Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности 

<

адрес обезличен>4 от 

<

дата обезличена>, 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от 

<

дата обезличена>, 

при секретаре Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и перерасчете размера пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску, указав, что 13.01.2015 ему была назначена пенсия по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.й12.2013 № 400-ФЗ. При определении трудового стажа и назначении пенсии по старости ему не были включены в специальный страховой стаж междобычные периоды работы в Южно-Заозерском прииске (ныне ПАС «ЮЗП»), а именно: с 21.12.1982 по 25.04.1983 - в качестве мастера горного гидравлики № 4; с 11.12.1984 по 13.04.1985, с 25.11.1985 по 15.12.1985 - в качестве и.о. начальника драги, начальника драги № 30; с 08.01.1988 по 20.04.1988, с 21.11.1988 по 18.12.1988, с 22.01.1989 по 14.04.1989, с 18.11.1989 по 31.03.1990, с 18.11.1990 по 31.03.1991, с 22.11.1991 по 19.04.1992, 2 с 21.11.1992 по 17.04.1993, с 17.11.1993 по 15.04.1994, с 19.12.1998 по 13.03.1999, с 22.12.1999 по 12.03.2000, с 20.11.2000 по 03.03.2001, с 04.12.2001 по 05.03.2002 - в качестве мастера горного гидравлики № 4,8,9,11; с 07.02.2005 по 31.05.2005, с 12.12.2007 по 01.02.2008, с 14.03.2008 по 25.03.2008, с 19.12.2008 по 01.03.2009, с 11.12.2009 по 04.01.2010, с 01.02.2010 по 31.03.2010 - в качестве мастера горного ООО «Вторичные драгоценные металлы» (ранее ЗАО); с 07.09.1995 по 09.08.1998 - в качестве начальника вахты гидравлики № 10 ПАС ЮЗП по тому основанию, что в такие периоды (междобычные) добыча полезных ископаемых на прииске не велась.

Просит признать решение ГУ-УПФР по г. Краснотурьинску от 09.09.2015 незаконным, зачесть вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с учетом указанных выше периодов с 13.01.2015.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, путем направления повестки по месту жительства, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием его представителя ФИО1, которую просил допустить к участию в данном деле в качестве его представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.01.2017, удостоверенной нотариусом, исковые требования истца поддержала в полном объеме и пояснила, что в период с 21.12.1982 по 05.03.2002 истец являлся членом ПАС «ЮЗП» (ранее Южно-Заозерский прииск), где был занят на работах с тяжелыми условиями труда на открытых горных работах по добыче драгоценных металлов. В спорные периоды он работал в качестве мастера горного гидравлики № 4 ЮЗП, исполнял обязанности начальника драги и начальника драги № 30 ЮЗП, в качестве мастера горного гидравлики № 4,8,9,11 АС ЮЗП. С 07.02.2005 по 01.04.2010 истец работал в качестве мастера горного ЗАО «Вторичные драгоценные металлы», с 07.09.1995 по 09.08.1998 - в качестве начальника вахты гидравлики № 10 ПАС ЮЗП. Работа осуществлялась им круглогодично, отвлечений он не допускал. 13.01.2015, по достижении 55-летнего возраста, ему назначена досрочно страховая пенсия по старости. Из ответа пенсионного органа от 09.09.2015 за № 07-34/668 истцу стало известно о том, что в его специальный трудовой стаж не включены оспариваемые периоды на том основании, что в указанные периоды добыча на прииске не велась. Вместе с тем в междобычные периоды проводится подготовка почвы, работы по расчистке полигона от леса, отколу льда, ведутся горно-подготовительные и вскрышные работы с тем расчетом, чтобы весной приступить к добыче драгоценных металлов. Без указанных работ добыча драгметаллов была бы невозможна в силу особенностей технологии производственного процесса. 

Междобычные периоды представляют собой ряд взаимосвязанных процессов. Истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, стаж по которым является специальным и дает право на назначение страховой пенсии досрочно. Перечень данных профессий предусмотрен Списком № 2. Истец работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели, без простоев и отпусков без содержания зарплаты. ЮЗП представляет собой горнодобывающее предприятие с полным комплексом горноподготовительных и эксплуатационных работ, на котором добыча драгоценных металлов веется открытым способом.

Период работы с 07.09.1995 по 09.08.1998 в качестве начальника вахты гидравлики № 10 ПАС ЮЗП соответствует характеру работы должности «мастера горного». Основной обязанностью обеих профессий является руководство производственной деятельностью гидравлик при проведении открытых горных работ. Характер работы истца носил постоянный характер, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Занятость истца в данном режиме подтверждается копиями лицевых счетов за 1995-1998 годы, справкой ПАС «ЮЗП», уточняющей характер работы. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2017 № 2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, пояснив, что 13.01.2015 истцу назначена досрочно страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Специальный стаж на соответствующих видах работ ФИО3 составил 13 лет 6 месяцев 19 дней. 

