Дело № №/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан ДД.ММ.ГГГГ г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Сильвестровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к ФИО13 о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

с участием представителя административного истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО14» (далее – Фонд) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, исковые требования мотивирует тем, что Управлением зарегистрирован указанный Фонд. Сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №. В нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» необходимые сведения за 2014 год были предоставлены Фондом с нарушением срока, установленного федеральным законодательством - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем в адрес Фонда Управлением было вынесено письменное предупреждение (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием соблюдать установленные действующим законодательством сроки предоставления отчетности. Указанное предупреждение не обжаловано. Тем не менее, необходимая отчетность за 2015 год своевременно представлена не была. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления в отношении Фонда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности). Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ Фонд был признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. Тем не мене, необходимые сведения за 2015 год Фондом так и не были представлены. Указанные сведения за 2016 в установленный федеральным законодательством срок Фондом также не представлены. В связи с чем, Управлением в адрес Фонда, а также дополнительно в адрес его директора ФИО2 

<

данные изъяты> было направлено письменное предупреждение (исх. № №) с требованием в срок до 18:00 ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение законодательства РФ, а именно: предоставить в Управление необходимую отчетность за 2016 год. Конверт с указанным предупреждением получен 19.05.2017, что подтверждается постовым уведомлением с отметкой о вручении. Указанное предупреждение обжаловано не было. Несмотря на неоднократно выносимые Управлением предупреждения, а также назначение мировым судьей административного наказания в виде штрафа по факту нарушения требований федерального законодательства о предоставлении некоммерческой организацией ежегодной отчетности, требуемые сведения за 2016 год Фонд установленный срок вновь, не представил, тем самым совершил аналогичное нарушение действующего законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности. Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансовохозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган но месту нахождения организации бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. В нарушение указанных норм Фонд в установленный срок не представил отчет о своей деятельности за 2012 год, содержащий вышеуказанные сведения. По данному факту Управлением в адрес Фонда неоднократно выносились письменные предупреждения (от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № (получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении)) с требованием в течение одного месяца с момента его получения представить в Управление отчет о своей деятельности, содержащий сведения, предусмотренные п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - отчет о благотворительной деятельности). Указанные предупреждения обжалованы не были. Отчет о благотворительной деятельности был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требуемая информация за 2013 была предоставлена с нарушением установленного федеральным законодательством срока - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в адрес Фонда Управлением было вынесено письменное предупреждение (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием впредь соблюдать установленные действующим законодательством сроки предоставления отчетности (получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении). Указанное предупреждение не обжаловано. Также с нарушением сроков и только после вынесенного Управлением предупреждения (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием предоставить отчет о благотворительной деятельности, Фондом была представлена требуемая информация за 2014 год (14ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, указанная информация за 2015 год не была представлена, несмотря на вынесенное Управлением предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием о предоставлении отчета о благотворительной деятельности в определенный срок (получено ДД.ММ.ГГГГ по адресу Фонда, по адресу директора Фонда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении). По указанному факту должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фонда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 

<

данные изъяты> КоАП (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Абакана Дмитриева М.В. от ДД.ММ.ГГГГ Директор Фонда ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей. Отчет о благотворительной деятельности за 2015 год так и не представлен Фондом. Отчет о благотворительной деятельности за 2016 год в установленный федеральным законодательством срок также Фондом не представлен. В связи с чем, в адрес Фонда, Управлением было вынесено письменное предупреждение (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительно направленное но адресу директора Фонда ФИО2, с требованием в срок до 18:00 часов ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства РФ, а именно: представить в Управление отчет о благотворительной деятельности за 2016 г. (получено ДД.ММ.ГГГГ, ч то подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении). Указанное предупреждение обжаловано не было. Необходимая отчетность за 2016 год так и не представлена. Таким образом, несмотря на выносимые Управлением предупреждения, а также назначение мировым судьей административного наказания в виде штрафа по факту нарушения требований федерального законодательства о предоставлении благотворительной организацией ежегодного отчета о благотворительной деятельности Фонд, неоднократно допуская аналогичное нарушение действующего законодательства, не представил отчет о благотворительной деятельности за 2015-2016 годы. Данное обстоятельство также является свидетельством того, что основная цель Фонда, предусмотренная уставом, не осуществляется. Руководствуясь ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности ФИО15" целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. По выявленным в ходе проверки фактам нарушения федерального законодательства, руководствуясь ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением в адрес Фонда, а также дополнительно в адрес Директора Фонда ФИО2 было вынесено письменное предупреждение (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием в срок до 8:00 ДД.ММ.ГГГГ года устранить выявленные нарушения, а именно: внести в Устав Фонда соответствующие изменения, направленные на устранение выявленных в ходе проверки противоречий действующему законодательству Российской Федерации, а также представить в Управление, но адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, документы, необходимые для государственной регистрации изменений в учредительные документы; впредь соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» относительно публикации отчетов об использовании имущества Фонда, а также положения устава Фонда относительно порядка формирования и деятельности его органов. Предупреждение, направленное в адрес Фонда, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № получено Фондом ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, к установленному сроку предупреждение нс исполнено. Выявленные нарушения не устранены. Указанное предупреждение обжаловано не было. Следовательно, Фонд имел возможность для выполнения предупреждения, но им нс были приняты все меры для его исполнения. По данному факту должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фонда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 

