Дело № 5-82/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2025 год город Орёл

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Авраменко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Орёл, 

<

адрес>, ИНН №, ОГРНИП – №, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

11 марта 2025 в 10.10 час. по адресу: г. Орёл, 

<

адрес> на строительном объекте «МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева» установлен факт привлечения ИП ФИО2 к трудовой деятельности гражданина ФИО1 без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте без разрешения на работу у ИП ФИО2 в качестве разнорабочего.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. При назначении наказания просил учесть, что он относится к категории малого предпринимательства. 

Выслушав ФИО2, инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО3, просившую привлечь ФИО2 к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 1).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 11 марта 2025 в 10.10 час. по адресу: г. Орёл, 

<

адрес> на строительном объекте «МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева» установлен факт привлечения ИП ФИО2 к трудовой деятельности гражданина ФИО1 без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин ФИО1, осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте без разрешения на работу у ИП ФИО2 в качестве разнорабочего 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28.04.2025; актом проверки ИП ФИО2 от 18.04.2025; договором подряда от 16.02.2025; распоряжением начальника УВМ УМВД России по Орловской области о проведении внеплановой документарной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства ИП ФИО2 № 1/323 от 21.03.2025; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО3; постановлением № от 11.03.2025 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО1 ФИО8.; паспортом и отрывным листком уведомления о прибытии ФИО1 ФИО9 объяснениями ФИО2 и ФИО6.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП ФИО2, должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющим прийти к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю наличие у ФИО2 на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признание вины. 

Отягчающим административную ответственность признаю повторное совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 

При назначении ФИО2 наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении наказания в виде штрафа. 

При этом следует учесть положение статьи 4.1.2 КоАП РФ, согласно части 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ИП ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.07.2023 года (категория микропредприятие).

Санкция части 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает применение в отношении юридических лиц административного наказания в виде штрафа в сумме от 250 000 до 800 000 рублей, соответственно, с учетом части 2 статьи 4.1.2 Кодекса допускается возможность назначения ИП ФИО2 административного штрафа в размере от 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ИНН №, ОГРНИП – №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000,00 рублей, с перечислением на счет: УИН №; УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области); КПП №; ИНН №; УМВД России по Орловской области; ОКТМО №; номер счета получателя платежа №; Отделение Орёл Банка России//УФК по Орловской области г. Орёл; БИК №; кор. счет №; КБК №.

Разъяснить ФИО2, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Авраменко.