Дело №2а-183/2025 (2а-2642/2024)

УИД 33RS0001-01-2023-003542-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Владимир 20 января 2025 года 

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Билык И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца и заинтересованного лица 

ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.12.2021г., 

представителей административного ответчика Управления Росреестра по 

Владимирской области ФИО3 и ФИО4,

полномочия которых подтверждены доверенностями №59,28 от 28.12.2024г,

заинтересованных лиц ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконным исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, возложении обязанности по устранению допущенного нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее – Управление Росреестра по Владимирской области), уточненным в порядке ст.46 КАС РФ, о признании незаконным исправления реестровой ошибки, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Административные исковые требования с учетом их уточненного обоснования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит .... доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Вторым сособственником домовладения и земельного участка является ФИО7, которому принадлежат .... доли в праве собственности.

Смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО6 и ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 получила предостережение Управления Росреестра по Владимирской области о недопустимости нарушения обязательных требований, выразившихся в самовольном занятии и использовании земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале № путем установки ограждения и части жилого дома в северной части земельного участка с кадастровым номером №, занимаемая площадь 6 кв.м., а также в самовольном занятии и использовании части земельного участка с кадастровым номером № путем установки жилого дома с кадастровым номером № и ограждения в северо-восточной и восточной части земельного участка с кадастровым номером №, занимаемая площадь 8 кв.м. без оформления правоустанавливающих документов, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1. КоАП РФ.

Однако, данное нарушение, по мнению административного истца, возникло вследствие исправления ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Владимирской области реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ принадлежащего ей земельного участка.

Обращаясь с настоящим иском и выражая несогласие с действиями Управления Росреестра по Владимирской области, ФИО1 полагает внесенные исправления противоречащими решению Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Упомянутым выше судебным актом были признаны недействительными результаты кадастровых работ в части установления смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, а также фасадной границы земельного участка с кадастровым номером №, смежной с землями общего пользования, находящимися в государственной неразграниченной собственности, и устранена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в части координат указанных границ.

Установлена смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами № и № согласно варианту №1 приложения №5 к заключению эксперта ФБУ «Владимирская лаборатория судебной экспертизы Минюста России» по местоположению характерных точек, координаты которых приведены в решении суда. 

Также установлена фасадная граница земельного участка с кадастровым номером №, смежная с землями общего пользования, находящимися в неразграниченной государственной собственности согласно приложению №2 к заключению эксперта ФБУ «Владимирская лаборатория судебной экспертизы Минюста России» с указанием координат характерных точек.

В порядке исправления реестровой ошибки решением Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ смежная граница между указанными выше земельными участками установлена, в том числе вдоль всей стены индивидуального жилого 

<

адрес>. При установлении данной границы кадастровым инженером использовались пункты государственной геодезической сети г.Коврова и реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № была устранена, что не было учтено Управлением Росреестра по Владимирской области при проведении плановых работ по исправлению системной реестровой ошибки в местоположении границ всех земельных участков в кадастровом квартале №. 

Реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка была исправлена дважды, что привело к смещению границ, установленных решением Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, смежная с земельным участком с кадастровым номером № (

<

адрес>) граница на 0,08м сместилась в сторону земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу. Южная граница земельного участка сместилась в сторону земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на расстояние 1,04м, относительно границы, внесенной в ЕГРН по решению Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в результате исправления реестровой ошибки ДД.ММ.ГГГГ фасадная часть жилого дома, принадлежащего истцу, оказалась на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, за границами земельного участка с кадастровым номером № поворотная точка которого (со стороны 

<

адрес>) установлена решением суда.

Исправление ошибок содержащихся в ЕГРН, регулируется статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0241, которым утвержден Порядок изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки.

Однако в нарушение п.13 упомянутого выше Порядка решение о необходимости внесения устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН административным ответчиком в адрес ФИО9 не направлялось, в связи с чем, она была лишена возможности представить документы в соответствии с ч.7 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Из положений п.4 и п.6 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что Росреестру предоставлено право принятия решения о необходимости исправления реестровой ошибки при отсутствии нарушения прав и законных интересов правообладателей земельных участков. В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление может производиться только по решению суда, в том числе по иску органа регистрации прав.

