РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово 06 февраля 2018 года 

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., с участием административного истца – помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Тулегеновой С.Г., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте: http://new-diplomas.com., запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://new-diplomas.com., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование административного иска указано следующее. Прокуратурой Приволжского района Астраханской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен Интернет-сайт http://new-diplomas.com., который содержит предложение к приобретению диплома высшего образования, выполненного на бланках госзнака, не проходя обучения. Распространение подобной информации нарушает законодательство Российской Федерации, поскольку Федеральным законом № 60-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. Кроме того, статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Также 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. Свободный доступ к подобной информации пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, что не соответствует законодательству Российской Федерации. В силу изложенных обстоятельств, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением. 

В судебном заседании помощник прокурора Тулегенова С.Г. заявленное требование поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Положениями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Правилами оказания телематических услуг связи утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 года № 575 и Временным порядком взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядком получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденными Роскомнадзором 25.10.2012 г.

Как установлено в судебном заседании, прокурор Приволжского района Астраханской области на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании материалы дела подтверждают факт распространения на сайте http://new-diplomas.com., сведений о продаже аттестатов, дипломов, академических справок, выполненных на бланках госзнака, без фактического получения образования, обучения по специальности.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград является уголовно наказуемым деянием (статья 324 УК РФ). За подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность. 

Суд приходит к выводу о том, что распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о наличии оснований для признания сведений, размещенных на сайте http://new-diplomas.com., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте: http://new-diplomas.com., запрещенной к распространению удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на электронной странице Интернет- сайта: http://new-diplomas.com., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничить доступ к информации, признанной судом запрещенной.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2018 года.

Судья Е.Н.Богданова