2-98/2021 25RS0035-01-2020-000452-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года г. Большой Камень 

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Туроператору ООО «Русь-Тур», Турагентству ООО «Большой Камень Тур» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ООО «Русь-Тур», ООО «Большой Камень Тур» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указали, что 17.01.2020 истцы заключили договор № 171741 о реализации турагентом ООО «Большой Камень Тур» туристического продукта в Китайскую Народную Республику, город Dadonghai, отель Gentl Grown – Dadonghai, с 02.03.2020 по 13.03.2020. Цена туристического продукта в размере 84 655,48 руб. была оплачена истцами 17.01.2020. 24.01.2020 на сайте в сети интернет Федеральным Агентством по туризму было опубликовано заявление «О наличии угрозы безопасности туристов в Китайскую Народную Республику», где российским гражданам было предложено воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. В связи с этим, 11.02.2020 истцами была направлена досудебная претензия о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате уплаченных денежных средств. 05.03.2020 истцами был получен ответ ООО «Русь-Тур» о том, что заявление не может быть рассмотрено по существу. 29.02.2020 истцы были информированы о том, что ООО «Русь-Тур» аннулировало заявку № 171741 с возмещением полной стоимости тура, без указания конкретных сроков возврата денежных средств. Однако до настоящего времени денежные средства не возвращены. Истцы просили взыскать в их пользу сумму оплаты по договору о реализации туристического продукта в размере 84 655,48 руб., неустойку в размере 3% от суммы договора за каждый день просрочки в сумме 91 427,92 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом за отказ от добровольного порядка удовлетворения исковых требований, компенсацию морального вреда в размере по 10 000 руб. в пользу каждого из истцов. В дальнейшем исковые требования истцами были изменены ввиду частичной оплаты стоимости туристической путевки в размере 18 960,63 руб. от страховой компании ООО СК «Согласие», в связи с чем просили взыскать с ответчика сумму оплаты по договору о реализации туристического продукта в размере 65 694,85 руб., неустойку в размере 3% от суммы договора (84655,48 руб.) за каждый день просрочки с 21.02.2020 по 31.01.2021, неустойку в размере 3% от суммы договора за вычетом суммы, оплаченной ООО СК «Согласие» (65 694,85 руб.) за каждый день просрочки на дату вынесения решения суда с 01.02.2021, всего неустойку в сумме 878 723,88 руб.; взыскать предусмотренный Законом РФ «О защите прав потребителей» штраф, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. в пользу каждого из истцов.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3 поддержали исковые требования. Пояснили, что поездка в КНР планировалась ими в связи с пятидесятилетним юбилеем ФИО3, для этих целей был получен кредит в АО «Газпромбанк», действиями ООО «Русь-Тур» истцам причинены глубокие нравственные страдания. На время подачи истцами заявления о расторжении договора – 11.02.2020, денежные средства, оплаченные за путевки истцами, не были реализованы на оплату целенаправленных услуг турпродукта, вылеты на о. Хайнань были приостановлены до 03.03.2020. Соответственно, у ООО «Русь-Тур» имелась возможность вернуть истцам денежные средства, что позволило бы им приобрести на эти средства другой туристский продукт, однако этого сделано не было. Истцы просили удовлетворить заявленные требования в их уточненной редакции.

Представители ответчика ООО «Большой Камень Тур» ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что на момент реализации ими туристического продукта не было известно о пандемии коронавируса в КНР. Постановлением Правительства Российской Федерации «Об особенностях реализации туристического продукта» на туроператоров возложена обязанность заменить тур на иной турпродукт в течение 2021 года. ООО «Большой Камень Тур» уведомило об этом клиентов, но в декабре 2020 года ООО «Рус-Тур» объявило о прекращении деятельности, в связи с этим частично стоимость путевок клиентам выплатила страховая компания. Свои обязательства перед истцами ООО «Большой Камень Тур» исполнило в полном объеме, в соответствии с требованиями закона ответственность перед туристами несет туроператор.

Представитель ответчика ООО «Русь-Тур» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела. Согласно письменному отзыву, представитель ООО «Русь-Тур» против иска возражает, поскольку неисполнение обязательств перед истцами было вызвано обстоятельством, не зависящим от ответчика. Постановлением Правительства №1073 от 20.07.2020, в случае расторжения Договора по инициативе истца установлен специальный срок для исполнения обязанности по возврату денежных средств туроператором – до 31.12.2021. Истцы имеют возможность получить ваучеры и воспользоваться приобретенным туристическим продуктом после открытия границ Российской Федерации и разрешения посещения КНР.

Представитель третьего лица Объединения туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что средства резервного фонда Ассоциации «Турпомощь» предназначены исключительно для оказания экстренной помощи туристам из-за рубежа в случае, если они не могут вернуться по причине неисполнения туроператором своих обязанностей в связи с прекращением туроператорской деятельности. Ассоциация «Турпомощь» не несет ответственности по обязательствам ее членов за рамками оказания экстренной помощи. Приказом Ростуризма от 08.12.2020 ООО «Русь-Тур» исключено из единого реестра туроператоров. Выплата из фонда персональной ответственности может быть осуществлена не ранее 60 рабочих дней со дня публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности. При недостаточности денежных средств для удовлетворения всех требований о возмещении денежных средств туристам, возмещение осуществляется пропорционально суммам денежных средств, накопленных в фонде.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов, 17.01.2020 между турагентом ООО «Большой Камень Тур» по поручению туроператора ООО «Русь-Тур» и ФИО2, ФИО3 был заключен договор о реализации туристского продукта № 171741 в виде двух путевок в Китайскую Народную Республику, город Dadonghai, отель Gentl Grown – Dadonghai, с 02.03.2020 по 13.03.2020. Стоимость туристического продукта в размере 84 655,48 руб. была оплачена истцами 17.01.2020.

Реализация истцам туристского продукта осуществлялась турагентом ООО «Большой Камень Тур» на основании агентского договора, заключенного с туроператором ООО «Русь-Тур».

Денежные средства, полученные ООО «Большой Камень Тур» по договору оказания туристских услуг от 17.01.2020 № 171741, в соответствии с условиями агентского договора были перечислены на расчетный счет туроператора ООО «Русь-Тур».

11.02.2020 истцы предъявили претензию о возврате уплаченных денежных средств, указав в обоснование своего требования на опубликованное 24.01.2020 Федеральным агентством по туризму заявление «О наличии угрозы безопасности туристов в Китайскую Народную Республику», в котором российском гражданам было предложено воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. При этом в претензии истцы указали, что перенос туристического продукта они просят не предлагать, поскольку поездка была приурочена к юбилею ФИО3

29.02.2020 истцами был получен ответ на претензию, в которой ООО «Большой Камень Тур» указало, что их заявка была аннулирована туроператором ООО «Русь-Тур» с возмещением полной стоимости тура, при этом конкретные сроки возврата денежных средств туроператором не указаны.

01.03.2021 истцы получили в счет возврата стоимости туристского продукта 18 960,63 руб. от страховой компании ООО «СК «Согласие».

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. 

Согласно ст. 9 указанного закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристами или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Частью 1 статьи 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-I исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказанной услуги, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законами, или в установленном ими порядке, предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу соответствующую данным требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении дел по искам о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

В п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при применении законодательства о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, а содержание агентского договора между турагентом и туроператором на права потребителя не влияет.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. 

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). 

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

В силу положений ст. 14 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Претензия о расторжении договора была предъявлена истцами 11.02.2020 в связи с опубликованным 24.01.2020 заявлением Федерального агентства по туризму о наличии угрозы безопасности туристов в КНР. При этом в претензии истцы указали об отсутствии у них намерений реализовать туристский продукт в иное время, так как их поездка была приурочена к юбилею ФИО3

Как указано в ответе на претензию, туроператором ООО «Русь-Тур» заявка по приобретенному истцами туристскому продукту была аннулирована и принято решение о возмещении полной стоимости тура. Данный ответ был получен истцами 18.03.2020.

Однако до настоящего времени туроператором принятое на себя обязательство по возврату истцам стоимости тура не исполнено, что противоречит требованиям ст.ст. 309, 310 ГК Российской Федерации.

