№ 2- 2345/2019

57RS0022-01-2019-002478-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Второвой Н.Н. 

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, действующей по доверенности от 18.02.2019г.

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3, действующей по доверенности от 09.01.2019

при секретаре Стакановой С.Д., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, установлении тождества, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, установлении тождества. 

В обоснование иска указала, что она в связи с достижением пенсионного возраста 3 апреля 2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) № 27-3165 от 17 апреля 2019 г. в стаж на соответствующих видах работ зачтен период работы с 01.08.1983 года по 16.07.2001 год, что составило 17 лет 11 месяцев 16 дней.

Период работы с 17.07.2001 г. по 11.01.2010 г. в должности логопеда МУЗ «Городской дом ребенка г. Орла» не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, также период работы с 12.01.2010 по 31.12.2018 г. в должности логопеда Орловской областной клинической больницы не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ. 

В связи с отсутствием необхоимого стажа на соовтетствующих видах работ в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано.

С указанным отказом она не согласна, в связи с чем, просила суд признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) № 27-3165 от 17.04.2019 г. об отказе в назначении пенсии.

Включить периоды работы с 17.07.2001 г. по 11.01.2010 г. в должности логопеда МУЗ «Городской дом ребенка г. Орла» и период с 12.01.2010 по 31.12.2018 г. в должности логопеда Орловской областной клинической больницы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение пенсии.

В ходе рассмотрения дела истица дополнила исковые требования, указав, что её деятельность в должности логопеда в учреждениях здравоохранения связана с охраной здоровья населения и проведением непосредственно лечебных мероприятий, то есть является лечебной деятельностью, дающей право отнести должность логопеда к среднему медицинскому персоналу, которая предполагает право на назначение досрочной пенсии по старости.

В связи с чем, также просила суд установить тождество должностей «логопеда» должности «медицинской сестры».

В судебном заседании ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 исковые требования и уточненные исковые требования поддержали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Суду пояснили, что ФИО1 16 июля 2001 года была принята в порядке служебного перевода по согласованию между руководителями в МЛПУ «Специализированный дом ребенка г. Орла» в должности логопеда. Проработала в указанной должности в период с 16.07.2001 г. по 11.01.2010 г. Кроме того, в период с 01.01.2004 года по 28.02.2006 года ФИО1 работала по совместительству на 0,5 ставки медицинской палатной сестрой. Подтверждала квалификационную категорию по специальности сестринское дело в педиатрии" 07.06.2005 года.

12.01.2010года ФИО1 была принята в Орловскую областную клиническую больницу в неврологическое отделение № 2 для больных с острыми нарушением мозгового кровообращения на должность логопеда, где работает по настоящее время.

В соответствии с нормативными актами Минздрава России в неврологическом отделении для больных ОНМК, создана мультдисциплинарная бригада в составе врача-невролога, врача ЛФК, врача физиотерапевта, врача-кардиолога, медицинского психолога, социального работника и логопеда. Работа логопеда крайне важна в комплексе мероприятий по восстановлению речевого мышления у больных с последствиями инсульта.

Логопед проводит диагностическое обследование больных с нарушениями речи и других высших психических функций. Совместно с врачом составляет индивидуальные программы медицинской и педагогической реабилитации больных с нарушениями речи и других высших психических функций (афазии, дизартрии, агнозии, апраксии, дислексии, дисграфии, заикание, задержки речевого развития и др.). 

Деятельность в должности логопеда в учреждениях здравоохранения связана с охраной здоровья населения и проведением непосредственно лечебных мероприятий, то есть является лечебной деятельностью, дающей право отнести должность логопеда к среднему медицинскому персоналу, которая предполагает право на назначение досрочной пенсии по старости. По указанным основаниям просили исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайоное) по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала ввиду того, что периоды работы истицы в МУЗ «Городской дом ребенка г. Орла» в должности логопеда с 16.07.2001 г. по 11.01.2010 г., не подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, поскольку данная должность не предусмотрена Постановлением №464 от 06.09.1991г., Постановлением №1066 от 22.09.1999г. и Постановлением № 781 от 29.10.2002г. 

Периоды работы с 01.01.2004г. по 28.02.2006г. и с 01.04.2006г. по 30.04.2006г. по совместительству в должности медицинской сестры в МУЗ «Городской дом ребенка г. Орла» не подлежат зачету на соответствующих видах работ, так как не выработана норма рабочего времени, предусмотренная п. 4 Правил № 781 и отсутствует занятие штатной должности. 

Период работы с 12.01.2010г. по 31.12.2018г. в должности логопеда Орловской областной клинической больнице не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, т.к. данная должность не предусмотрена Постановлением № 781 от 29.10.2002г. 