<

данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана Т.А. Балгазипой от ДД.ММ.ГГГГ Фонд был признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей. Выявленные в ходе проверки нарушения Фондом не устранены. Данный факт еще раз подтверждает, что Фонд уклоняется от осуществления деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, не имеет намерений к устранению выявленных нарушений и соответствующих попыток не предпринимает. Пункт 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» гласит, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Административный истец просит ликвидировать ФИО16 и исключить ФИО17 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда от 16.10.2017 в порядке ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены учредители Благотворительного Фонда по развитию хоккея с шайбой в Республике Хакасия «Золотая шайба» ФИО18

В судебном заседании представитель Управления ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика ФИО19, заинтересованные лица в судебное заседание не явились. Судом предприняты исчерпывающие меры для надлежащего извещения административного ответчика, заинтересованных лиц о рассмотрении дела. 

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной судом не признана.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее – административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В Республике Хакасия территориальным органом Министерства юстиции РФ является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия. Управление является государственным органом, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп. 65, подп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что Управлением зарегистрирован Фонд. Сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №. 

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что адресом места нахождения Фонда является: 

<

адрес>

<

данные изъяты> 3 ст. 32 упомянутого Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 указанного Федерального закона).

В соответствии с подп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее – уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения;

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что в нарушение приведенных выше норм Фонд не предоставил необходимые сведения за 2014. 

В связи с чем в адрес Фонда Управлением было вынесено письменное предупреждение (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием соблюдать установленные действующим законодательством сроки предоставления отчетности. Необходимые сведения за 2015 год не были предоставлены Фондом. 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления в отношении Фонда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.

<

данные изъяты> КоАП РФ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ Фонд был признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В нарушение требований федерального законодательства о предоставлении некоммерческой организацией ежегодной отчетности, требуемые сведения за 2016 Фонд в установленный срок вновь не представил, тем самым совершив аналогичное нарушение действующего законодательства. 

В связи с чем, Управлением в адрес Фонда, а также дополнительно в адрес его директора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено письменное предупреждение (исх. № №) с требованием в срок до 18:00 ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение законодательства РФ, а именно предоставить в Управление необходимую отчетность за 2016 год. 

Конверт с указанным предупреждением получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постовым уведомлением. 

Таким образом, предупреждение, вынесенное Управлением не исполнено. Требуемые федеральным законодательством сведения за 2016 год до настоящего времени не представлены. 

В соответствии с п. 2.1 устава Фонда предметом его деятельности является благотворительная деятельность, направленная на развитие хоккея с шайбой па территории Республики Хакасия.

Целью создания и деятельности Фонда является формирование имущества на основе добровольных имущественных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества для обеспечения поддержки и развития хоккея с шайбой на территории Республики Хакасия (п. 2.12 устава Фонда).

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности.

Согласно и. 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ 

<

Ю благотворительной деятельности и благотворительных организациях» ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансовохозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В нарушение указанных норм Фонд в установленный срок нс представил отчет о своей деятельности за 2012 год, содержащий вышеуказанные сведения. 

