Дело №а-505/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 г. пгт. Славянка 

Хасанский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Волковой С.Ю. 

при секретаре Трегубенко Т.В., 

с участием: административного истца 

<

данные изъяты> Ю.А., 

представителя административного истца – адвоката Дальневосточной коллегии адвокатов Приморья ФИО5, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ю.А. к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о признании незаконным решения, возложении обязанности, 

установил:

административный истец 

<

данные изъяты> Ю.А. обратился в суд с административным иском к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о признании незаконным решения, возложении обязанности. 

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 15 марта 2012 между ним и администрацией Хасанского муниципального района заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты> общей площадью 13 000 кв.м. на срок до 05.12.2021. По условиям договора арендная плата определена исходя из 4 процентов от кадастровой стоимости земельного участка (на дату заключения 601 900 рублей) и составила 24 076 рублей в год.

С 01 марта 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы от муниципальных районов на уровень поселений.

24.12.2019, договор аренды № и сведения по лицевому счету арендатора переданы в администрацию Зарубинского городского поселения согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ра администрации Хасанского муниципального района «О передаче дел по представлению земельных участков в городские поселения Хасанского муниципального района»

Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Приморского края» с 01 января 2017 г. кадастровая стоимость земельного участка с номером 25:20:410101:

<

данные изъяты> изменилась и в настоящее составляет 940 550 рублей. 

Пунктом 5.2. Решения Зарубинского городского поселения №-НПА от ДД.ММ.ГГГГ «О нормативном правовом акте Зарубинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №- НПА «Об утверждении ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид разрешенного пользования земель и вид деятельности арендаторов, установленных для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Зарубинского городского поселения» установлена ставка арендной платы 20. 

11.03.2020 им от администрации Зарубинского городского поселения заказным письмом получено уведомление об изменении арендной платы с 01 января 2017 г. за использование земельного участка с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты>.

Согласно уведомлению исходя из кадастровой стоимости земельного участка 940 550 рублей и установленной Зарубинским городским поселением ставки 20 стоимость годовой арендной платы с 01 января 2017 г. составляет 188 110 рублей в год. В соответствии с приведенными расчетами ему предложено оплатить образовавшуюся сумму задолженности по арендной плате за земельный участок за период 2017-2019 г. в размере 492 102 рубля.

С вновь установленной арендной платой и указанной в уведомлении задолженностью не согласен. Считаю, что при расчете арендной платы администрацией Зарубинского городского поселения неправильно применена ставка арендной платы, поэтому расчет произведен неверно и не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

Порядок расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Приморского края и государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленный в аренду без проведения торгов».

На арендуемом участке, предоставленном без проведения торгов, с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты> отсутствуют здания, сооружения, а также объекты незавершенного строительства, поэтому расчет арендной платы должен быть проведен в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па и в соответствии с установленными этим постановлением ограничениями ставка арендной платы не должна превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких участков.

В соответствии с нормативными правовыми актами Зарубинского городского поселения "Об установлении земельного налога на территории Зарубинского городского поселения", принятых решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ земельный налог для категории арендуемого земельного участка составляет 1,5 процента от его кадастровой стоимости.

Двукратный размер земельного налога рассчитывается: 1,5 х 2 = 3%, что и составляет ставку арендной платы.

В соответствии с пунктом 4 Порядка определения размера арендной платы размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена рассчитывается по формуле: А = К х Сап, где: А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка. 940 550 х 3% = 28 216,5 рублей в год. Где: 940 550 - кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка 3% - ставка арендной платы за использование земельного участка.

Исходя из этого расчета, произведенного в соответствии с Постановлением 75-па арендная плата земельного участка с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты> составляет 28 216, 5 рублей в год.

Считает, что решение администрации Зарубинского городского поселения по изменению арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты> и требование оплатить задолженности по арендной плате за земельный участок за период 2017-2019 г. в размере 492 102 рубля не соответствуют Порядку расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Приморского края и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 г. № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленный в аренду без проведения торгов».

Указанное решение Зарубинского городского поселения по изменению арендной платы и действия, направленные на истребование задолженности, незаконно возлагают на него обязанности по завышенной оплате аренды земельного участка, произведенной по расчетам, не соответствующим действующим нормативным актам, чем нарушают его права и законные интересы.

Просит: 1) признать незаконными решение администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края по изменению арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с 28 216, 5 рублей на 188 110 рублей в год и действия по требованию оплатить задолженность по арендной плате за земельный участок за период 2017-2019 г. в размере 492 102 рублей 2) обязать администрацию Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края устранить допущенные нарушения путем приведения расчетов арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с действующим Порядком расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Приморского края и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 г. № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленный в аренду без проведения торгов», установленных для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Зарубинского городского поселения» установлена ставка арендной платы 20.

Административный истец, представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель истца просил при условии удовлетворения иска взыскать с администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края в пользу 

<

данные изъяты> Ю.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 30000,00 рублей. 

Административный ответчик - представитель администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно росписи в уведомлении 

<

данные изъяты>, причины неявки суду не сообщил, возражения на иск не поступили. 

Принимая во внимание, что судом предприняты достаточные меры по надлежащему извещению участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения административного дела, в соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд с учетом мнения стороны истца определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ч. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.03.2012 между администрацией Зарубинскогого городского поселения Хасанского муниципального района и 

<

данные изъяты> Ю.А. заключен договор аренды земельного участка №, по которому на основании постановления администрации Хасанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2 под строительство сезонной базы отдыха 

<

данные изъяты> Ю.А. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 13000 кв.м., месторасположение которого установлено примерно в 996 м по направлению на юго-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>.

30.11.2012 между администрацией Хасанского муниципального района и 

<

данные изъяты> Ю.А. заключено соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного назначения) с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты>, местоположение которого установлено примерно в 996 м по направлению на юго-восток от ориентира дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> – под строительство сезонной базы отдыха, общей площадью 13000 кв.м. 

Пунктом 3.1 вышеуказанного договора, арендная плата установлена в размере 24 076,00 рублей в год, которая вносится арендатором ежемесячно, равными долями, до первого числа месяца, следующего за расчетным (п.3.2 договора).

Согласно пунктам 3.6, 3.7 Договора аренды земельного участка №, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке при утверждении новых ставок арендной платы и/или методики расчета арендной платы, но не чаще одного раза в год. Подлежит перерасчету размер арендной платы, если изменена кадастровая стоимость земельного участка, при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В данных случаях исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется без внесения соответствующих изменений в настоящий договор и последующего подписания дополнительного соглашения к настоящему договору - на основании письменного уведомления арендатора арендодателем, с приложением расчета арендной платы на текущий год, реквизитов, по которым арендатор перечисляет арендную плату. Уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления со срока, указанного в нем. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенною использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

14.02.2020 администрацией Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края в адрес истца направлено уведомление № об изменении размера арендной платы, ссылаясь на п.12 постановления администрации Приморского края от 11 марта 2015 г. № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» и образовавшейся задолженности по состоянию на 01.01.2020 в размере 20 062,76 рублей. Срок погашения задолженности был установлен в течение 30 дней с момента отправки уведомления.

В силу ч. 4 ст. 22, статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Таким образом, по условиям заключенного сторонами договора администрация Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района наделена правом на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке при изменении базовых ставок арендной платы или методики расчета арендной платы, не чаще одного раза в год, что не противоречит требованиям ст.ст.22,65 Земельного кодекса РФ, ст. 421 ГК РФ.

Так, результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края утверждены постановлением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года N 5-п. Содержание данного нормативно правового акта является общедоступным и позволяет гражданам самостоятельно произвести расчет арендных платежей.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.01.2013 № 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73» размер арендной платы подлежит регулированию за весь период использования земельного участка в соответствии с нормативными правовыми актами, изменяющими нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, перерасчет арендной платы согласуется с действующим законодательством. 

С 2012 по 2017 расчет арендной платы по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами: нормативным правовым актом Думы Хасанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О ставках арендной платы за использование земельных участков на территории Хасанского муниципального района»; Нормативный правовой акт Думы Хасанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА (ред. от ДД.ММ.ГГГГ «О ставках арендной платы за использование земельных участков на территории Хасанского муниципального района» (принят решением Думы Хасанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением Администрации Приморского края от 18.11.2011 № 292- па «О результатах государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Приморского края» и составлял 24076,00 руб. исходя из кадастровой стоимости ЗУ с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты> * 4% процента для определения размера арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка. 

С 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена переданы от муниципальных районов на уровень поселений. 

Порядок расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Приморского края и государственная собственность на которые не разграничена с 01.03.2015 утвержден постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов». 

Постановлением № 75-па утверждена формула определения размера арендной платы за земельные участки в зависимости от кадастровой стоимости и ставки арендной платы, установленной равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (принцип запрета необоснованных предпочтений, предсказуемости и предельно допустимой простоты расчета). При этом для земельных участков предоставленных без проведения торгов, и на которых отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, установлены ограничения размера ставки арендной платы земельного участка, который не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков. 