Права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. истица не имеет, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По указанным основаниям просила в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела видно, что письмом ГУ-УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайоное) № 27-3165 от 17.04.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом указано, что периоды её работы в МУЗ «Городской дом ребенка г. Орла» в должности логопеда с 16.07.2001 г. по 11.01.2010 г., не подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, поскольку данная должность не предусмотрена Постановлением №464 от 06.09.1991г., Постановлением №1066 от 22.09.1999г. и Постановлением № 781 от 29.10.2002г. 

Периоды работы с 01.01.2004г. по 28.02.2006г. и с 01.04.2006г. по 30.04.2006г. по совместительству в должности медицинской сестры в МУЗ «Городской дом ребенка г. Орла» не подлежат зачету на соответствующих видах работ, так как не выработана норма рабочего времени, предусмотренная п. 4 Правил № 781 и отсутствует занятие штатной должности. 

Период работы с 12.01.2010г. по 31.12.2018г. в должности логопеда в Орловской областной клинической больнице не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, т.к. данная должность не предусмотрена Постановлением № 781 от 29.10.2002г. 

На основании представленных документов, специальный стаж истицы на соответствующих видах работ составляет 17 лет 11 месяцев 16 дней. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону

Согласно приложению 7, по состоянию на 2019г. страхования пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

При этом согласно ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 в период с 01.09.1980г. по 01.07.1983г. обучалась в Орловском медицинском училище; 

01.08.1983г. принята в Орловскую городскую больницу участковой медсестрой. 

18.03.1991г. переведена медсестрой процедурного кабинета

01.07.1993г. переведена медсестрой прививочного кабинета

18.10.1993г. переведена медсестрой по имунопрофилактике

16.07.2001г. уволена в порядке служебного перевода для работы в городском доме ребенка

16.07.2001г. принята в Дом ребенка в порядке перевода логопедом

16.06.2004г. должность логопед переименована на должность «учитель-логопед»

11.01.2010г. уволена по собственному желанию из Дома ребенка

12.01.2010г. принята в Орловскую областную больницу в неврологическое отделение для больных с острым нарушением мозгового кровообращения с блоком интенсивной терапии и реанимации на должность логопеда, где работает до настоящего времени. 

01.02.2010г. на основании приказа № 87-л присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель-логопед; 

15.11.2011г. на основании распоряжения Правительства Орловской области от 26.09.2011 ОГУЗ «Орловская областная клиническая больница» переименована в Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница».

Истица, обращаясь в суд с данным исковым заявлением, указывает, что период её работы в должности логопеда в Доме ребенка с 17.07.2001г. по 11.01.2010г. и в Орловской областной больнице в неврологическом отделении для больных с острым нарушением мозгового кровообращения с блоком интенсивной терапии и реанимации в должность логопеда с 12.01.2010г. по 31.12.2018г., подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку её работа была связана с осуществлением лечебной деятельности, в учреждениях, предусмотренных Списками, а должность логопеда, которую она выполняла, тождественна должности медицинской сестры. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была принята логопедом на полную ставку с 16.07.2001 года в порядке служебного перевода (приказ № 148 от 13.07.2001 года) в МУЗ «Городской дом ребенка г.Орла», уволена ФИО1 из данного учреждения была 11.01.2010 года по собственному желанию (приказ № 5-Л от 11.01.2010 года).

С 01.09.2007 г. МУЗ Городской Дом ребенка переименован в Муниципальное лечебное - профилактическое учреждение «Специализированный дом ребенка г. Орла» на основании приказа управления здравоохранения № 45 от 01.09.2007 г.

С 05.10.2011 г. МЛПУ «Специализированный дом ребенка г. Орла» переименовано в Муниципальное казенное учреждение здравоохранения города Орла «Специализированный дом ребенка» на основании свидетельства о государственной регистрации серия 57 № 001214689 от 05.10.2011 г.

С 14.12.2011 г. на основании Распоряжения правительства Орловской области № 562-р от 14.12.2011 г. МКУЗ города Орла «Специализированный дом ребенка» переименовано в казенное учреждение здравоохранения Орловской области «Специализированный дом ребенка».

С 16.06.2004 года в МУЗ «Городской дом ребенка г.Орла» должность логопеда была переименована на должность учитель-логопед. Но по штатным нормативам медицинского, педагогического и прочего персонала домов ребенка, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №39 от 17.01.2007 года, была указана должность логопед, что следует из справки КУЗ Орловской области «Специализированный дом ребенка». 

Действительно, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 39 от 17.01.2007 года были утверждены рекомендуемые штатные нормативы медицинского, педагогического и прочего персонала Домов ребенка, согласно которому должность логопеда и учителя –дефектолога были отнесены к педагогическому персоналу. 