Не подлежат зачету в специальный стаж истца спорные периоды работы в качестве мастера горного гидравлики № 4 ЮЗП, в качестве и.о. начальника драги, начальника драги № 30 ЮЗП; в качестве мастера горного гидравлики № 4,8,9,11 АС ЮЗП; в качестве мастера горного ЗАО «Вторичные драгоценные металлы»; с 07.09.1995 по 09.08.1998 в качестве начальника вахты гидравлики № 10 ПАС ЮЗП, так как в это время добыча на прииске не велась. 

Работники артели старателей могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по разделу I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Данным списком законодатель для работников, работающих в организациях, занимающихся добычей драгоценных металлов, определил понятие работы в тяжелых условиях труда, - это добыча только открытым способом драгоценных металлов из песка, поскольку песок, содержащий драгоценный металл, содержит вредные вещества 1-2 класса опасности. Следовательно, степень наибольшего неблагоприятного воздействия на организм человека имеется только при непосредственной добыче драгоценных металлов.

Работа на предприятиях золотодобывающей промышленности носит сезонный характер из-за технологических особенностей добычного процесса. Вместе с тем эти работы не являются сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498.

В соответствии с «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», утвержденным приказом Минфина РФ от 02.04.2003 № 29н, годовое время деятельности данных организаций делиться на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке к основному периоду добычи драгметаллов и основной период, когда осуществляются работы по добыче драгметаллов. Тем самым, еще раз подчеркнуто, что предприятия, осуществляющие добычу драгметаллов, имеют основной производственный период - период добычи.

В силу климатических и природных условий на территории Урала добыча драгоценных металлов происходит в теплый период, так как технологический процесс добычи требует использования воды. Администрация производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» подтверждают наличие добычных периодов, что подтверждает письмо Производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» о продолжительности добычных периодов от 25.07.2001.

Поскольку ФИО3 на добыче полезных ископаемых был занят не полный год, а лишь определенный период (добычной сезон), то и в специальный стаж ему может быть засчитан только этот период. Другая работа, выполняемая в течение года, не связанная с добычей драгоценных металлов, может быть засчитана в специальный стаж в том случае, если она предусмотрена Списками на льготное пенсионное обеспечение, а в противном случае засчитывается лишь в страховой стаж. 

Период работы в качестве начальника вахты гидравлики № 10 ПАС ЮЗП в период с 07.09.1995 по 09.08.1998 не может быть включен в специальный стаж, поскольку должность не поименована Списком № 2.

При определении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц стажевый коэффициент из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанного в ст.27 названного Закона. Стажевый коэффициент повышается на 0.01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20. То есть, для проведения конвертации с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п.1.2 ст.27 Закона № 173-ФЗ необходимо соблюдение двух условий одновременно: наличие на 01.01.2002 25 лет общего трудового стажа и 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа. Общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 составил менее 25 лет, в связи с чем оснований для перерасчета назначенной пенсии не имеется. Она просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Представитель третьего лица ПАС «ЮЗП» ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.02.2017, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, путем направления повестки по месту нахождения, в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено рассмотреть данное дело при указанной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Учитывая, что оспариваемые истцом периоды работы выполнялись в основном до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации руководствуется и ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

По смыслу п.п.2 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

Согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО3, копия которой приобщена к материалам дела, в оспариваемые им периоды истец работал в ЮЗП (впоследствии ПАС «ЮЗП»): в качестве мастера горного гидравлики № 4, исполнял обязанности начальника драги и начальника драги № 30, в качестве мастера горного гидравлики № 4,8,9,11, в качестве начальника вахты гидравлики № 10. С 07.02.2005 по 01.04.2010 истец работал в качестве мастера горного в ЗАО «Вторичные драгоценные металлы» (л.д.14-22).

Из уточняющих справок производственной артели старателей ЮЗП от 24.11.2016 и 15.12.2016 (л.д.27-30) следует, что ФИО3 в оспариваемые периоды работал при добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом. Комплекс таких работ включает в себя: вскрышные работы; производство горно-подготовительных работ; строительство гидротехнических сооружений; капитальный ремонт оборудования объектов (экскаваторно-гидравлических комплексов, гидравлик, драги); период промывки горной массы; работы по рекультивации нарушенных земель. Все перечисленные работы представляют собой взаимосвязанный неделимый процесс. Промывка горной массы с извлечением драгоценных металлов является только одним из циклов горных работ по добыче драгметаллов и не охватывает их полный объем. Открытые горные работы ведутся круглогодично, работу осуществляются в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Проведение подготовительных работ является частью технологического процесса по добыче драгметаллов. 

