дело №2а-2921/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 02 июля 2024 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО4 к Управлению ФНС по РД о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению ФНС по РД о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В обоснование иска указал, что в справке №2024- 78139 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента по состоянию на 05.02.2024 года отражена следующая задолженность в общем размере - 193 109,94 руб., за период 2017 - 2022 гг., в том числе по налогу в размере - 110 355,78 руб., по пени по налогу в размере - 82 754,19 руб., из них: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, в сумме - 1 183,63 руб; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме - 277,58 руб.; по транспортному налогу с физических лиц в сумме - 108 894,54 руб.; по пени на недоимку в сумме - 82 754,19 руб.

Административный ответчик в установленные сроки не предпринимал никаких мер по взысканию недоимки, пени, требования не выставлял. Указанная недоимка и пени являются безнадежными ко взысканию. 

На основании изложенного, просит суд признать Управление ФНС России по Республике Дагестан утратившей возможность взыскания с ФИО1 ФИО5 ИНН - 

<

***> задолженности по уплате недоимки по налогам и пени в общей сумме - 169 609,94 руб., за период 2017-2020 гг., в том числе по налогу в размере - 86 855,75 руб., по пени по налогу в размере - 82 754,19 руб., из них:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, в сумме - 1183,63 руб., в том числе; за 2019 год в размере - 1 183,63 руб., со сроком уплаты 04.06.2019 год;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме - 277,58 руб., в том числе; за 2019 год в размере - 277,58 руб., со сроком уплаты 04.06.2019 год;

- по транспортному налогу с физических лиц, в сумме - 48 494,54 руб. за 2017 год в размере - 48 494,54 руб., со сроком уплаты 03.12.2018 год; за 2018 год в размере - 11 750,00 руб., со сроком уплаты 02.12.2019 год; за 2019год в размере - 11 750,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2020 год; за 2020 год в размере - 13 400,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2021г од.

- по пени на недоимку в сумме - 82 754,19 руб. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик УФНС по РД надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В ранее представленных возражениях указано, что требования административного истца считают незаконными и необоснованными, поскольку налоговым органом предприняты все меры принудительного взыскания в отношении текущей задолженности своевременно в установленный законом срок.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Как следует из материалов дела, в справке №2024- 78139 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента по состоянию на 05.02.2024 года отражена задолженность ФИО1 в общем размере - 193 109,94 руб., за период 2017 - 2022 гг., в том числе по налогу в размере - 110 355,78 руб., по пени по налогу в размере - 82 754,19 руб., из них: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, в сумме - 1 183,63 руб; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме - 277,58 руб; по транспортному налогу с физических лиц в сумме - 108 894,54 руб; по пени на недоимку в сумме - 82 754,19 руб.

Административным истцом перед судом поставлены вопросы о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, пени.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

По смыслу положений ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп.5 п.3 ст.44 и пп. 4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 5 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам"

Согласно п.2.4. Порядка он применяется, в том числе, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Согласно п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п.2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно ст. 11 НК РФ признается сумма налога или сумма сбора, неуплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно п.4 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. 

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу п.3 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Заявляя вышеуказанные требования, административный истец указывает, что срок на принудительное взыскание налоговым органом указанных в административном иске сумм нарушен, налоговым органом не соблюдены положения налогового законодательства в части порядка взыскания налогов, поскольку налоговые требования административным истцом получены не были.

Как следует из ответа на запрос, налоговыми органами в адрес ФИО1 были направлены Требование № от 15.12.2017, № от 31.01.2019, № от 26.02.2019, № от 19.05.2019, № от 04.09.2019, № от 08.12.2019, № от 23.12.2019, № от 04.02.2020, № от 14.06.2020, № от 09.08.2020, № от 19.10.2020, № от 13.01.2021, № от 14.01.2021, № от 25.06.2021, № от 08.10.2021, № от 20.12.2021, № от 22.12.2021, № от 23.02.2022, 05.19.2022г.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 12 Ленинского района г.Махачкалы вынесены судебные приказы о взыскании задолженности по транспортному налогу, которые истцом не отменены. Также Ленинским районным судом г.Махачкалы вынесены два решения в пользу УФНС России по РД, вступившие в законную силу.

В соответствии со ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, из материалов дела следует, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности и в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов, ввиду чего оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО6 к Управление ФНС России по Республике Дагестан о признании Управление ФНС России по Республике Дагестан утратившей возможность взыскания с ФИО1 ФИО7 ИНН - 

<

***> задолженности по уплате недоимки по налогам и пени в общей сумме - 169 609,94 руб., за период 2017-2020 гг., в том числе по налогу в размере - 86 855,75 руб., по пени по налогу в размере - 82 754,19 руб., из них: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, в сумме - 1183,63 руб., в том числе; за 2019 год в размере - 1 183,63 руб., со сроком уплаты 04.06.2019 год; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме - 277,58 руб., в том числе; за 2019 год в размере - 277,58 руб., со сроком уплаты 04.06.2019 год; - по транспортному налогу с физических лиц, в сумме - 48 494,54 руб. за 2017 год в размере - 48 494,54 руб., со сроком уплаты 03.12.2018 год; за 2018 год в размере - 11 750,00 руб., со сроком уплаты 02.12.2019 год; за 2019год в размере - 11 750,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2020 год; за 2020 год в размере - 13 400,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2021 г.; - по пени на недоимку в сумме - 82 754,19 руб. - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2024 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>