Таким образом, в МУЗ «Городской дом ребенка г.Орла» должность логопеда относилась к педагогическому персоналу. 

Также судом установлено, что ФИО1 работает в Орловской областной больнице в неврологическом отделении для больных с острым нарушением мозгового кровообращения с блоком интенсивной терапии и реанимации в должности логопеда с 12.01.2010г. по настоящее время.

Из Устава Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница» усматривается, что целью учреждения является оказание специализированной (в том числе и высокотехнологичной), консультативной, диагностической, лечебной и профилактической медицинской помощи населению Орловской области в амбулаторных и стационарных условиях. 

Согласно штатных расписаний неврологического отделения № 2 для больных с ОНМК с палатой реанимации и интенсивной терапии Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница» за период с 2010г. по 2018г. следует, что должность логопед к числу медицинских работников не относится, и работодателем таковой не заявлялась. 

Так, из справки, уточняющей характер работы истицы ФИО1, представленной БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», следует, что в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2011г. № 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность, фармацевтическая деятельность. 

В Постановлении Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291 (ред. от 08.12.2016г.) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), содержащем перечень работ, услуг, составляющих медицинскую деятельность, «Логопедия» отсутствует.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 28.12.98г. № 383 «О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций», логопед - специалист с высшим педагогическим образованием по специальности логопедия, владеющий методами нейропсихологического обследования больных с нарушениями речи и других высших технических функций, индивидуального и группового восстановительного обучения, теоретическими и практическими знаниями в области дефектологии, предусмотренными программой подготовки в соответствии с требованиями квалификационной характеристики.

В соответствии с нормативными актами Минздрава России в неврологическом отделении для больных ОНМК, создана мультдисциплинарная бригада в составе врача-невролога, врача ЛФК, врача физиотерапевта, врача-кардиолога, медицинского психолога, социального работника и логопеда. Работа логопеда крайне важна в комплексе мероприятий по восстановлению речевого мышления у больных с последствиями инсульта.

Таким образом, в судебном засеаднии установлено, что ФИО1, исполняя обязанности логопеда в Доме ребенка с 17.07.2001г. по 11.01.2010г., относилась к числу педагогического персонала, а в период работы в Орловской областной больнице в неврологическом отделении для больных с острым нарушением мозгового кровообращения с блоком интенсивной терапии и реанимации в должности логопеда с 12.01.2010г. по 31.12.2018г. относилась к иным работникам, то есть ни в период работы в Доме ребенка, ни в период работы в Орловской областной больнице к числу медицинских работников истица не относилась. 

При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из того, что для включения истице в специальный стаж, на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо, чтобы занимаемая истицей должность (Наименование должности) и учреджение (наименование учреждения), где выполянялась ею данная трудовая функция, должны быть предусмотрены Списками, утврежденными Постановлениями правительства№ 464 от 06.09.1991г., №1066 от 22.09.1999г. и № 781 от 29.10.2002г. 

Для исчисления периодов медицинской деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно применению подлежит постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", которым предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом наименование должности "логопед", указанным Списком не предусмотрено.

Для исчисления периодов медицинской деятельности истца, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" которое предполагает их применение в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, однако в число которых наименование должности «логопед» не предусмотрено. 

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, применяемому с 31 декабря 2001 по настоящее время, в разделе «Наименование должностей» должность «логопед» не поименована, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения здравоохранения, в том числе Больницы всех наименований, Дом ребенка.

Таким образом, суд, установив указанные по делу обстоятельства, учитывая, что учреждение, в котором работала и работает истец в настоящее время, МУЗ «Городской дом ребенка» и БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» соответствуют перечням учреждений, работа в котором засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, вместе с тем, должность логопед, указанными выше Списками N 781, N 1066, N 464, применяемыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не предусмотрена, доказательств занятости истца в спорные периоды в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ суду не представлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о включении указанных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ не имеется. 

При этом показания свидетеля ФИО4 о том, что выполняемую ФИО5 деятельность у них в больнице в качестве логопеда можно отнести к медицинской, на существо принимаемого решения повлиять не могут, поскольку противоречат действующему законодательству.

Также незаконными и необоснованными являются требования истицы о признании должности логопед тождественной должности медицинская сестра, поскольку вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах, однако и должность логопед, и должность медицинская сестра предусмотрена Единым квалификационным справочником должностей, и это две самостоятельные профессии. 

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении ей пенсии, специальный стаж на соответствующих видах работ составлял 17 лет 11 месяцев 16 дней, то есть менее 30 лет. 

В связи с отсутствием у ФИО1 необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, установлении тождества – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 ноября 2019г.

Судья Н.Н.Второва