С 07.09.1995 по 09.08.1998 работал в качестве «начальника вахты гидравлики № 10». Характер работ «начальника вахты» полностью соответствует характеру работ «мастера горного». Основной обязанностью обеих профессий является руководство производственной деятельностью гидравлик при проведении открытых горных работ. Работая в ПАС «ЮЗП» в качестве мастера горного гидравлики № 4, исполнял обязанности начальника драги и начальника драги № 30, в качестве мастера горного гидравлики № 4,8,9,11, в качестве начальника вахты гидравлики № 10. ФИО3 был занят обеспечением технологического процесса добычи драгметалла на рекультивации нарушенных земель, работал постоянно, полный 12-ти часовой рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Отпуск без сохранения заработной платы и другие отвлечения от работы не использовал. Предприятие работало постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. В указанные спорные периоды отпусков в зимний период истец не использовал. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в Южно-Заозерском прииске составляет 14 лет 04 месяца 03 дня. Шифры профессий, в которых работал истец по Списку № 2, раздел 1, подраздел 1а, 1б «открытые горные работы»: 2010100а-13737 - «машинисты землесосных установок», 2010100б-23780 «начальник драг», 2010100б-23227 «мастер горный», 2010100а-13704 «машинисты драг», утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Из уточняющей справки общества с ограниченной ответственностью «Вторичные драгоценные металлы» № 14-14 от 27.11.2014 (л.д.31-32) видно, что ФИО3 в периоды: с 07.02.2005 по 31.05.2005, с 12.12.2007 по 01.02.2008, с 14.03.2008 по 25.03.2008, с 19.12.2008 по 01.03.2009, с 11.12.2009 по 04.01.2010, с 01.02.2010 по 01.04.2010 работал в качестве мастера горного в ЗАО «Вторичные драгоценные металлы» (после 12.05.2008 ООО «Вторичные драгоценные металлы»). ФИО3 был занят обеспечением технологического процесса добычи драгметалла, работал постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Использовал отпуск без сохранения заработной платы:1 день - 01.04.2010, других отвлечений от работы не использовал. Предприятие работало постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Шифры профессий, в которых работал истец по Списку № 2, раздел 1, подраздел 1б «открытые горные работы»: 2010100б-23227 - «мастер горный», 200100б-24097 «начальник горного участка», 2010100б-24125 «начальник горного цеха». 

Предприятие ведет открытые горные работы экскаваторно-гидравлическим комплексом с использованием средств гидромеханизации и горно-технологического гравитационного обогатительного оборудования. Работы по добыче драгоценных металлов ведутся открытым способом.

Комплекс работ по добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом включает в себя: вскрышные работы, производство горно-подготовительных работ, строительство гидротехнических сооружений, промывка горной массы, работы по рекультивации нарушенных земель.

Открытее горные работы ведутся круглогодично, в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Проведение подготовительных работ является частью технологического процесса.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что профессии и работы, которые выполнял в оспариваемые периоды времени истец, включены в Список № 2, утвержденный как постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, так и аналогичным Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за исключением профессии начальника вахты гидравлики.

По смыслу ст.293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждаются Правительством Российской Федерации, в частности такой перечень работ утверждался Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 № 185 и Постановлением СМ РСФСР от 04.07.1991 № 381 и расширительному толкованию не подлежит. Работы, связанные с добычей драгоценных металлов, производимые работниками, занятыми в зимнее время на других работах в той же организации, не относятся к сезонным. 

Данный факт ответчиком не оспаривается.

В соответствии с Положением «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», имеющих особый характер работы», утвержденным Приказом Министерства Финансов РФ от 02.04.2003 № 29-н по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ и Министерства здравоохранения РФ, годовое время деятельности данных организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней. Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Продолжительность производственного периода, рабочего времени и времени отдыха работников в указанных организациях определяется работодателями с учетом конкретных природно-климатических и производственных условий. Для работников устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год. Рабочее время и время отдыха в пределах годового учетного периода устанавливается графиком работы, который утверждается работодателем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В зависимости от конкретных условий производства на отдельных участках или производствах графиком может быть установлена продолжительность рабочей смены не более 12 часов. Всем работникам указанных организаций предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, еженедельный отдых согласно графику не менее одного дня в течение календарной недели и ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав представленные истцом справки, уточняющие условия его труда, выданные работодателями, сопоставив их с представленными копиями лицевых счетов по начислению заработной платы независимо от времени года суд приходит к выводу, что по своим профессиональным обязанностям ФИО3 в течение полного рабочего дня и календарного года выполнял обязанности по производству горных работ, отвлечений от работы не имел, отпуск без сохранения заработной платы использовал в количестве одного дня – 01.04.2010 (л.д.97-118).

