УИД 38RS0003-01-2020-002885-02

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2020 года г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Полякова Анжелика Сергеевна (665717,

<

...>, кабинет 401), рассмотрев административное дело №12181/2020 по жалобе ФИО1 на постановление начальника Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству ФИО2 *** от 22.06.2020 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству ФИО2 *** от 22.06.2020, ФИО1 признан виновным в нарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ о подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 руб. Указанным постановлением установлено, что 21.03.2020 в 00 часов 01 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, не отделил и своевременно не направил сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве от разрешения на добычу охотничьих ресурсов серии *** от 12.08.2019 по истечении срока с 17.08.2019 по 29.02.2020 выше указанного разрешения, с указанным в нем местом охоты - территории охотничьих угодий Братского района Иркутской области Общедоступные охотничьи угодья и разрешенных к добыче следующих охотничьих ресурсов в количестве и по видам: 

<

данные изъяты>; в установленный 20-дневный срок по месту получения в 

<

...>, чем нарушен п. 3.1, п. 3.8 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. ***.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Братский городской суд Иркутской области с жалобой, в обоснование которой указал, что постановлением начальника, территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству ФИО3 *** от 22 июня 2020 года он был подвергнут административному наказанию, в виде штрафа 500 рублей, по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за то, что с 28.02.2020 в 20-дневный срок не было сдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов серии *** от 12.08.2019. Считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку с 26.02.2020 по 14.04.2020 он находился на лечении, в том числе, в военном госпитале 

<

адрес>, о чем имеются заверенные копии листов освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что с 05.02.20 по 02.03.2020 находился на амбулаторном лечении, с 03.03.2020 по 13.03.2020 находился на стационарном лечении в военном госпитале, был освобожден от выполнения служебным обязанностей, в дальнейшем по 13.04.2020 проходил амбулаторное лечение у врача 

<

данные изъяты>. По характеру заболевания, связанного с 

<

данные изъяты>, в период лечения он не мог самостоятельно передвигаться. В апреле 2020 года по выходу с больничного листа, передать сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве, не представилось возможным, поскольку в Братском лесничестве прием граждан не вели в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В дальнейшем он явился для предоставления необходимых сведений, однако ему сообщили о том, что он привлечен к административной ответственности и вручили обжалуемое постановление. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что 21.03.2020 в 00 часов 01 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, не отделил и своевременно не направил сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве от разрешения на добычу охотничьих ресурсов серии *** от 12.08.2019 по истечении срока с 17.08.2019 по 29.02.2020 выше указанного разрешения, с указанным в нем местом охоты - территории охотничьих угодий Братского района Иркутской области Общедоступные охотничьи угодья и разрешенных к добыче следующих охотничьих ресурсов в количестве и по видам: 

<

данные изъяты>; в установленный 20-дневный срок по месту получения в 

<

...>, чем нарушен п. 3.1, п. 3.8 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи. 

В силу п. 3.1, п. 3.8 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 51, при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила. По истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.

Статьей 34 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - ФЗ «О животном мире) установлено, что охота является одним из видов пользования животным миром.

Статьей 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об охоте»), установлено, что любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

Статьей 40 ФЗ «О животном мире» установлено, что обязанностью пользователей животным миром является соблюдение установленных правил, нормативов и сроков пользования животным миром, осуществление учета и оценки состояния используемых объектов животного мира, а также оценки состояния среды их обитания, оказание помощи государственным органам в осуществлении охраны животного мира.

Статьей 14 ФЗ «О животном мире» установлено, что пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Согласно ст. 55 ФЗ «О Животном мире» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, получив разрешение на добычу охотничьих ресурсов, являлся пользователем животного мира и, соответственно, обязан был выполнять требования, возложенные на пользователей животного мира.

Разрешением на добычу птиц, предусмотрено, что «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» отделяется от разрешения и направляется по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков осуществления охоты, указанных в разрешении».

В соответствии с правилами охоты, срок охоты на водоплавающую, боровую дичь в осенне-зимний период в Иркутской области заканчивается 29.02.2020. Таким образом, таблица «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» от разрешения на добычу боровой дичи должна быть направлена по месту получения разрешения в срок до 21.03.2020.

Таким образом, ФИО1 должен был исполнить обязанность - заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения, в период с 29.02.2020 по 20.03.2020 (включительно).

Поскольку ФИО1 не исполнил свою обязанность в установленные законом сроки, начальник Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству ФИО2 пришел к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Объективная сторона вмененного ФИО1 состава административного правонарушения состоит в нарушении правил охоты, выразившихся в невыполнении в установленный срок требований о предоставлении сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве, предусмотренных п. 3.8 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 51.

Субъективная сторона вмененного в вину ФИО1 правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

В силу части 1 статьи 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вместе с тем, как следует из представленных ФИО1 листов освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, выданных ОГАУЗ «БГБ № 5», в период с 05.02.2020 по 02.03.2020 ФИО1 находился на амбулаторном лечении, с 03.03.2020 по 13.03.2020 проходил стационарное лечение в военном госпитале, с 16.03.2020 по 13.04.2020 находился на амбулаторном лечении. Листки нетрудоспособности выданы врачом-

<

данные изъяты>.

На основании изложенного прихожу к выводу об отсутствии у ФИО1 прямого умысла на неисполнение в установленные сроки п. 3.1, п. 3.8 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 51.

Доказательств о том, что ФИО1 умышленно в установленные законом срок не представил сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в Братское лесничество, материалы дела не содержат, следовательно, вина в совершении вменяемого ему административного правонарушения не подтверждена. В материалах дела имеются доказательства подтверждающие, что в период с 29.02.2020 по 20.03.2020 ФИО1 находился на лечении, в том числе в период с 03.03.2020 по 13.03.2020 проходил стационарное лечение, а в дальнейшем по 13.04.2020 находился на амбулаторном лечении. 

В связи с изложенным прихожу к выводу об отсутствии вины ФИО1 (в форме умысла) в совершении вмененного ему административного правонарушения, поскольку в его действиях не установлено ни умысла в его совершении, ни небрежного либо легкомысленного отношения к возможным последствиям неисполнения обязанности в предоставлении сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в установленные законом сроки, поскольку ФИО1 исполнил свою обязанность сразу после устранения обстоятельств объективно препятствовавших ему исполнить установленную законом обязанность в соответствующие сроки. 

Применительно к изложенному, постановление начальника Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству ФИО2 *** от 22.06.2020 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству ФИО2 *** от 22.06.2020 в отношении ФИО1 о назначении административного наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.С.Полякова