РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка, Омской области 20 декабря 2017 года 

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего Скорева В.А., при секретаре Кошара Н.Г., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Окунева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-464/2017 по заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области и Территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Омской области в Русской Поляне о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о продаже закиси азота дистанционным способом, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в Нововаршавский районный суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о продаже закиси азота дистанционным способом запрещенной к распространению. В обоснование иска указал, что в силу ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п.5 Правил продажи дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612 не допускается продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, содержащий предложения о продаже закиси азота дистанционным способом https://www.coolgaz.ru, http://n2official.ru, https://zakis-azota.com, https://www.gasfun.ru, https://www.fungas.ru. В государственном реестре лекарственных средств (http://grls.rosminzdrav.ru/grls.aspx) в качестве лекарственных препаратов с торговым наименованием «Азота закись» зарегистрирована продукция ООО «Торговый дом «Медицинский Газовый Сервис». Согласно инструкциям по медицинскому применению данных препаратов отпускаются они только медицинским учреждениями, что должно означать недопустимость их нахождения в свободной продаже и недоступность для индивидуального приобретения. Просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах https://www.coolgaz.ru, http://n2official.ru, https://zakis-azota.com, https://www.gasfun.ru, https://www.fungas.ru с предложениями о продаже дистанционным способом закиси азота, запрещенной к распространению; решение суда направить в Роскомнадзор для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русской Поляне обратился в Нововаршавский районный суд с заявлением однородного содержания, в котором по тем же основаниям просит признать запрещенной к распространению информацию, размещенную на сайте Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в Нововаршавский районный суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о продаже закиси азота дистанционным способом запрещенной к распространению, на сайте https://www.coolgaz.ru/?product_id=50&route=product%2Fproduct и http://n2official.ru.

Гражданские дела объединены в одно производство определением от 20.12.2017г. 

В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Окунев Е.А. заявление поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя – территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Поляне в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, согласно которому, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованных лиц – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим способом. В письменном мотивированном отзыве руководитель Управления Роскомнадзора по Омской области просит рассмотреть дело в их отсутствие, полагая возможным признание указанной в заявлениях информации запрещенной к распространению на территории России.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). 

В реестр включаются: 

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии п. 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу заседания Постоянного комитета по контролю наркотиков от 09.10.1996 года № 51/7-96 одобрены и утверждены следующие списки и критерии: критерии для включения объектов в Списки ПККН оборудования и изделий, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с Конвенцией ООН 1988 г.; список оборудования и изделий, которые могут быть использованы для незаконного изготовления наркотических веществ; критерии для включения веществ в списки психотропных; список психотропных веществ; критерии для включения объектов в Список одурманивающих веществ; список одурманивающих веществ, в соответствии с которыми закись азота внесена в список одурманивающих веществ наряду с эфиром, хлороформом, толуолом и подобными химикатами.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В ч. 2 ст. 5 названного Закона указано, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, а также административная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ), за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15 КоАП РФ), за нарушение Правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.16 КоАП РФ).

Как отмечено в Письме Роспотребнадзора от 17.09.2012 N 01/10531-12-32 "О мерах, направленных на недопущение распространения для целей, не связанных с потреблением по назначению, закиси азота, в целях противодействия практике употребления "веселящего газа" В государственном реестре лекарственных средств (см. http://grls.rosminzdrav.ru/grls.aspx) в качестве лекарственных препаратов с торговым наименованием "Азота закись" зарегистрирована продукция ООО "Торговый дом "Медицинский Газовый Сервис" (162510, 

<

...>, http://www.medgazservice.ru) (рег. N ЛС-001797) и ООО "Стиролбиофарм" (Украина, 84610, 

<

...>, http://pharm.stirol.net) (рег. N П N016199/01). Согласно инструкциям по медицинскому применению данных препаратов отпускаются они только медицинским учреждениям, что должно означать недопустимость их нахождения в свободной продаже и недоступность для индивидуального приобретения и потребления в нарушение показаний к применению, способов применения и иных требований, изложенных в инструкции. Будучи в состоянии сжатого (сжиженного) газа, закись азота упаковывается в металлические баллоны с высоким давлением (в основном - объемом 10 л), которые относятся к категории опасных грузов, транспортировка, хранение и использование которых подразумевают не только соблюдение требований техники безопасности, но и наличие у лиц, работающих с ними, специальных разрешений на работу. Роспотребнадзор полагает, суд соглашается с тем, что организованная и осуществляемая таким образом продажа закиси азота как товара со специфическими свойствами, по определению предназначенного исключительно для использования в медицинских целях, в условиях стационара, а также в технических и промышленных целях, не предполагающих нахождение данного газа в свободном обращении на потребительском рынке, содержит в себе все признаки противоправных, в том числе, уголовно наказуемых деяний. Поскольку розничная продажа закиси азота в настоящее время не предусмотрена в принципе (поскольку служит целям, явно не соответствующим истинному назначению указанного газа), что в свою очередь является свидетельством объективного ограничения его нахождения в гражданском обороте, в действиях лиц, осуществляющих подобную торговлю, в том числе дистанционно, могут усматриваться признаки административного правонарушения, выражающегося в "незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством".

Таким образом, распространение информации о возможности приобретения закиси азота круглосуточно с осуществлением доставки на дом, ее обмена, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации, и подпадает под запрет под угрозой административного и уголовного наказания. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой вы ходе проверки выявлены в сети «Интернет» находящаяся в открытом доступе информация для неограниченного круга лиц на сайтах http://n2official.ru, https://www.coolgaz.ru/?product_id=50&route=product%2Fproduct, https://www.coolgaz.ru, https://zakis-azota.com, https://www.gasfun.ru, https://www.fungas.ru, где размещена информация о дистанционной продаже закиси азота, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация на данных Интернет-ресурсах, в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» создает опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, то сведения, размещенные на указанных выше Интернет-сайтах, подлежат признанию судом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для осуществления полномочий по его исполнению, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Нововаршавского района Омской области и заявления территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русской Поляне о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о продаже закиси азота дистанционным способом, запрещенной к распространению - удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах http://n2official.ru, https://www.coolgaz.ru/?product_id=50&route=product%2Fproduct, https://www.coolgaz.ru, https://zakis-azota.com, https://www.gasfun.ru, https://www.fungas.ru с предложениями о продаже дистанционным способом закиси азота, запрещенной к распространению.

Решение суда по вступлению в законную силу направить для исполнения и внесения в Единый реестр в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в территориальное Управление Роскомнадзора по Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Скорев В.А.