Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г. Инза, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю., 

при секретаре Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 22.05.2019

у с т а н о в и л :

ФИО1 ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) (Далее – УПФР в 

<

адрес>) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он достигнет возраста 57 лет и претендует на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее в 

<

...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При обращении к ответчику с документами для оценки пенсионных прав, ему было разъяснено об отсутствии права на снижение пенсионного возраста на 3 года. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором он проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – село Чамзинка не было поименовано в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе 

<

адрес> был поименован населенный пункт – «Качамзинка». В то же время, фактически на территории 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ существовал только населенный пункт – 

<

адрес>, села «Качамзинка» в это время не существовало. Это обстоятельство подтверждается следующими документами. Согласно справки администрации МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № населенного пункта с наименованием Качамзинка на территории 

<

адрес> не было. В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным архивом 

<

адрес>, на территории 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился населенный пункт с. Чамзинка. Населенного пункта «Качамзинка» на территории Инзенского района не было. Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на ДД.ММ.ГГГГ на территории Инзенского района указаны в числе сельских советов: Чамзинский в числе населенных пунктов Чамзинского сельского совета: село Чамзинка, село Коноплянка. «Качамзинского» сельского совета, села «Качамзинка» в составе Инзенского, а также других районов области справочник не содержал. Приложением № к 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области» в состав Коржевского сельского округа Инзенского района входит село Чамзинка. Села «Качамзинка» в составе Инзенского административного района не имеется. Все перечисленные документы свидетельствуют о том, что наименование села «Качамзинка» было указано в Перечне загрязненных территорий ошибочно, фактически на этом месте существовало село «Чамзинка», которое и должно было включаться в Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Жителям села Чамзинка фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представленные доказательства с достоверностью подтверждают, что в Перечне населенных пунктов, отнесенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такого населенного пункта, как «Качамзинка», на территории 

<

адрес> ни официально, ни фактически не существовало, фактически была допущена описка: вместо наименования населенного пункта «Чамзинка» был указан населенный пункт «Качамзинка», которого на тот момент не существовало. При этом Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РФ распоряжение Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исправить допущенную в нем неточность невозможно.

Считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов 

<

адрес>, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, не должна лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение, и период его проживания в селе Чамзинка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Факт его проживания на территории села Чамзинка в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 подтверждается справкой администрации. В связи с этим просит суд признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представил отзыв, из которого следует, что истец обратился в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с документами для оценки пенсионных прав для назначения пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее в 

<

...>. Факт проживания истца на территории села Чамзинка в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 подтверждается справкой администрации. Перечнем населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт - «Качамзинка». Поэтому просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации МО «Инзенский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту серии № №, выданному ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт «Качамзинка» Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, изложенного в отзыве, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта с. Чамзинка по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «

<

адрес>» в состав 

<

адрес> входит село Чамзинка, село с наименованием Качамзинка в состав Инзенского района не входит.

Из сообщения администрации МО «

<

адрес>» следует, что граждане, проживающие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовались льготами, предусмотренными для граждан, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Населенного пункта с наименованием Качамзинка указанного в перечне населенных пунктов на основании распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 N 557-р в Инзенском районе никогда не было.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБУ «Государственный архив 

<

адрес>», следует, что согласно Справочника административно-территориального деления 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к территории 

<

адрес> относится 

<

адрес> сельского Совета.

В соответствии с постановлением Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в перечень населенных пунктов 

<

адрес>, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, включено 

<

адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ администрацией МО Коржевское сельское поселение, 

<

адрес>, следует, что ФИО1 постоянно проживает в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Основанием выдачи справки является похозяйственная книга №, лицевой счет №, домовая книга № по селу 

<

адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ администрацией МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, следует, что на территории 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились следующие населенные пункты: 

<

адрес>. Населенных пунктов «Качамзинка», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», на территории 

<

адрес> не было. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, свидетельствует о том, что ФИО1 постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО7 - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 ФИО8 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Ю. Родина