Решением Зарубинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормативном правовом акте Зарубинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об утверждении ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид разрешенного использования земель и вид деятельности арендаторов, установленных для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Зарубинского городского поселения». Пунктом 5.2 решения №-НПА установлена ставка арендной платы 20. 

Между тем, расчеты, выполненные административным ответчиком в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении с ДД.ММ.ГГГГ арендной платы на земельный участок с кадастровым номером 25:20:410101:723 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с применением при расчете годовой ставки арендной платы 20 % исходя из нормативного правового акта от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об утверждении ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид разрешенного использования земель и вид деятельности арендаторов, установленных для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Зарубинского городского поселения и предоставленные без проведения торгов», суд считает ошибочными, не основанными на действующих нормативно-правовых актах, в частности противоречащим положениям постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов».

Так, на арендуемом 

<

данные изъяты> Ю.А. земельном участке с кадастровым №, предоставленном административному истцу без проведения торгов не имеется зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в материалах административного дела сведений о наличии объектов недвижимости на арендуемом земельном участке, не содержится. 

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. 

При этом, пунктом 5.2 решения Зарубинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормативном правовом акте Зарубинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об утверждении ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид разрешенного использования земель и вид деятельности арендаторов, установленных для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Зарубинского городского поселения» установлена ставка арендной платы 20, что необоснованно применяется ответчиком при установлении размера арендной платы для истца 

<

данные изъяты> Ю.А., неправомерно возлагая на него обязанность по оплате завышенного размера арендных платежей, вопреки НПА - постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов».

Исходя из НПА Зарубинского городского поселения «Об установлении земельного налога на территории Зарубинского городского поселения», принятых решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ земельный налог для категории земельного участка арендуемого 

<

данные изъяты> Ю.А. составляет 1,5 % от его кадастровой стоимости. Двукратный размер земельного налога составляет ставку арендной платы 3 %. 

В пункте 4 Порядка определения размера арендной платы, согласно постановлению Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па регламентировано, что ставка арендной платы за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с установлением ограничений – размера ставки арендной платы ЗУ, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства не более чем в 2 раза размера земельного налога. 

Исходя из изменения кадастровой стоимости арендуемого истцом земельного участка с 01.01.2017, в соответствии с положениями постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края № 3-п от 05.09.2016 г. «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Приморского края», составляющей 940 550 руб. и ставки 3 % арендной платы, размер арендной платы истца подлежит расчету на основании установленного порядка постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па. 

На основании изложенного, прихожу к выводу, что у администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края не имелось законных оснований в применении при расчете арендной платы 

<

данные изъяты> Ю.А. ставки арендной платы в 20%, выставлении задолженности по аренде с 2017-2019гг в размере 492 102,00 руб.

В силу п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения в случае если такой порядок установлен; основания принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возложена на административного ответчика. 

Таким образом, обстоятельства на которые указывает административный истец в административном исковом заявлении, а именно незаконное изменение размера арендной платы в сторону ее увеличения исходя из изменений кадастровой стоимости земельного участка нашло подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме. 

Согласно ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании разъяснений п.12, п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (статья 112 КАС РФ).

Согласно положений ст.112 КАС РФ, расходы понесенные истицом в размере 30000,00 руб. подтвержденные квитанцией № лх 23005/20 от ДД.ММ.ГГГГ на представителя ФИО5, представляющего ее интересы в судебном заседании, подлежат взысканию с ответчика – администрации ЗГП. 

На основании ст.111 КАС РФ в пользу истца также надлежит взыскать с администрации ЗГП расходы на уплату государственной пошлины в размере 300,00 руб., уплаченной по чеку – ордеру от 27.05.2020, при обращении с иском в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 226, 227 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск Ю.А. к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить. 

Признать незаконным решение администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, оформленное уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении с 01 января 2017 арендной платы на земельный участок с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с применением при расчете годовой арендной платы 20 % исходя из нормативного правового акта от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об утверждении ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид разрешенного использования земель и вид деятельности арендаторов, установленных для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Зарубинского городского поселения и предоставленные без проведения торгов». 

Обязать администрацию Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края устранить нарушения законных интересов истца путем производства перерасчета задолженности за период с 2017-2019 годы в размере 492 102,00 рубля, осуществить производство годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 25:20:410101:

<

данные изъяты> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с применением при расчете годовой арендной платы в двукратном размере земельного налога, что составляет 3 % ставки арендной платы за использование земельного участка на основании Постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная стоимость на которые не разграничена на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов» в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с администрацию Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края в пользу Ю.А. судебные расходы в размере 30300,00 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Хасанский районный суд Приморского края. 

Судья С.Ю. Волкова