Обращаясь с настоящим иском, нарушение своих прав, в связи с исправлением ДД.ММ.ГГГГ реестровой ошибки ФИО1 усматривает в фактическом прекращении права использования части земельного участка, площадью 14,4 кв.м. в результате смещения его границ и изменения координат характерных точек, установленных решением Ковровского городского суда. Считает, что наличие подлежащей исправлению реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ принадлежащего ей земельного участка, Управлением Росреестра по Владимирской области не доказано. Кроме того, полагает, что исправление реестровой ошибки повлекло за собой нарушение прав и законных интересов собственников земельного участка 

<

адрес>, в результате смещения смежной границы земельных участков на земельный участок с кадастровым номером № на 1,04 метра.

Считая исправление ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Владимирской области реестровой ошибки в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нарушающим её права, административный истец ФИО1 просит о признании его незаконным. В целях устранения допущенного нарушения просит возложить на Управление Россреестра по Владимирской области обязанность исключить содержащиеся в ЕГРН сведения о границах данного участка и восстановить координаты границ земельного участка до внесения указанных исправлений (т.3 л.д.45-47).

По тем же основаниям административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали административные исковые требования с учетом их окончательного уточнения в судебном заседании. Полагали, что Управлением Росреестра по Владимирской области нарушен порядок исправления реестровой ошибки, которая не могла быть устранена по решению регистрирующего органа во внесудебном порядке. В связи с изменением границ земельного участка часть жилого дома №43 с фасадной стороны оказалась на землях публичной собственности, которые в настоящее время являются территорией тротуара. Смещение границы с северной стороны вглубь земельного участка в кадастровым номером № влечет необходимость переноса ранее установленного ограждения и дополнительные затраты, что нарушает права и законные интересы ФИО1. Решение о необходимости устранения реестровой ошибки от ДД.ММ.ГГГГ, направленное посредством электронной почты ФИО7, последним получено не было, в связи с госпитализацией и последующим нахождением в стационаре. В адрес ФИО1, являющейся сособственником земельного участка, такое решение не направлялось, что свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком процедуры исправления реестровой ошибки и незаконности оспариваемых действий. 

О нарушении своих прав в результате состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ исправления реестровой ошибки ФИО1 стало известно только ДД.ММ.ГГГГ при получении предостережения Росреестра о недопустимости нарушения обязательных требований, в связи с чем, предусмотренный ст.219 КАС РФ, срок обращения в суд, по мнению стороны истца, необходимо исчислять с этой даты. Ссылаясь на первоначальное направление административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ в пределах трехмесячного срока в Октябрьский районный суд г.Владимира, определением судьи которого оно было возвращено за неподсудностью, административный истец ФИО1 просила восстановить срок обращения в суд, полагая его пропущенным по уважительной причине (т.4 л.д.1).

В ходе рассмотрения административного дела определениями суда на основании положений ст.47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО7 (т.1 л.д.68 оборот), ФИО5, ФИО8, ФИО6 (л.д.т.1 л.д.163 оборот), филиал ППК «Роскадастр» по Владимирской области (т.2 л.д.5 оборот), государственный регистратор Управления Росреестра по Владимирской области ФИО10 (т.2 л.д.203 оборот – 204). Процессуальный статус администрации г.Коврова Владимирской области, ошибочно привлеченной к участию в деле в качестве ответчика, определением суда изменен на заинтересованное лицо (т.3 л.д.53). По ходатайству администрации г.Коврова к участию в деле в качестве заинтересованного лица определением суда привлечено Управление имущественных и земельных отношений г.Коврова (т.3 л.д.2 оборот). Также в ходе рассмотрения административного дела в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 (т.3 л.д.99 оборот).

Представители административного ответчика Управления Росреестра по Владимирской области ФИО3 и ФИО4 с административным иском не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве с учетом дополнений к нему (т.1 л.д.84-87, т.3 л.д. 42-43 л.д.129-131). Возражения мотивировали тем, что решение Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено ДД.ММ.ГГГГ с внесением в кадастр недвижимости границ земельных участков № и № по координатам характерных точек, указанных в данном судебном акте. 

В ходе исполнения данного решения в рамках осуществления государственного земельного надзора Управлением Росреестра по Владимирской области была выявлена системная реестровая ошибка в сведениях обо всех границах земельных участков в кадастровом квартале № а именно установлено смещение координат характерных точек границ всех земельных участков в указанном кадастровом квартале по оси X на 1 метр, по оси У на 0,3 метра. На основании письма-поручения Управления Росреестра по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ филиалом ППК «Роскадастр» по Владимирской области был подготовлен отчет о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельных участков, перечисленных в письме-получении, в том числе земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО18, и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО19. При этом при формировании указанного отчета в основу определения координат данных земельных участков взяты координаты, установленные решением Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

После получения отчета собственникам земельных участков, в том числе ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по электронной почте, указанной собственниками при обращении в регистрирующий орган как способ связи, были направлены решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН. Поскольку в трехмесячный срок документы, необходимые для исправления реестровой ошибки, и какие-либо возражения собственниками земельного участка представлен не были, ДД.ММ.ГГГГ реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровыми номерами № была устранена в порядке, установленном ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чём ДД.ММ.ГГГГ собственникам было направлено соответствующее уведомление, адресованное ФИО7. Тот факт, что указанные выше документы не направлялись непосредственно административному истцу, о существенном нарушении установленной процедуры не свидетельствует, поскольку ФИО7 и ФИО1 являются супругами, в связи с чем, имелись основания полагать, что она будет проиформирована вторым сособственником.

Представители административного ответчика ФИО3 и ФИО4 пояснили, что исправления в местоположении границ коснулись всех земельных участков кадастрового квартала, в котором была выявлена системная реестровая ошибка, и каких-либо возражений по данному вопросу от собственников других земельных участков в Управление не поступало. В результате исправления реестровой ошибки ДД.ММ.ГГГГ смежная граница между земельными участками № и №, установленная решением Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, фактически не претерпела изменений. Отклонение на 0,08м., на что указывает административный истец, находится в пределах допустимой погрешности измерений. В рамках исправления реестровой ошибки произошло смещение границы с фасадной и южной части земельного участка на 1,04м с севера на юг в сторону земельного участка с кадастровым номером № (

<

адрес>).

Пересечения или наложения границ земельных участков после исправления реестровой ошибки не произошло и не наблюдается. Площадь земельного участка административного истца не изменилась и составляет 672 кв.м., что соответствует решению Ковровского городского суда. Представители административного ответчика отметили, что изменения в сведения ЕГРН о местоположении объектов капитального строительства, в частности жилого дома с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Управлением не вносились. Такие изменения были внесены по инициативе собственников данного дома в 2021 году и в 2023 году на основании технических планов, представленных административным истцом. Наложение жилого дома №43 с пересечением границ смежного земельного участка № в ЕГРН было обнаружено в 2023 году, то есть после исполнения решения Ковровского городского суда и исправления ДД.ММ.ГГГГ реестровой ошибки. Собственниками было произведена реконструкция дома, в результате чего произошло увеличение габаритов (контура) дома с занятием части смежного земельного участка. В настоящее содержащиеся в ЕГРН сведения о местоположении и границах жилого дома не соответствуют решению Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому граница земельных участков определена по стене жилого дома №43. Фактически смежная граница земельных участков проходит внутри здания.

В рамках выездного обследования, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт самовольного занятия и использования А-ными земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале 33:20:011708 путем установки ограждения и части жилого дома в северной части земельного участка площадью 6 кв.м., а также земельного участка с кадастровым номером № путем установки жилого дома и ограждения в северо-восточной и восточной части площадью 8 кв.м. без правоустанавливающих документов. Жилой дом А-ных фактически частично располагается на земельном участке, принадлежащем ФИО19, и с фасадной части частично на землях общего пользования. 

В этой связи в рамках осуществления государственного земельного надзора ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое является мерой профилактического характера. Указанное предостережение не является обязательным для исполнения и административным истцом не обжаловалось. К административной ответственности, предусмотренной ст.7.1. КоАП РФ ФИО1 не привлекалась.

Ссылаясь на то, что исправление ДД.ММ.ГГГГ реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № произведено Управлением Росреестра по Владимирской области в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает права административного истца, представители ответчика просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме. Полагали, что административным истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Заинтересованные лица государственный регистратор Управления Росреестра по Владимирской области ФИО10, представитель филиала ППК «Роскадастр» по Владимирской области, представители администрации г.Коврова Владимирской области, Управления имущественных и земельных отношений г.Коврова, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 и ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (т.3 л.д.148-151, 181-192).

Заинтересованное лицо государственный регистратор Управления Росреестра по Владимирской области ФИО10 ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие. С административными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, поддержав позицию Управления Управления Росреестра по Владимирской области об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения (т.2 л.д.219).

Филиал ППК «Роскадастр» по Владимирской области представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, полагая административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению и полагая в письменном отзыве оспариваемые действия Управления Росреестра по Владимирской области соответствующими требованиям действующего законодательства (т.2 211-214, т.3 л.д.5-7, л.д. 179). 

Заинтересованные лица администрация г.Коврова Владимирской области и Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Коврова в письменном отзыве оставили разрешение административного дела на усмотрение суда. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Коврова был заключен муниципальный контракт с ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» на оказание услуг по разделу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 60977 кв.м. с видом разрешенного использования – земли общего пользования. В результате раздела образовались земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 40747 кв.м. и №, площадью 20230 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1, является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, являющемуся собственностью муниципального образования г.Ковров (т.3 л.д.28-30, 62). 

Заинтересованные лица ФИО12, ФИО13 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 и ФИО15, ФИО16, ФИО17 представили письменный отзыв, в котором по основаниям, аналогичным указанным ФИО1 в уточненном иске, и, ссылаясь на нарушение своих прав, полагали исправление ДД.ММ.ГГГГ реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка, принадлежащего административному истцу, незаконным (т.3 л.д.176-177).

С учетом мнения стороны административного истца, представителя ответчика и заинтересованных лиц, административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца, что следует из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Под местоположением границ земельного участка по смыслу Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» понимаются координаты характерных точек таких границ.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлен статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ, действовавшей в период спорных правоотношений) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Частью 4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Установлено, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 27/75 доли в праве собственности на земельный участок земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № и по адресу: 

<

адрес>. Вторым сособственником домовладения и земельного участка является ФИО7, которому принадлежат 48//75 доли в праве собственности (т.1 л.д.15-18, т.2 л.д.35-51, т.3 л.д.237-263).

Смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО6 и ФИО8 (т.3 л.д.203-236).

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (т.1 л.д.23-33) с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.28-30), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения смежной границы между участками с кадастровыми номерами № и №.

Признаны недействительными результаты кадастровых работ в части установления смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, а также фасадной границы земельного участка с кадастровым номером 33:20:011708:10, смежной с землями общего пользования, находящимися в государственной неразграниченной собственности, и устранена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в части координат указанных границ.

Установлена смежная граница между земельными участками между земельными участками с кадастровыми номерами № (

<

адрес>) и № (

<

адрес>), согласно варианта №1 приложения №5 к заключению эксперта ФБУ «Владимирская лаборатория судебной экспертизы Минюста России» по местоположению характерных точек: ....

Также установлена фасадная граница земельного участка с кадастровым номером №, смежная с землями общего пользования, находящимися в неразграниченной государственной собственности согласно приложению №2 к заключению эксперта ФБУ «Владимирская лаборатория судебной экспертизы Минюста России» по указанным в судебном акте координата характерных точек.

В соответствии с решением Ковровского суда Владимирской области площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО18, уменьшилась на 20 кв.м. и составила 672 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, собственниками которого являются Х-вы, в свою очередь, увеличилась на ту же величину и составила 729 кв.м..

Решение Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнено Управлением Росреества по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ с внесением в ЕГРН сведений о характерных точках установленных судом границ и площади земельных участков. 

Фактическое и правильное исполнение решения суда, подтверждается выписками из ЕГРН об объектах недвижимости, имеющимися в материалах дела (т.4 л.д.203-263, т.1 л.д.104-108) и не оспаривается административным истцом с учетом уточнения обоснования административного иска.

В процессе исполнения решения Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Владимирской области выявлена системная реестровая ошибка в описании местоположения границ земельных участков в кадастровом квартале №, выразившаяся в изменении местоположения границ земельных участков по координатам характерных точек с учетом их смещения по оси Х на 1 м, по оси Y на 0,3 м, вопрос об исправлении которой прорабатывался в порядке, установленном ст.61 Закона о регистрации и во исполнение п.39 подпроекта 4 «Исправление ошибок в сведениях ЕГРН о границах земельных участков контурах объектов капитального строительства, границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон» Дорожной карты по проекту «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями» на 2021 и последующие годы, утвержденной поручением руководителя Росреестра от 24.02.2021 № ОС-017/21.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Владимирской области в адрес филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Владимирской области было направлено письмо-поручение об определении местоположения границ 37 земельных участков, перечисленных в письме, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами № (т.1 л.д.102-103).

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером № с приложением графического изображения местоположения границ земельного участка, предлагаемых для исправления реестровой ошибки (л.д.76-78 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по Владимирской области принято решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ выявлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Указанное решение направлено собственнику земельного участка посредством электронной почты 

<

адрес> (т.1 л.д.116-118). Указанное решение, исходя из предмета административного иска, ФИО1 в рамках настоящего дела не оспаривается

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО7 направлено уведомление государственного регистратора Управления Россреестра по Владимирской области ФИО10 об исправлении ДД.ММ.ГГГГ реестровой ошибки в сведения ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В уведомлении указано, что площадь земельного участка после по результатам исправления реестровой ошибки составляет 672 кв.м. и соответствует сведениям в ЕГРН. Значения координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № определены с учетом смещения по оси Х на 1 м, по оси Y на 0,3 м в сторону уменьшения (т.1 л.д.135).

Обращаясь с настоящим иском, административный истец ФИО1 полагает состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ исправление реестровой ошибки незаконным, нарушающим её право владения земельным участком и прав собственников смежного земельного участка с кадастровым номером №, в связи со смещением границ. Указывает, что в результате оспариваемых действий, часть жилого дома оказалась вне границ земельного участка, которые установлены решением Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается на неполучение решения Управления Росреестра по Владимирской области о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка и соответственно была лишена возможности реализовать свое право по представлению документов. Полагает неправомерными действия регистрирующего органа, исправившего реестровую ошибку во внесудебным порядке. Просит восстановить срок обращения в суд с настоящим иском, ссылаясь на уважительность причин его пропуска.

Разрешая вопрос о законности действий Управления Россреестра по Владимирской области, связанных с исправлением реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, принадлежащего административному истцу, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.6 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (здесь и далее в редакции Федерального закона от 17.06.2019 N 150-ФЗ, действовавшей в период спорных правоотношений) орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

В соответствии с ч.7 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Федерального закона от 17.06.2019 N 150-ФЗ) по истечении трех месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и при непоступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три месяца. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (ч.5 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 был утвержден Порядок изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (приложение №4 к приказу) (далее – Порядок), который действовал до 12.02.2024 года и определяет правила выполнения мероприятий, обеспечивающих в случаях, установленных частями 4, 6, 8, 9, 11 - 16 статьи 60.2 и частями 6 - 7.4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исправление ошибок в местоположении границ лесных участков, земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств (далее - реестровая ошибка), в том числе путем определения координат характерных точек таких границ, а также контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что при выявлении органом регистрации прав реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, указанной в части 6 статьи 61 Федерального закона, наличие которой является, в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, должностное лицо органа регистрации прав, выявившее такую ошибку, готовит письмо-поручение об определении местоположения границ земельного(ых) участка(ов), границ (частей границ) муниципального образования, населенного пункта, территориальной(ых) зоны (зон), лесничества в целях исправления соответствующей реестровой ошибки в порядке и при соблюдении условий, установленных частями 9 - 17 статьи 34 или частями 6.1, 7 и 7.1 статьи 61 Федерального закона.

На основании письма-поручения подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение в соответствии с частью 7.3 статьи 61 Федерального закона определяет координаты характерных точек границ и площадь земельных участков, в описании границ которых органом регистрации прав выявлена реестровая ошибка, а также координаты характерных точек границ смежных и (или) несмежных с ними земельных участков, в том числе не указанных в письме-поручении, координаты характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, координаты характерных точек границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, в том числе не указанных в письме-поручении, с целью обеспечения исправления реестровых ошибок, выявленных органом регистрации прав (пункт 8 Порядка).

Согласно пункту 9 Порядка подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение в срок не более двух месяцев подготавливает в электронном виде отчет о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств (далее - Отчет) или заключение о невозможности определения координат характерных точек границ земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств (далее - Заключение) в соответствии с письмом-поручением с указанием причин.

Требования к содержанию отчета предусмотрены пунктом 10 Порядка. Обязательным приложением к Отчету является схема границ земельных участков, границ, в описании местоположения которых выявлена реестровая ошибка (пункт 11 Порядка).

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что на основании Отчета, орган регистрации прав в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления Отчета, содержащего результаты необходимых измерений и вычислений в отношении описания местоположения границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств со значениями координат характерных точек указанных границ, позволяющих исправить реестровую ошибку, готовит Решение и не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия Решения, направляет его заинтересованным лицам (правообладателям всех объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых требуется внести изменения в связи с устранением реестровых ошибок) или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Из пункта 14 Порядка следует, что при выявлении реестровой ошибки в случае, указанном в части 6 статьи 61 Федерального закона, в Решении приводятся: дата выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки; кадастровый номер, содержащиеся в ЕГРН значение площади и категория земель земельного участка, в описании границ которого выявлена реестровая ошибка; срок и порядок представления (направления) в орган регистрации прав документов, необходимых для устранения такой ошибки (в порядке государственного кадастрового учета в связи с изменением основных сведений о земельном участке (уточнением границ земельного участка), или в порядке межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного статьей 32 Федерального закона), - три месяца со дня направления Решения.

Орган регистрации прав по истечении срока, указанного в абзаце пятом пункта 14 Порядка, в случае непредставления заявителем документов, необходимых для исправления указанной в части 6 статьи 61 Федерального закона реестровой ошибки, на основании Отчета или межевого плана, указанного в абзаце втором пункта 6 Порядка, в котором содержатся предусмотренные Требованиями результаты необходимых измерений и вычислений в отношении описания местоположения границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств со значениями координат характерных точек указанных границ, вносит в ЕГРН сведения о местоположении границ (частей границ) и площади земельных участков и их частей, о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, о местоположении границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, обеспечивающие исправление указанной реестровой ошибки, предусмотренной частью 6 статьи 61 Федерального закона (пункт 15).

Как указывалось выше, Управлением Росреестра по Владимирской области была выявлена системная реестровая ошибка в кадастровом квартале №. В результате обработки проведенных измерений в пределах указанного кадастрового квартала с помощью спутниковой геодезической аппаратуры установлено, что смещение по оси Х составляет – 1 метр, по оси Н – 0,3 метра в сторону уменьшения (л.д.192 т.1).

Поскольку решение Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесено без учета выявленной в 2022 году системной реестровой ошибки, внесение ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № на основании указанного выше судебного акта, фактически не устранило реестровую ошибку. Указанным судебным актом в отношении земельного участка с кадастровым номером № устранялась реестровая ошибка в сведениях только о смежной с земельным участком № границе. Соответствие иных границ земельного участка, принадлежащего ФИО18, предметом рассмотрения по гражданскому делу не являлось. 

На основании письма-поручения регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером 33:20:011708:9, при формировании которого использовались координаты, установленные решением Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Из содержания отчета и его графической части следует, что исправления коснулись фасадной и тыльной границы земельного участка (л.д.76-79 т.2).

С учетом вносимых исправлений смежная граница между земельными участками № и № фактически не изменилась и в целом соответствует установленной решением Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка с кадастровым номером № осталась прежней – 672 кв.м. и соответствует сведениям ЕГРН, внесенным в порядке исполнения решения Ковровского городского суда Владимирской области.

Что касается направления собственникам указанного земельного участка решения о необходимости устранения реестровой ошибки суд учитывает следующее.

Приказом Минэкономразвития России от 16.03.2016 N 136 (в ред. от 11.12.2017) утвержден «Порядок и способы направления органом регистрации прав решения о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка решение о необходимости устранения реестровой ошибки направляется по адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРН, заинтересованным лицам или по адресу электронной почты соответствующего органа, указанному на официальном сайте такого органа, с использованием сетей связи общего пользования в форме электронного документа посредством отправления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, адресованное ФИО7, Управлением Росреестра по Владимирской области было направлено посредством электронной почты ooo_krasvi@mail.ru. Персонально административному истцу ФИО1 указанное решение не направлялось, что не оспаривалось представителями административного ответчика. 

ФИО7 и ФИО1 проживают совместно, являются супругами и сособственниками земельного участка и расположенного на нём жилого дома. Адрес электронной почты 

<

адрес>. в качестве способа связи указывался при обращении в Управление Росреестра по Владимирской области как ФИО7, так и ФИО1 в заявлении об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами реестровых дел, представленных по запросу суда в электронном виде (т.2 л.д.232 (файл 33 20 011902 64часть 5). Уведомление по результатам рассмотрения данного заявления направлялось ФИО1 по адресу той же электронной почты (т.3 л.д.78). 

В этой связи доводы ФИО1 о том, что электронной почтой 

<

адрес> пользовался исключительно её супруг, и в период его болезни она не имела возможности ознакомиться с поступающей корреспонденцией, суд полагает не свидетельствующими о нарушении её права на своевременное представление в Управление Росреестра по Владимирской области документов в установленный трехмесячный срок. Кроме того, она имела возможность обратиться с заявлением о продлении указанного срока, однако таким правом не воспользовалась. 

Поскольку в установленный ч.7 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» срок от собственников земельного участка с кадастровым номером 33:20:011708:9 не поступили документы, на основании которых обеспечивается устранение реестровой ошибки, ДД.ММ.ГГГГ реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ указанного земельного участка была устранена с внесением в ЕГРН соответствующих сведений.

Факт получения уведомления об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН №КУВД-001/2022-39038206 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО7, не отрицалось административным истцом и его представителем в ходе рассмотрения дела, и подтверждается приложением копии указанного документа при обращении с настоящим иском (л.д.27 т.1).

Исправления в сведения о местоположении 

<

адрес> кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, который принадлежит ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по 

<

адрес> не вносились и реестровая ошибка не исправлялась.

Следует отметить, что в сведения о координатах расположения объекта недвижимости и площади дома с кадастровым номером № (

<

адрес>), на основании заявлений ФИО7 и ФИО1 в 2021 году и в 2023 году вносились изменения на основании представленных ими технических планов. Площадь дома после внесенных изменений составляет 204,6 кв.м.. Ранее площадь дома по сведениям ЕГРН составляла 81,10 кв.м.. При этом, при подготовке технического плана для осуществления кадастрового учета изменений основных характеристик жилого дома в 2021 году были использованы иные координаты земельного участка с кадастровым номером №, нежели те, которые были установлены решением Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. 

Как установлено судом, оспариваемые ФИО1 действия Управления Росреестра по Владимирской области по исправлению ДД.ММ.ГГГГ реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, осуществлены в пределах полномочий данного органа и в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент исправления реестровой ошибки, и не нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Исправление реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка не повлекло за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на какой-либо объект недвижимости и не приводит к нарушению принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п.5 ст.1 ЗК РФ).

Площадь земельного участка истца соответствует установленной на основании решения Ковровского суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ и после исправления реестровой ошибки не изменилась. Смежная по отношению земельного участка с кадастровым номером № граница практически совпадает с установленной указанным выше судебным актом, что подтверждается, в том числе, заключением специалиста ФИО20, на которое ссылается административный истец (л.д.34-36 т.3). Смещение смежной границы на 8см находится в пределах допустимой погрешности изменений и основанием для признания незаконными действий Росресстра не является.

Частичное расположение жилого 

<

адрес> со стороны фасада на Частичное расположение жилого 

<

адрес> со стороны фасада на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащего муниципальному образованию г.Ковров, может быть устранено путем изменения конфигурации земельного участка с помощью процедуры перераспределения. Однако имея такую возможность с соответствующим заявлением административный истец ФИО1 в администрацию г.Коврова не обращалась (л.д.74 т.3).

Фактическое местоположение 

<

адрес> пересечением границы земельного участка с кадастровым номером 33:20:011708:9, выявленное в рамках государственного земельного надзора и подтвержденное заключениями специалистов, не является следствием исправления Управлением Росреестра по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, а свидетельствует о наличии земельного спора между собственниками смежных земельных участков, который не может быть разрешен путем предъявления административного иска в порядке КАС РФ к регистрирующему органу.

В этой связи, административным истцом ФИО1 избран неверный способ защиты нарушенного права путем оспаривания действий (бездействия) регистрирующего органа в административном порядке, поскольку в данном случае он не может обеспечить восстановление его прав. 

Фактическое местоположение 

<

адрес> пересечением границы земельного участка с кадастровым номером № выявленное в рамках государственного земельного надзора и подтвержденное заключениями специалистов, не является следствием исправления Управлением Росреестра по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, а свидетельствует о наличии земельного спора между собственниками смежных земельных участков, который не может быть разрешен путем предъявления административного иска в порядке КАС РФ к регистрирующему органу.

Таким образом, административным истцом ФИО1 избран неверный способ защиты нарушенного права путем оспаривания действий (бездействия) регистрирующего органа в административном порядке, поскольку в данном случае он не может обеспечить восстановление его прав. 

Доводы административного иска ФИО1 о нарушении действиями Управления Росреестра по Владимирской области прав собственников земельного участка с кадастровым номером №, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку условием удовлетворения административного иска является нарушение прав непосредственно административного истца (ч.2 ст.227 КАС РФ). Кроме того, поскольку полномочиями на обращение в суд в защиту интересов других лиц ФИО1 не обладает. Мероприятия по исправлению системной реестровой ошибки коснулись всего кадастрового квартала, в том числе указанного земельного участка с последующим изменением сведений о местоположения его границ в ЕГРН. При наличии оснований для этого собственники земельного участка кадастровым номером № вправе самостоятельно обратиться за защитой своих прав, если считают их нарушенными.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст. 218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными решений, действий (бездействия) государственного органа возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

Между тем, по настоящему административному делу совокупность таких оснований не установлена. 

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями о признании незаконными действий Управления Росреестра по Владимирской области.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые административным истцом действия по исправлению реестровой ошибки осуществлены Управлением Росреестра по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ, о чём административному истцу было известно в 2022 году. Факт получения уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтвердила в судебном заседании, приложив его к исковому заявлению. Вывод об осведомленности административного истца о состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ принадлежащего ей земельного участка следует также из определения Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО21 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Ковровского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, копия которого также представлена административным истцом (л.д.34-36 т.1). На основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ Роскадастром ФИО1 была предоставлена выписка из ЕГРН в отношении принадлежащего ей земельного участка с указанием с указание характерных точек границ земельного участка после исправления реестровой ошибки (л.д.14-18 т.1). В судебном заседании на вопросы суда административный истец и её представитель также подтвердили, что в 2022 году им было известно об исправлении реестровой ошибки, произведенном ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что на тот момент они полагали, что внесенные изменения в местоположение границ земельного участка не нарушают права ФИО1.

С настоящим административным иском в Ленинский районный суд г.Владимира ФИО1 обратилась, направив его по почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Довод ФИО1 о том, что о нарушении своих прав ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ при получении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, являются не состоятельными и не свидетельствуют о соблюдении срока обращения в суд с настоящим иском или уважительности причин его пропуска. В свою очередь, первоначальное обращение ФИО1 в Октябрьский районный суд г.Владимира с нарушением правил подсудности административных дел и последующим обжалованием определения о возвращении искового заявления, в качестве уважительной причины пропуска установленного ст.219 КАС РФ признано быть не может. Кроме того, указанный срок фактически истек в 2022 году.

Доказательств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом, на которого в данном случае возложено бремя доказывания данного обстоятельства, не представлено. В этой связи, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в административном иске в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В административном ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконным исправления 07.09.2022 года реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка, возложении обязанности по устранению допущенного нарушения, - отказать. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.С. Пискунова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года