При таких обстоятельствах ответчик необоснованно не принял к зачету в льготный стаж оспариваемые «междобычные» периоды работы истца в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» и ООО «Вторичные драгоценные металлы», поскольку в судебном заседании установлено, что в эти периоды истец выполнял такую работу, на которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что оспариваемые истцом «междобычные» периоды работы в АС «ЮЗП» (ранее ЮЗП) и ООО «ВДМ» не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как такие периоды не были связаны с непосредственной добычей драгоценных металлов, во внимание судом не принимается, поскольку основана на неправильном толковании специфики выполняемых им работ.

Как было указано выше, Списком № 2 (в редакции 1956 года и 1991 года) разделом 1, подразделом 1а предусмотрены «открытые горные работы», выполняемые машинистом землесосных установок, начальником драг, мастером горным, машинистом драг.

Горные работы по добыче драгоценных металлов включают в себя комплекс работ: вскрышные работы, геолого-разведочные работы, производство горно-подготовительных работы (погрузочно-разгрузочных и транспортных работ по доставке грузов, по прокладке и содержанию автомобильных дорог, зимников, работ по расчистке полигона от леса, очистке понтона ото льда, монтаж и демонтаж технологического оборудования), строительство гидротехнических сооружений, промывку горной массы, работы по рекультивации нарушенных земель. Так как без подготовительного периода основные работы проводить невозможно, все эти работы представляют собой единый технологический процесс по добыче драгоценных металлов. 

В судебном заседании установлено, что страховая пенсия по старости ФИО3 была назначена 13.01.2015, в его специальный стаж зачтена работа в ЮЗП сроком 13 лет 6 месяцев 19 дней, междобычные периоды и период работы с 07.09.1995 по 09.08.1998 – в качестве начальника вахты гидравлики № 10 ПАС ЮЗП.

Сопоставив должностные инструкции горного мастера и начальника вахты гидравлики ПАС ЮЗП, утвержденные в периоды работы истца, с ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 27.03.1986 г. № 102/6-142, квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года № 37 (в последующих редакциях) видно, что должностные обязанности горного мастера и начальника вахты гидравлики № 10, необходимые познания и квалификационные требования полностью совпадают (л.д.57-66).

Из Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2004 № 4-П и от 16.07.2007 № 12-П следует, что, регулируя условия и порядок предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, необходимо соблюдать конституционные принципы справедливости и равенства, гарантирующие защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означающие, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, то есть сами критерии правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным оспариваемые периоды работы истца включить в специальный стаж по Списку № 2 в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истца о перерасчете размера назначенной страховой пенсии по старости с момента ее назначения удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

При определении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц стажевый коэффициент из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанного в ст.27 названного Закона. Стажевый коэффициент повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20. Для проведения конвертации с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п.1.2 ст.27 Закона № 173-ФЗ, необходимо соблюдение двух условий одновременно: наличие на 01.01.2002 25 лет общего трудового стажа и 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа. Несмотря на зачет оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж, общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 составит менее 25 лет. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и перерасчете размера пенсии удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить ФИО3 в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды его работы:

- в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» (ранее Южно-Заозерский прииск) - с 21.12.1982 по 25.04.1983 - в качестве мастера горного гидравлики № 4; с 11.12.1984 по 13.04.1985, с 25.11.1985 по 15.12.1985 - в качестве и.о. начальника драги, начальника драги № 30; с 08.01.1988 по 20.04.1988, с 21.11.1988 по 18.12.1988, с 22.01.1989 по 14.04.1989, с 18.11.1989 по 31.03.1990, с 18.11.1990 по 31.03.1991, с 22.11.1991 по 19.04.1992, с 21.11.1992 по 17.04.1993, с 17.11.1993 по 15.04.1994, с 19.12.1998 по 13.03.1999, с 22.12.1999 по 12.03.2000, с 20.11.2000 по 03.03.2001, с 04.12.2001 по 05.03.2002 - в качестве мастера горного гидравлики № 4,8,9,11; с 07.09.1995 по 09.08.1998 - в качестве начальника вахты гидравлики № 10;

- в обществе с ограниченной ответственностью «Вторичные драгоценные металлы» (ранее ЗАО «Вторичные драгоценные металлы») - с 07.02.2005 по 31.05.2005, с 12.12.2007 по 01.02.2008, с 14.03.2008 по 25.03.2008, с 19.12.2008 по 01.03.2009, с 11.12.2009 по 04.01.2010, с 01.02.2010 по 31.03.2010 - в качестве мастера горного.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий: судья (подпись) Трегуб Н.К.

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 20 марта 2017 года.

Копия верна:

СОГЛАСОВАНО: