Дело № 2-57/2025

УИД 19RS0013-01-2025-000058-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 16 апреля 2025 года 

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Крыциной А.И.,

при секретаре судебного заседания Коробченко В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Сорска Республики Хакасия о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Сорска Республики Хакасия (далее – администрация г. Сорска) о сохранении жилого дома в перепланированном (переустроенном) состоянии, мотивируя заявленные требования тем, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В данной квартире без разрешительной документации с соблюдением строительных и санитарных норм и правил произведена перепланировка, возведена брусовая жилая пристройка. На основании выводах заключения по объекту недвижимости, расположенному по адресу: 

<

адрес> Государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации», специалистом ГУП РХ УТИ, установлено, что после реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Для предотвращения возникновения такой угрозы в будущем, необходим своевременный уход за домом, выполнение текущего ремонта (при необходимости капитального). Жилая постройка Литера А 1 возведена с соблюдение требований строительных норм и правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта. Несущая способность конструктивных элементов многоквартирного жилого дома не нарушена. Возведенная жилая пристройка литера А1 к многоквартирному жилому дому возведена без нарушения градостроительных норм и правил, что не нарушает права и интересы третьих лиц. Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрация г. Сорска Республики Хакасия в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащем образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представители третьих лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель отдела по управлению муниципальным имуществом администрации г. Сорска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направили отзыв.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2 и 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Пунктом 3 статьи 16 ЖК РФ предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 8 данного Кодекса регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 28 ЖК РФ регламентировано, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Указанная норма должна применяться с учетом специальных норм.

Так, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. 

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Также не допускаются перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункты 1.7.2, 1.7.3 Правил).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка и расположенной на нём квартиры по адресу: 

<

адрес>

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий собственником были произведены работы по реконструкции и перепланировке принадлежащей ему квартиры. При этом какого-либо разрешения на проведение реконструкции и перепланировки квартиры в установленном порядке получено не было.

Из представленного в материалы дела заключения № 56038/2024 ГУП РХ УТИ от 29 ноября 2024 года следует, что после реконструкции многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Для предотвращения возникновения такой угрозы в будущем, необходим своевременный уход за домом, выполнение текущего ремонта (при необходимости капитального ремонта). Жилая пристройка литера А1 возведена с соблюдение требований строительных норм и правил обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта. Несущая способность конструктивных элементов многоквартирного жилого дома литера А не нарушена. Возведенная жилая пристройка литера А 1 к многоквартирному жилому дому возведена без нарушения градостроительных норм и правил, что не нарушает права и интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороной истца не оспаривается отсутствие согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения на проведение реконструкции и перепланировки объекта.

Вместе с тем, из вышеназванного заключения видно, что после реконструкции жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил по минимальному составу жилых и подсобных помещений в жилом доме, соблюдены требования санитарно-эпидемиологических норм и правил, противопожарных норм в части градостроительных норм и правил. После возведения жилой пристройки литера А 1 многоквартирный жилой дом находится в работоспособном состоянии.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, в том числе, техническое заключение; руководствуясь положениями статей 218, 222 ГК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приняв во внимание, что спорный объект располагается в границах земельного участка, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Сорска Республики Хакасия о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии удовлетворить. 

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 19:10:020201:790 в реконструированном и перепланированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сорский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.И. Крыцина

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 года.

Председательствующий А.И. Крыцина