Гражданская ответственность туроператора ООО «Русь-Тур» застрахована на основании договора гражданской ответственности, заключенного с СК «Согласие», которая уведомила клиентов туроператора о том, что ООО «Русь-Тур» исключена из Единого федерального реестра туроператоров, не предоставляет страховой компании сведений о том, на какие цели были потрачены денежные средства, полученные от клиентов через туроператоров, не предъявило финансовые документы, то есть, не подтвердило целевое использование денежных средств. На основании ряда факторов страховой компанией сделан вывод о том, что денежные средства, возвращенные отелями и авиакомпаниями, возможно, не были направлены туристам, а намеренно присвоены туроператором.

Объем убытков по заявлениям выгодоприобретателей составляет 150 000 000 руб., при этом страховая сумма по договору с ООО «Русь-Тур» ограничена 50 000 000 руб., в связи с чем, выплаты страховой компанией произведены пропорционально лимиту.

От страховой компании «Согласие» истцами получено возмещение стоимости туристского продукта в размере 18 960,63 руб., тогда как полная стоимость путевок составила 84 655,48 руб.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение, устанавливающее особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно данному Положению, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление. 

П. 5 Положения предусмотрено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Согласно п. 7 Положения в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Вместе с тем, по состоянию на 18.03.2020 туроператор ООО «Русь-Тур» аннулировал заявку истцов № 171741 и принял решение о возврате полной стоимости уплаченных денежных средств, то есть, договор о реализации туристского продукта был расторгнут в порядке ст. 450.1 ГК Российской Федерации, то есть до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020, которое регулирует правоотношения на действующие, но не расторгнутые договоры о реализации туристского продукта. При этом уведомление об обязательстве предоставить равнозначный туристский продукт ООО «Русь-Тур» истцам не направляло.

При указанных обстоятельствах, взысканию с туроператора ООО «Русь-Тур» в пользу истцов подлежит стоимость приобретенного ими туристического продукта, составляющая за вычетом выплаченной страховой компанией, что составляет 65 694,85 руб. – по 32 847,43 руб. каждому из истцов.

Из содержания п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» следует, что требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. 

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона (п. 3 ст. 31).

В силу п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Истцами произведен расчет неустойки с учетом вышеуказанной нормы, за период с 21.02.2020 по 31.01.2021 в сумме 878 723,88 руб. от стоимости путевок в размере 84 655,48 руб.; и за период с 01.02.2021 по 12.03.2021 в размере 78 833,82 руб. от стоимости путевок 65 694, 85 руб.

Заявленный истцами размер неустойки является чрезмерно высоким, несоразмерным последствиям нарушения обязательства.

Учитывая положения п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которой сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать цену работы (услуги), суд определяет подлежащую взысканию с ответчика неустойки в размере, соответствующей стоимости путевки каждого истца, что составляет 42 327,74 руб. 

В силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что факт нарушения прав истцов как потребителей услуг установлен, учитывая фактические обстоятельства дела, характер причиненных истцам нравственных страданий, период нарушения прав истцов со стороны ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу каждого истца в счет компенсации морального вреда 10 000 руб. 

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку установлено, что ответчик в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителей, с ответчика в пользу каждого из истцов подлежит взысканию штраф в размере 50 % от взысканной суммы, то есть в размере 42 588 руб., из расчета: ((32 847,43 + 42 327,74 + 10 000) : 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2, ФИО3 к Туроператору ООО «Русь-Тур», Турагентству ООО «Большой Камень Тур» о защите прав потребителе – удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО3 стоимость туристического продукта – 32 847,43 руб., неустойку в размере 42 327,74 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в пользу потребителя в размере 42 588 руб. Всего взысканию подлежит 127 763,17 руб.

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО2 стоимость туристического продукта – 32 847,43 руб., неустойку в размере 42 327,74 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в пользу потребителя в размере 42 588 руб. Всего взысканию подлежит 127 763,17 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. Дата изготовления мотивированного решения – 26.03.2021. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 27.03.2021 по 27.04.2021 включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич