№ 5-8/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Некрасовское 23 января 2019 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Шихова Е.Ю.,

при секретаре Лисенковой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гражданки 

<

адрес> 

у с т а н о в и л :

На рассмотрении в Некрасовском районном суде находится протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, въехала на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет никогда не вставала, никаких разрешительных документов не оформляла. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу 

<

адрес>. Тем самым, срок законного пребывания закончился в ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что у ФИО1 имеется 

<

данные изъяты> несовершеннолетних детей, все дети проживают вместе с матерью.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства, просила не назначать наказание в виде административного выдворения, намерена оформлять документы, подтверждающие законность ее проживания на территории РФ. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Личность ФИО3 подтверждается национальным паспортом гражданина 

<

адрес>. Кроме того, в материалах дела имеется копия свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4. 

Из пояснений ФИО3 (ФИО4) усматривается, что она прибыла в РФ с намерением постоянно проживать на территории РФ в ДД.ММ.ГГГГ На миграционный учет за время пребывания на территории РФ не встала, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и представленных документов следует, что на территории РФ у ФИО3 (ФИО4) проживают 

<

данные изъяты> детей. 

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 (ФИО4) административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. 

Меры, устанавливаемые в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий и тому вреду, который причинен в результате неправомерного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер наказания совершенному правонарушению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

По изложенным основаниям суд полагает возможным назначить ФИО3 (ФИО4) административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ гражданку 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: Взыскатель: МП ОМВД России по Некрасовскому району, Получатель: УФК по Ярославской области (для Некрасовского ОМВД), расчетный счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области, БИК 047888001, ИНН 

<

***>, КПП 762101001, код ОКТМО 78 626 457, 

КБК 188 116 400 000 160 20140 (УИН 18891769991210149844), срок оплаты не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Шихова