Дело № 2а-383 / 2020 

УИД 48RS0008-01-2020-000530-53 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Перелыгиной Г.М., 

при секретаре Волошиной Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка административное дело № 2а-383/2020 по административному иску прокурора Добринского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском о признании информации, размещенной на сайте http://alishoponline.m/bezdymnvi-poroh-svoimi-rukami-dvmnyi-poroh-svoimi-rukami-starye, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Добринского района проведен мониторинг Интернет-сайтов на предмет наличия информации и материалов, которые могут быть использованы в террористической деятельности. В ходе проверки выявлен сайт с URL-адресом: http://alishoponline.m/bezdymnvi-poroh-svoimi-rukami-dvmnyi-poroh-svoimi-rukami-starye, на котором размещена публикация, содержащая информацию о способе производства в кустарных условиях взрывчатого вещества- пороха, с указанием дозировки(пропорции) ингредиентов для различных нужд, подробное описание ингредиентов, о мощности взрыва и выделяемой энергии, скорости горения при различных пропорциях. Установить правообладателя указанного сайта не представилось возможным, IP адрес этого сайта, зарегистрирован в США, штат Калифорния, город Сан-Франциско, однако, домен сайта имеет ссылку на принадлежность к России. Предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывчатых устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, иных противоправных деяний за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность. Указанная информация может использоваться при осуществлении приготовления к совершению, с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий, в том числе террористической направленности. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Добринского района Липецкой области Костомарова Д.С. административный иск поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении и приведенные в установочной части решения.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился. Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО1 предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без участия представителя территориального органа Роскомнадзора. Возражений относительно исковых требований не имеют.По состоянию на 15.07.2020 данные в Едином Реестре по адресу http://alishoponline. m/bezdymnvi-poroh-svoimi-rukami-dvmnyi-poroh-svoimi-rukami-starye отсутствуют.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 данного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.06.2020 года помощником прокурора Добринского района в помещении прокуратуры с использованием служебного персонального компьютера и имеющегося в нем доступа в сеть Интернет, проведен осмотр электронной страницы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" при помощи интернет-браузера «Firefox». После ввода в поисковую строку названного браузера слов «изготовление бездымного пороха» открылся список сайтов, одним из которых является электронная страница с URL-адресом: http://alishoponline.m/bezdymnvi-poroh-svoimi-rukami-dvmnyi-poroh-svoimi-rukami-starye, в котором размещена информация о способах изготовления пороха в кустарных условиях, дозировка ингредиентов для различных нужд и их подробное описание. Компоненты, дозировка и способ их смешивания находится в свободном доступе, какой-либо регистрации для ее просмотра не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети Интернет.

Согласно рапорту помощника прокурора Добринского района в ходе проверочных мероприятий установить правообладателя указанного сайта не представилось возможным. IP адрес сайта зарегистрирован в США, штат Калифорния, город Сан-Франциско.

В соответствии с п.п. "д" п.2 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N35-Ф3 "О противодействии терроризму", террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Одними из уголовно-наказуемых деяний являются террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст. 205 УК РФ), а также незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 223 УК РФ).

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 г. N 2124-1 запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

В "Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" сведения о сайте http://alishoponline.m/bezdymnvi-poroh-svoimi-rukami-dvmnyi-poroh-svoimi-rukami-starye, отсутствует.

Установить лиц, разместивших указанный материал в телекоммуникационной сети Интернет, не представляется возможным.

Таким образом, указанная на сайте http://alishoponline.m/bezdymnvi-poroh-svoimi-rukami-dvmnyi-poroh-svoimi-rukami-starye информация, распространяемая посредством сети "Интернет" является запрещенной для распространения, поскольку негативным образом сказывается на общественной нравственности и может послужить одним из условий совершения преступления. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на сайте http://alishoponline.m/bezdymnvi-poroh-svoimi-rukami-dvmnyi-poroh-svoimi-rukami-starye необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.265.5, 177-182 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Добринского района Липецкой области о признании информации размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом:http://alishoponline.m/bezdymnvi-poroh-svoimi-rukami-dvmnyi-poroh-svoimi-rukami-starye запрещенной к распространению удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом:

http://alishoponline.m/bezdymnvi-poroh-svoimi-rukami-dvmnyi-poroh-svoimi-rukami-starye, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа НТТР, так и по протоколу доступа НТТРS.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Липецкой области включить вышеназванную страницу сайта «Интернет» и (или) сетевых адресов информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда вступает в законную силу немедленно. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке через Добринский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Перелыгина 

...