Дело № 2а-1867/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи О.В. Миллер 

при секретаре Г.Р. Сычевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО2, ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска, УФССП России по Ульяновской области о признании действий по вынесению постановления от 17.05.2017 о расчете задолженности по алиментам незаконными, отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска, УФССП России по Ульяновской области о признании действий по вынесению постановления от 17.05.2017 о расчете задолженности по алиментам незаконными, отмене постановления.

В обоснование своего требования указал, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 25.03.2011 с него в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1\4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 23.03.2011 и до достижения ребенком совершеннолетия. На основании судебного приказа судебным приставом-исполнителем 13.09.2016 возбуждено исполнительное производство.

25.04.2017 административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № на дату подачи заявления с учетом справок 2-НДФЛ за 2012-2016 года.

03.05.2017 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 04.05.2017, где задолженность была определена в размере 840 121 руб. 16 коп. Административный истец не согласился с данным постановлением, обжаловал в суд, и 17.05.2017 начальник отдела старший судебный пристав ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска отменил ранее вынесенное ФИО2 постановление от 03.05.2017, в связи с чем производство по делу в Заволжском районном суде г.Ульяновска было прекращено.

17.05.2017 ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором учла только часть доводов, перечисленных в предыдущей жалобе, в связи с чем административный истец полагает данное постановление незаконным по следующим основаниям.

В новом расчете 17.05.2017 ФИО2 не учла произведенный платеж от 22.09.2014 на сумму 1 500 рублей.

Административный истец предоставил в ОСП сведения о том, что в предыдущие несколько лет он уплачивал алименты за счет доходов от интернет-трейдинга на бирже 

<

данные изъяты>. Ежегодно он предоставлял судебному приставу-исполнителю справку о доходах по этому виду деятельности. При этом, данная справка выдается брокером в отчетный период, то есть до 01.05.2017 за 2016 год. Администртаивный истец указывает, что его брокер в отношениях с ним выступает как налоговый агент ( ст.226.1 НК РФ), выдает справку по форме 2-НДФЛ, какие выдают и работодатели на любых других предприятиях и организациях своим работникам. Исходя из этой позиции, брокеры приравниваются к работодателям. Брокер производит исчисление и удержание суммы налога на доходы административного истца, он же подает за него декларацию в налоговые органы.

С учетом изложенного, административный истец полагает, что в отношении него не может быть использован п.4 ст.113 СК РФ при расчете задолженности по алиментам.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО2 от 17.05.2017 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал поданный административный иск, пояснив, что все выплаты по исполнительным производствам в пользу взыскателя производил исключительно на счет получателя ФИО6

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании с иск не признал, пояснив, что должник не представил никаких документов, подтверждающих размер его заработка или иного дохода. При расчете задолженности были учтены все платежи, поступившие на счет взыскателя ФИО6

Представители ответчиков ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания.

Заинтересованное лицо по делу ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, исполнительного производства, суд не находит оснований к удовлетворению административного иска по следующим основаниям. 

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п п.3 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации (ст.82 Семейного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 25.03.2011 с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 23.03.2011 и до достижения ребенком совершеннолетия. 

С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что в виду отсутствия у него официального заработка и невозможности официально трудоустроиться, материальную помощь его бывшей жене на содержание его дочери должно оказывать другое лицо, не основаны на нормах действующего законодательства и противоречат судебному решению о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

На основании судебного приказа судебным приставом-исполнителем 13.09.2016 возбуждено исполнительное производство №.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 17.05.2017 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, где сумма долга ФИО1 составила 319 633 рубля 18 коп..

Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 №841 (в редакции от 09.04.2015) утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. В соответствии с п.1 данного Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

Административный истец не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.05.2017 о расчете задолженности по алиментам в том числе в связи с тем, что расчет произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с п.п.1, 3, 4 ст.113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Положения пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", рассматриваемые во взаимосвязи с положениями Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841), вопреки доводам заявителя, не содержат неопределенности в части смысла понятий "доход" и "период, в течение которого взыскание алиментов не производилось".

В обоснование своих доводов, административный истец представил справки по ф.2-НДФЛ за 2013-2016 года, указав, что в предыдущие несколько лет он уплачивал алименты за счет доходов от интернет-трейдинга на бирже 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, никаких доказательств наличия трудовых отношений либо гражданско-правовых отношений (договоров), в результате которых административный истец получает постоянный доход, за счет которого возможно погашения задолженности по алиментам и уплата алиментов по решению суда, предоставлено не было.

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (п.1 ст.210 НК РФ).

Согласно п.4 ст.229 НК РФ в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.

При осуществлении в интересах налогоплательщика на основании договора на брокерское обслуживание с налогоплательщиком операций с ценными бумагами налоговым агентом признается брокер.

Брокер определяет налоговую базу по НДФЛ по всем видам доходов от операций, осуществленных в интересах налогоплательщика на основании указанного договора, за вычетом соответствующих расходов. В том числе налоговый агент на основании заявления налогоплательщика может учитывать фактически осуществленные и документально подтвержденные расходы, которые связаны с приобретением и хранением ценных бумаг и которые налогоплательщик произвел без участия налогового агента, в том числе до заключения договора с налоговым агентом, при наличии которого налоговый агент осуществляет определение налоговой базы налогоплательщика (п. 4 ст. 226.1 НК РФ).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного гражданского дела установлено, что за период с 2013 по 2016 год в отношении ФИО1 (ИНН №) в базе данных ИФНС России сведения о доходах отсутствуют, что подтверждено справкой ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска от 30.05.2017 №04-59/08632.

Соответственно, для расчета задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем правомерно не были учтены предоставленные должником справки по ф.2-НДФЛ за указанный период, так как сведения, указанные 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, отраженные в данных справках, не нашли своего официального подтверждения налогового органа.

Следовательно, в соответствии с п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ судебным приставом-исполнителем обоснованно произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что 09.09.2016 ФИО6 обратилась в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска, предъявив судебный приказ от 25.03.2011 о взыскании алиментов с ФИО1

К заявлению взыскатель приложила выписку из лицевого счета по вкладу на свое имя за №, где отражены все поступления выплат по алиментам, поступившим от должника ФИО1 за период с января 2014 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 категорически заявил, что все суммы в счет уплаты алиментов перечислял только на счет взыскателя. При этом, на счет взыскателя в сентября 2014 года сумма в размере 1 500 рублей не поступала.

За период с октября 2014 гола по 11 мая 2017 года включительно на счет взыскателя поступили денежные средства в счет уплаты алиментов, на общую сумму 60 800 рублей, которые в полном объеме учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от 17.05.2017.

С учетом изложенного, суд не усматривает незаконных действий со стороны административного ответчика, связанных с расчетом задолженности ФИО1 по алиментам, полагает в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 62, 172-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО2, ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска, УФССП России по Ульяновской области о признании действий по вынесению постановления от 17.05.2017 о расчете задолженности по алиментам незаконными, отмене постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер