№ 2-587/2023

56RS0005-01-2023-000726-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абдулино 30 октября 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Куяровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, указав в его обоснование, что согласно представленной информации Управления Росреестра по Оренбургской области, предполагаемым правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... является ФИО3. В результате проведения мероприятий, указанных в части 1 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» администрацией муниципального образования установлено, что имеется свидетельство ... от ... на земельный участок и заявление ФИО3 об отказе от данного земельного участка. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, права на данный земельный участок не зарегистрированы, налог, либо иная плата за данный земельный участок не оплачивались. Границы, местоположение земельного участка установить невозможно. Истец просит суд прекратить право собственности (ранее возникшее право) ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ... согласно свидетельству ... от .... Вынести решение о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером .... 

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Определением суда от ... произведена замена ответчика ФИО3, умершей ..., на его правопреемников ФИО1 и ФИО2.

Представитель истца администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и представитель ответчика Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, отбывающий наказание в местах лишения свободы ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания по адресу регистрации: .... Судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика заказными письмами с уведомлением о вручении, которые возвращались в суд по истечении установленного срока хранения. Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России №234 от 31.07.2014 года, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При таких обстоятельствах суд считает, что неявка ответчика ФИО1, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела. 

Исходя из изложенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований статьи 154 названного Закона - сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Судом установлено, что ФИО3 на основании распоряжения администрации г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ... ... Комитетом по земельным ресурсам г.Абдулино был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью ... кв.м для коллективного садоводства, что подтверждается свидетельством на пожизненное наследуемое владение ... от .... 

... ФИО3 на основании поданного ею заявления просила изъять земельный участок.

Согласно свидетельству о смерти ... от ... ФИО3 умерла ... в ....

... 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу вышеприведенных положений закона ФИО3 и ФИО2 являются наследниками по закону первой очереди в отношении наследственного имущества, открывшегося после смерти наследодателя ФИО3 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ..., земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, с местоположением: ..., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективно садоводства, поставлен на кадастровый учет .... Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО3 при жизни отказалась от права собственности на спорный земельный участок, право на спорный земельный участок не зарегистрировала, суд находит исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, истцом неправомерно заявлены требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по следующим основаниям. 

Участие ответчика в гражданском процессе предполагает, что он является объектом спорного правоотношения, связанного с другим основным субъектом – истцом. 

Деятельность Управления как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Как усматривается из материалов дела, Управление Росреестра не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту спора. 

На основании статьи 1, 3 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», Управление является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, которые не затрагивают самого содержания права и имеют правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно пункту 53 названного постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в рассматриваемом споре не может выступать в качестве ответчика, в связи с чем требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, предъявленные к нему, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3, ... года рождения, на земельный участок с кадастровым номером ..., возникшее на основании свидетельства на пожизненное наследуемое владение ... от ....

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером ....

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о прекращении права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение изготовлено ... года