимателя, т.е. представить заявление, копию паспорта или документ, подтверждающий государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, и пройти процедуру внесения в государственный реестр и получение ОГРНИП.

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, данное физическое лицо утрачивает статус индивидуального предпринимателя.

Подпись заявителя в документах должна была быть засвидетельствована нотариально.

Однако требования ФЗ № от 2003 года ФИО1 исполнено не были, т.е. документов о подтверждении ранее приобретенного статуса индивидуального предпринимателя им регистрирующий орган не были представлены.

Однако при отсутствии соответствующих документов, предусмотренных ФЗ № от 2003 года по непонятной причине ФИО1 был зарегистрирован в МРИ ФНС России ДД.ММ.ГГГГ за ОГРНИП №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена путем подачи соответствующих документов.

После прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в адрес ФИО1 начали поступать требования от пенсионного фонда без указания даты, без указания должности подписавшего документа лица.

О наличии каких-либо задолженностей, как в налоговый орган, так и в пенсионный фонд ему стало известно только после прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Это могло быть связано с тем, что при первичной регистрации ФИО1 в 1999 году регистрирующим орган, была произведена запись в реестр о его регистрации 

<

адрес>, когда как фактически ФИО1 прописан о проживал по 

<

адрес>.

Согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ считают требования Пенсионного органа об уплате недоимки по страховым взносам не законными и подлежащими признать их неподлежащими к взысканию.

Из представленных требований (без даты) следует, что по данным пенсионного органа сумма недоимки значится в размере 120316(сто двадцать тысячи триста шестнадцать) рублей 24 (двадцать четыре) копеек.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1-ФИО2 исковые требований административного истца поддержал в полном объеме и суду дополнительно пояснил следующее.

В 1999 году ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица и в качестве индивидуального предпринимателя проработал до 2016 года. При этом ему было выдано свидетельство о его регистрации за №ХС №. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, произведено регистрация о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В период работы в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 не представлял заявление и копию своего паспорта, заверенные нотариусом, для перерегистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений ФЗ «О государственной регистрации физических лиц и индивидуальных предпринимателей» физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ было обязано представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие ранее полученный статус индивидуального предпринимателя, т.е. представить заявление, копию паспорта или документ, подтверждающий государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, и пройти процедуру внесения в государственный реестр и получение ОГРНИП.

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, данное физическое лицо утрачивает статус индивидуального предпринимателя.

Подпись заявителя в документах должна была быть засвидетельствована нотариально.

Однако требования ФЗ № от 2003 года ФИО1 исполнено не были, т.е. документов о подтверждении ранее приобретенного статуса индивидуального предпринимателя им регистрирующий орган не были представлены.

Однако при отсутствии соответствующих документов, предусмотренных ФЗ № от 2003 года по непонятной причине ФИО1 был зарегистрирован в МРИ ФНС России ДД.ММ.ГГГГ за ОГРНИП №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена путем подачи соответствующих документов.

После прекращения деятельности ИП в адрес ФИО1 начали поступать требования от пенсионного фонда без указания даты, без указания должности подписавшего документа лица.

О наличии каких-либо задолженностей, как в налоговый орган, так и в пенсионный фонд ему стало известно только после прекращения деятельности ИП. Это могло быть связано с тем, что при первичной регистрации ФИО1 в 1999 году регистрирующим орган, была произведена запись в реестр о его регистрации 

<

адрес>, когда как фактически ФИО1 прописан о проживал по 

<

адрес>.

Согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ считаю требования Пенсионного органа об уплате недоимки по страховым взносам не законными и подлежащими признать их неподлежащими к взысканию.

Из представленных требований (без даты) следует, что по данным пенсионного органа сумма недоимки значится в размере 120316(сто двадцать тысячи триста шестнадцать) рублей 24 (двадцать четыре) копеек.

С учетом указанных обстоятельств, просит суд требования истца удовлетворить в полном объеме и Обязать МРИ ФНС России № по РД в 

<

адрес> аннулировать задолженность в сумме 120316(сто двадцать тысячи триста шестнадцать) рублей 24 (двадцать четыре) копеек.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО3 исковые требований ФИО1 не при знала и суду пояснила следующее.

ФИО1 с 1999 года в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован в Администрации 

<

адрес>. С 2004 года функция регистрация индивидуальных предпринимателей передано налоговому органу. Если у ФИО1 имелся долг перед пенсионным органом, то никак не мог удалить из регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 представлял декларацию. При объедении городская и районная налоговая инспекция, частично утеряно личные дела индивидуальных предпринимателей, среди которых находится и ФИО1

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, инспекция как регистрирующий орган строго руководствуется положениями Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.028.2001г.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРИП ФИО1 в инспекцию подавал все необходимые документы для регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, а именно заявление о государственной регистрации в качестве ИП.

На основании данного Федерального закона ФИО1 зарегистрирован в МРИ ФНС России № по РД в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. На основании федерального закона № «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Жалоба может быть подана в вышестоящий регистрирующий орган или в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, оставляет жалобу без рассмотрения, если установит, что: а) жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены документы, оформленные в установленном порядке и подтверждающие полномочия представителя на ее подписание; б)жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Федеральным законом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано; в)до принятия решения по жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы; г)ранее подана жалоба по тому же предмету и по тем же основаниям оспаривания.

ФИО1 в налоговую инспекцию своевременно и в полном объеме представлялись декларации по единому налогу на вмененный доход, и производилась своевременная оплата по данному налогу. За 2013 года ФИО1 по единому налогу на вмененный доход, переплатил 7152 рублей 00 копеек. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности или отказе в привлечении к ответственности, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

По данным поступившим с отдела Пенсионного фонда по 

<

адрес> за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в размере 134316(сто тридцать четыре тысяча триста шестнадцать) рублей 85 копеек.

С учетом указанных обстоятельств, требование административного истца считает необоснованными, а потому просит суд в удовлетворении требование административного истца ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения представителей административного истца и ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, дав им правовую оценку, суд считает, что исковые требования административного истца ФИО1 незаконные, необоснованные, и потому подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Из исследованного в ходе судебного заседания, представленного представителем ответчика, копии о постановке на учет физического лица в налоговом органе, усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу РД, 

<

адрес>, зарегистрирован Администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве предпринимателя без образования юридического лица, бессрочно и государственной налоговой инспекции по 

<

адрес> выдано Свидетельство ХС №. 

В соответствии ст.22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации форма №P21001, копия паспорта и квитанция об уплате госпошлины, что и было сделано истцом. 

Из исследованного в ходе судебного заседания, представленной представителем истца, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в МРИ ФНС России № по РД в 

<

адрес> с присвоением ЕГРНИП – № в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ за №А, Межрайонная инспекция ФНС России № по РД приняла решение о государственной регистрации - внесение в ЕГРИП сведения о прекращении физическим лицом – ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом место жительства указано РД, 

<

адрес>. Как установлено в ходе судебного заседания истец на момент его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, как и на день рассмотрения данного дела был зарегистрирован и проживал по указанному адресу.

Из исследованного в ходе судебного заседания ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № и акта осмотра Межрайонной инспекции и ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при объедении МРИ ФНС РФ № с ИФМНС по 

<

адрес> и перенос архива некоторые регистрационные дела были утеряны. Ни заявление, ни регистрационное дело ФИО1 не обнаружено. Документы сохранились в электроном виде.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности или отказе в привлечении к ответственности, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из исследованного в ходе судебного заседания выписки из лицевого счета плательщика ЕНДВ(Единый налог на вмененный доход) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, усматриваются, что ФИО1 за 2013 года переплачена 7152 рублей 00 копеек и за ним имеется страховые задолженность на общую сумму 134316(сто тридцать четыре тысяча триста шестнадцать) рублей 85 копеек.

В соответствии со ст. 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины.

Из исследованного в ходе судебного заседания решение о государственной регистрации усматриваются следующее: ДД.ММ.ГГГГ за №А, Межрайонная инспекция ФНС России № по РД приняла решение о государственной регистрации - внесение в ЕГРИП сведения о прекращении физическим лицом – ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Основания принятия такое решение послужило представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ, вх.№А.

Факт о том, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в регистрирующий орган с заявлением о прекращении деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в ходе судебного заседания подтвердил его представитель. 

Таким образом, ФИО1 в момент обращения с заявлением МРИ ФНС России № по РД, знал и тем самым подтвердив в своем заявлении, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и своим собственным желанием, принял решения о прекращении данной деятельности.

С учетом указанных обстоятельств суд, решение Хасавюртовской Межрайонной инспекции ФНС № России по РД от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации - внесение в ЕГРИП сведения о прекращении физическим лицом – ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, считает законным и соответствующим требованиям ст. 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Статья 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Жалобой в целях настоящей главы признается обращение заинтересованного лица в вышестоящий территориальный регистрирующий орган (далее - вышестоящий регистрирующий орган), а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, предметом которого является обжалование решения регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

В соответствии со ст.25.2 указанного Федерального закона, решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что ФИО1 не обжаловано решение МРИ ФНС России № по РД, о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, а наоборот регулярно в налоговой орган представлял декларации о доходах. 

С учетов указанных обстоятельств, суд требования ФИО1 об обязании МРИ ФНС России № по РД об аннулировании задолженность по страховым взносам, пеней и штрафов, то есть страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в размере134316(сто тридцать четыре тысяча триста шестнадцать) рублей 85 копеек, считает необоснованным и незаконными, а потом подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковые требование ФИО1 к МРИ ФНС России № по РД об обязании МРИ ФНС России № по РД об аннулировании задолженность по страховым взносам, на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в размере 134316(сто тридцать четыре тысяча триста шестнадцать) рублей 85 копеек -отказать. 

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через Хасавюртовский городской суд. 

Председательствующий

судья А.Б. Гаджиев