По данному факту Управлением в. адрес Фонда неоднократно выносились письменные предупреждения (от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № (получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении)) с требованием в течение одного месяца с момента его получения представить в Управление отчет о своей деятельности, содержащий сведения, предусмотренные п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - отчет о благотворительной деятельности). Указанные предупреждения обжалованы не были. Отчет о благотворительной деятельности был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако, требуемая информация за 2013 была предоставлена с нарушением установленного федеральным законодательством срока - ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, в адрес Фонда Управлением было вынесено письменное предупреждение (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием впредь соблюдать установленные действующим законодательством сроки предоставления отчетности (получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении). Указанное предупреждение не обжаловано. 

Также с нарушением сроков и только после вынесенного Управлением предупреждения (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием предоставить отчет о благотворительной деятельности, Фондом была представлена требуемая информация за 2014 год (ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, указанная информация за 2015 год не была представлена, несмотря на вынесенное Управлением предупреждение (исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием о предоставлении отчета о благотворительной деятельности в определенный срок (получено ДД.ММ.ГГГГ по адресу Фонда, по адресу директора Фонда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении). 

По указанному факту должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фонда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 

<

данные изъяты> КоАП (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Абакана Дмитриева М.В. от ДД.ММ.ГГГГ Директор Фонда ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей. 

Отчет о благотворительной деятельности за 2015 год так и не представлен Фондом.

Отчет о благотворительной деятельности за 2016 год в установленный федеральным законодательством срок также Фондом не представлен. 

В связи с чем, в адрес Фонда, Управлением было вынесено письменное предупреждение (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительно направленное но адресу директора Фонда ФИО2, с требованием в срок до 18:00 часов ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства РФ, а именно: представить в Управление отчет о благотворительной деятельности за 2016 г. (получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении). Указанное предупреждение обжаловано не было. 

Необходимая отчетность за 2016 год так и не представлена. 

Таким образом, несмотря на выносимые Управлением предупреждения, а также назначение мировым судьей административного наказания в виде штрафа по факту нарушения требований федерального законодательства о предоставлении благотворительной организацией ежегодного отчета о благотворительной деятельности Фонд, неоднократно допуская аналогичное нарушение действующего законодательства, не представил отчет о благотворительной деятельности за 2015-2016 годы. 

Данное обстоятельство также является свидетельством того, что основная цель Фонда, предусмотренная уставом, не осуществляется.

Руководствуясь ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в период с 01.06.2016 по 29.06.2016 проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности Благотворительного Фонда по развитию хоккея с шайбой в Республике Хакасия "Золотая шайба" (далее - Фонд) целям, предусмотренным его учредительными документами и законодательству Российской Федерации. 

По выявленным в ходе проверки фактам нарушения федерального законодательства, руководствуясь ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением в адрес Фонда, а также дополнительно в адрес Директора Фонда ФИО2 было вынесено письменное предупреждение (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием в срок до 8:00 ДД.ММ.ГГГГ года устранить выявленные нарушения, а именно: внести в Устав Фонда соответствующие изменения, направленные на устранение выявленных в ходе проверки противоречий действующему законодательству Российской Федерации, а также представить в Управление, но адресу: 

<

адрес> документы, необходимые для государственной регистрации изменений в учредительные документы; впредь соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе и. 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» относительно публикации отчетов об использовании имущества Фонда, а также положения устава Фонда относительно порядка формирования и деятельности его органов. 

Предупреждение, направленное в адрес Фонда, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № получено Фондом ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, к установленному сроку предупреждение не исполнено. Выявленные нарушения не устранены. Указанное предупреждение обжаловано не было.

Следовательно, Фонд имел возможность для выполнения предупреждения, но им не были приняты все меры для его исполнения. 

По данному факту должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фонда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч

<

данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана Т.А. Балгазипой от ДД.ММ.ГГГГ Фонд был признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Выявленные в ходе проверки нарушения Фондом не устранены. Данный факт еще раз подтверждает, что Фонд уклоняется от осуществления деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, не имеет намерений к устранению выявленных нарушений и соответствующих попыток не предпринимает.

Пунктом 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» законодателем определены последствия неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей. Указанное может служить основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 № 14-П по конституционно-правовому смыслу положений ст. 61 ГК РФ предполагается, что санкция в виде ликвидации юридического лица должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Принимая во внимание, что ФИО20 допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Фондом не предпринято, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного заявления и об удовлетворении требований Управления о ликвидации Фонда и исключении его из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия удовлетворить.

Ликвидировать ФИО21

Исключить ФИО22» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья К.Н. Неткачев