Дело № 2а-1246/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Горно-Алтайск 

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Чильчиновой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности по уплате налога, страховых взносов, пени за просрочку уплаты налога, страховых взносов, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО2 о восстановлении срока для взыскания, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 года в размере 4973 рубля 28 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до ДД.ММ.ГГГГ за 4 квартал 2016 года в сумме 973 рубля 02 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за 4 квартал 2017 года в сумме 10140 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ за 4 квартал 2017 года в сумме 1989 рублей, пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 302 рубля 55 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59 рублей 19 коп., недоимки по единому налогу на вмененный доход в сумме налога 2077 рублей, пени – 302 рубля 14 коп.

В обоснование указано, что ФИО2 (ИНН №) являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени. Документ, подтверждающий образование недоимки, отсутствует. Единый налог на вмененный доход за 4 квартал 2016 года не уплачен, в связи с чем также начислены пени. Вышеперечисленные суммы не признаны в порядке ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию и не подлежат списанию налоговым органом, в связи с чем УФНС России по Республике Алтай обратилось с настоящим иском в суд. 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ-УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай. 

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица ГУ – УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай ФИО3 в судебном заседании не возражал в удовлетворении требований. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает, что требования УФНС России по Республике Алтай не подлежат удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность на основании собственного решения, являлась плательщиком страховых взносов.

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01 января 2017 регулируются главой 34 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Пунктом 7 ст. 431 НК РФ предусмотрено, что плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпунк.3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения, указанные в п. 4 ст. 69 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно материалам дела, требованием № от 21.03.2017 г. УФНС России по Республике Алтай предложено ФИО2 уплатить в срок до 17.04.2017 г. единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2077 рублей, пени за просрочку уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 302 рубля 14 коп. 

Требованием № от 18.07.2017 г. УФНС России по Республике Алтай предложено ФИО2 уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 г. в размере 4973 рубля 28 коп, уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в фонд ОМС до 01.01.2017 г., в размере 973 рубля 02 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 302 рубля 55 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в фонд ОМС до 01.01.2017 г., в размере 59 рублей 19 коп., со сроком исполнения до 07.08.2017 г. 

Требованием № от 01.08.2017 г. УФНС России по Республике Алтай предложено ФИО2 уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 10140 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в фонд ОМС, с 01.01.2017 г. в размере 1989 рублей, со сроком исполнения до 21.08.2017 г. 

Таким образом, исходя из п. 2 ст. 48 НК РФ и учитывая, что общая сумма сформировавшейся за ФИО2 недоимки по уплате налога, страховых взносов и пеней превышает 3000 рублей, суд приходит к выводу о пропуске истцом шестимесячного срока на обращение в суд с настоящим иском. 

С учетом сроков, установленных в требованиях от 18.07.2017 г., 01.08.2017 г., срок для обращения в суд за взысканием задолженности по каждому из них истек 08.02.2018 г., 22.02.2018 г., соответственно, однако настоящий иск подан 09.04.2018 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Каких-либо доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке при рассмотрении дела не выявлено.

Отказ истцу в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании пени по страховым взносам, выраженный в определении мирового судьи судебного участка №1 г. Горно-Алтайска от 02.02.2018 г., на течение указанного срока не влияет. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Кроме того, суд отмечает, что возможность взыскания с ФИО2 недоимки по страховым взносам за 2016 год и начисленной на них пени (требование №) утрачена налоговым органом в силу ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Такая недоимка признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 ФИО1 о восстановлении срока для взыскания, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 года в размере 4973 рубля 28 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года в сумме 973 рубля 02 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. за 4 квартал 2017 года в сумме 10140 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 г. за 4 квартал 2017 года в сумме 1989 рублей, пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 302 рубля 55 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 г. в сумме 59 рублей 19 коп., недоимки по единому налогу на вмененный доход в сумме налога 2077 рублей, пени – 302 рубля 14 коп. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018 г. 

Судья И.С. Малкова