Дело № –2924/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

04.09. 2018 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес>

В составе:

Председательствующего федерального судьи Алейниковой И А.

При секретаре ФИО4. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением по социальному найму, понуждения к заключения договора социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением по социальному найму, 

<

адрес>, понуждении в заключении договора социального найма. При этом указал, что с мата 19992 года проживает по спорному адресу. С 2009года имеет регистрацию. Ранее в квартире с ним проживали ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа ответчика- нанимателем квартиры решением городской жилищной комиссии от 1908.2009года признана ФИО5, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ до своей смерти. Истец проживает в квартире по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи, делает ремонт. Оплачивал похороны ФИО6 

В судебное заседание истец не явился, уведомлен.Доказательств неявки без уважительных причин не представил. По требованию ответчика дело рассматривается по существу. Представитель ответчика требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Также показала, что истец приходился нанимателю зятем. Документальных доказательств не имеет. Проживал с ней совместно, работал и оплачивал коммунальные услуги. Квитанций с 2009 года до 2011года и с 2013 по 2018 года не имеет. Представленные квитанции с 2001 и 2012 года оплачивались от имени ФИО5 Ныне задолженности за квартиру не имеется что подтверждает факт того, что он сам оплачивает платежи после смерти нанимателя. Доказательств того что был вселен с согласия наймодателя не имеет. 

Представитель Администрации 

<

адрес> требования не признал и суду показал, что не смотря на регистрацию истца с 22. 09.200 9 года в спорном помещении, согласия наймодателя на вселение ФИО2 получено не было. Статус ФИО2 как члена семьи ФИО5и ведения с ней общего хозяйства, наличия семейных отношений, общего бюджета, несения обязанностей по содержанию жилого помещения не доказан. Представленные чеки на покупку строительных материалов не подтверждают факта ведения общего хозяйства, несения расходов по содержанию жилья, так как в 2016 года ФИО9 были представлены дополнительные меры социальной поддержки в размере 6000руб. Представленное заочное решение о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги не подтверждают несения этих расходов истцом. 

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Конституции РФ, - гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

В силу ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 69 ЖК РФ ныне действующей наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если привселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство,

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого пoмeщeния по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом, под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из совокупности собранных по делу доказательств следует, что нанимателем четырехкомнатной 

<

адрес>, общей площадью 43, 7 кв.м., жилой площадью 33, 3кв.м. в 

<

адрес> являлась ФИО5, на основании протокола городской жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33). 

ФИО5 была зарегистрирована в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ и снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. 

С 1966 года в квартире был зарегистрирован ФИО7, с 1959 года ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 как члены семьи выбывшего нанимателя. 

Из поквартирной карточки следует, что ФИО8 снят с учета в 2005 году в связи с выбытием, ФИО6 снят с учета 2007 году по смерти, ФИО7 снят с учета по смерти в 2009 году. 

ФИО2 был поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ. 

Документальных доказательств того, что на момент регистрации ФИО2 иные лица были признаны нанимателями спорной квартиры до признания таковой ФИО5 в 2009году и истец был вселен с их согласия, а также согласия наймодателя Администрации 

<

адрес> как иное лицо, истцом не доказано.

На спорную квартиру был открыт лицевой счет. 

<

адрес>вого Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6 сессия, 21 созыв 

<

адрес> принята в муниципальную собственность.

Их техпаспорта МКД следует, что спорная квартира состоит из 4 комнат. Установлено, что ФИО2 не являлся членом семьи нанимателя ФИО5 

Истец ФИО2 утверждает, что проживает в указанной спорной квартире и имел регистрацию с 2009года как член семьи нанимателя ФИО5, являясь зятем, вел с ней общее хозяйство, оплачивал коммунальные услуги и делал ремонт, поэтому приобрел на нее право пользования по социальному найму. 

Вместе с тем, в судебном заседании не установлено правовых оснований для вселения и занятия ФИО2 спорного жилого помещения. 

Нанимателем спорного жилого помещения с 19.08. 2009года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО5 

Не смотря на то обстоятельство, что ФИО2 имеет регистрацию в спорной квартире с 22.09. 2009года, истцом не доказано, что он был вселен в квартиру нанимателем, проживал с ней до смерти, вел общее хозяйство и бюджет, оплачивал коммунальные платежи. Как и продолжал проживать в этой спорной квартире после смерти нанимателя, в материалы дела эти доказательства не представлены. 

Факт регистрации ФИО2 в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что у него возникло право пользования в отношении спорного жилого помещения, поскольку регистрация гражданина по месту жительства носит уведомительный характер и сама по себе не порождает возникновение права пользования жилым помещением.

Не представлено доказательств и того, что ФИО5 вселила ФИО2 в качестве члена своей семьи до своей смерти и вела с ним общее хозяйство. 

ФИО2 не признавался нанимателем спорного жилого помещения после смерти нанимателя ФИО5. 

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не приобрела самостоятельного права на спорное жилое помещение.

Кроме того, истцом не доказано что он исполняла обязанностей по оплате коммунальных платежей в складчину с ФИО5 с 2009 по 2017года. Так как представленные квитанции за 2011 по 2012 года оплачивались на имя ФИО9 и платежные банковские квитанции оплачены с ее именем. ФИО2. не представлено квитанций об оплате коммунальных услуг с его личных счетов за спорное жилое помещение. 

Представленные товарные чеки по строительным материалам 2012-2017 года(л.д. 43, 44 ), а также товарные чеки с кассовым чеком (л.д. 42) не подтверждают факт списания денежных средств со счетов истца или личного их внесения, не представлены и кассовые чеки (л.д. 43, 44 )по факту их оплаты). Указанные документов обезличены в части их оплаты конкретным лицом и доставку их по конкретному спорному адресу. 

Квитанция оплаты похорон ФИО5 на имя истца не подтверждает факт ведения общего хозяйства с ней в силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, поскольку вселение ФИО2,. как он утверждает имело место в период действия Жилищного кодекса РФ, и он не являясь близким родственником ФИО5,, нанимателем в установленном законом порядке взамен выбывшего нанимателя ФИО5 не признавался, то на его вселение как иного лица, не являющего родственником, требовалось, в том числе, письменное согласие наймодателя- собственника квартиры Администрации 

<

адрес>, которое получено не было, в связи с чем вселение ФИО2 имело место с нарушением установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка, поэтому равные с выбывшим нанимателем права и обязанности по пользованию спорным жилым помещением он не приобрел.

В соответствии со ст. ст. ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Вместе с тем ФИО2 не доказано право на занятие спорной квартиры, поскольку истец не был признан нуждающимся и малоимущим в установленном законом порядке, то есть не отвечает требованиям ст. 49 ЖК РФ.

От представления доказательств о том, где он имел регистрацию и право пользования на жилые помещения до 22.09. 2009года, а также выписку их ЕГРП на жилые помещения, запрошенные у него судом в порядке подготовки дела ФИО2 уклонился. 

В связи с неустановлением судом правых оснований для вселения и занятия спорной квартиры, требования ФИО2 о признании права пользовании по социальному найму не подлежат удовлетворению.

По указанным основаниям не подлежат удовлетворению и требования по понуждению к заключения договора социального найма, поскольку данные требования являются административной процедурой и относятся к компетенции органов местного самоуправления, на основании решения суда о признании права или правоустанавливающих документов на жилое помещение, и не относятся к компетенции суда. 

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Исходя из изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что заявленные исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по основаниям изложенным выше. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 к Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением по социальному найму, понуждения к заключения договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию 

<

адрес>вого суда в течение месяца, со дня оглашения, через суд его вынесший.

Федеральный судья: 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.