Р Е Ш Е Н И Е

г.Оренбург 15 декабря 2017 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гурьянова А.П.,

при секретаре Жарковой Ю.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Оренбурга Булгаковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест первого заместителя прокурора Центрального района г.Оренбурга Мироненковой А.П. на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г.Оренбурга в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, не трудоустроенной, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей в доход государства.

Из вышеуказанного постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, находясь по адресу: 

<

адрес>, ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своего малолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: гр. ФИО1 нигде не работает, занимается хранением и сбытом наркотических средств.

На данное постановление первым заместителем прокурора Центрального района г.Оренбурга Мироненковой А.П. принесен протест, согласно которому заместитель прокурора района просит признать обжалуемое постановление незаконным, отменить данное постановление и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Старший помощник прокурора Центрального района г.Оренбурга Булгакова Е.Л. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме, просила протест удовлетворить, обжалуемое постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить. 

О времени и месте рассмотрения протеста ФИО1 была извещена надлежащем образом, в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения протеста в ее отсутствие.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г.Оренбурга о времени и месте рассмотрения протеста был извещен надлежащем образом, в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть протест заместителя прокурора района в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым протест первого заместителя прокурора района удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и их защите Южного округа г.Оренбурга отменить и производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Так, санкция ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, которая инкриминируется ФИО1, предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно положениям ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные положения данной нормы административного закона в полной мере не учтены комиссией при привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В постановлении указано, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своего малолетнего сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно нигде не работает, занимается хранением и сбытом наркотических средств.

Однако в материалах дела имеется объяснение матери ФИО1 – ФИО5 пояснившей, что ее дочь характеризуется положительно, воспитанием сына занимается. Согласно пояснениям самой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ – даты совершения вменяемого ей правонарушения, ребенок находился с ней дома.

В деле об административном правонарушении отсутствует иные доказательства ненадлежащего исполнения ФИО1 родительских обязанностей, отсутствует какой-либо характеризующий материал. Само по себе привлечение к уголовной ответственности за распространение наркотических средств и отсутствие места работы, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО1 родительских обязанностей.

Таким образом, учитывая, что в действиях (бездействии) ФИО1 отсутствует состав инкриминируемого ей административного правонарушения, суд, руководствуясь положениями п.2 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Южного округа г.Оренбурга и прекращении производства по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.11 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест первого заместителя прокурора Центрального района г.Оренбурга Мироненковой А.П. удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г.Оренбурга в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 суток с момента получения копии данного решения.

Судья А.П. Гурьянов