Дело № 2а-1868/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гусевой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения ФИО1 на выезд из Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик неоднократно в 2015 году привлекался к административной ответственности, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде штрафа. В срок штрафы ФИО1 оплачены не были, поэтому постановления о привлечении его к административной ответственности были направлены в службу судебных приставов по месту жительства. Судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Магнитогорска были возбуждены исполнительные производства от 14.03.2016 г. № от 23.03.2016 г. №. В установленный для добровольного исполнения срок административный ответчик не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения, никаких мер к погашению задолженности не предпринял. Просят установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание стороны по делу не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, то суд в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данная норма является специальной, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.09.2015 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

09.10.2015 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб. 

В срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штрафы оплачены не были, в связи с чем, на основании вышеуказанных постановлений ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску судебным приставом-исполнителем Ленинского отдела судебных приставов г. Магнитогорска УФССП по Челябинской области в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства от 14.03.2016 г. №; от 23.03.2016 г. № 

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ от 07.09.2015 г., постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ от 09.10.2015 г., исполнительными производствами от 14.03.2016 г. № и от 23.03.2016 г. № 

Административному ответчику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, которые до настоящего времени не исполнены.

Из материалов дела видно, что судебными приставами-исполнителями по вышеуказанным исполнительным производствам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены запросы в Банки, регистрирующие органы.

Суд отмечает, что в силу положений ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" применение в отношении должника меры по установлению временного ограничения на выезд из РФ возможно только при неисполнении без уважительных причин должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку при рассмотрении дела нашел факт подтверждения активных умышленных действий административного ответчика, направленных на уклонение от исполнения требований исполнительных документов, а именно о возбуждении исполнительного производства ФИО1 было известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, задолженность превышает 10000 руб., то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству от 14.03.2016 г. №; от 23.03.2016 г. №

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения. 

Председательствующий: