Председательствующий по делу

мировой судья Богомазова С.Н. Дело № 12-224-2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2017 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите жалобу представителя Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 02 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.5.26 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 02 октября 2017 года Местная религиозная организация «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.26 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией продукции: CD диски, литература, изъятые 25 июля 2017 г.

Представитель Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье ФИО2 подал жалобу на указанное постановление, в которой указал, что благотворительная деятельность религиозной организации в адаптационном центре по адресу: Забайкальский край Читинский район СНТ «Меркурий», уч.1,2 совершается с указанием полного наименования религиозной организации, которое размещено на официальной табличке при входе в здание адаптационного центра. Представителя Управления Министерства юстиции данный факт не отрицали, однако, мировым судьей этот факт в постановлении не отражен и этому факту не дана правовая оценка. Также, мировым судьей не дана правовая оценка приобщенному к материалам дела постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г.Читы от 17.08.2017 г. по делу № 5-791-2017, которым установлено, что в адаптационном центре Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье миссионерская деятельность не проводится, а проводится благотворительная помощь в форме прохождения курса христианского изучения Библии с правом временного проживания в центре. В связи с тем, что в адаптационном благотворительном центре религиозной организации миссионерская деятельность не проводилась и не проводится, то и распространение литературы, печатной, аудио-видеоматериалов не проводилось и в рамках миссионерской деятельности и в процессе благотворительной деятельности. Мировым судьей не установлен факт выпуска в адаптационном центре литературы, печатной, аудио и видеопродукции в рамках миссионерской деятельности. Доступ посторонним лицам на территорию и в помещение адаптационного центра без соответствующего разрешения служителей центра в связи с процессом адаптации строго воспрещен. Также, мировым судьей изложена неверная информация о показаниях свидетеля Г, якобы, что он не является прихожанином религиозной организации, из чего следует, что именно в отношении него могла проводиться миссионерская деятельность. Но об этом Г в своем объяснении ничего не говорит. Таким образом, на момент проверки Г не был лицом, в отношении которого проводилась миссионерская деятельность, т.к. он является прихожанином проверяемой религиозной организации. При вынесении постановления мировой судья не учел, что протокол осмотра помещений адаптационного центра религиозной организации не составлялся, осмотр помещений не производился и не установлено, где именно, в каком месте, в каком помещении проводилось изъятие продукции. При изъятии литературы, CD-дисков со стороны о/у ЦПЭ УМВД России по Забайкальскому краю П были допущены грубые нарушения требований норм процессуального права, не был совершен осмотр места совершения административного правонарушения с участием законного представителя религиозной организации, изъятие вещественных доказательств совершено не по адресу адаптационного центра религиозной организации, в самом с.Карповка, где религиозная организация не проводит никакой деятельности, в том числе, миссионерской, в том числе, в отсутствие законного представителя религиозной организации. Таким образом, протокол изъятия, на который ссылается в своем постановлении мировой судья, как на доказательство, не может быть использован как доказательство вины религиозной организации. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, состава правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В судебном заседании представитель Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю ФИО3 считает жалобу необоснованной, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей П, Г, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 8, ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ при осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Частью 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

14 августа 2017 г. специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю Б в отношении Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье составлен протокол об административном правонарушении за осуществление Организацией миссионерской деятельности в центре реабилитации граждан, расположенном по адресу: Читинский район с. Карповка, ул. Ручейная, д.2, путем распространения аудио- и видеоматериалов без указания своего полного наименования. При анализе CD дисков, содержащих аудио- и видеоматериалы, изъятых в центре реабилитации Центром по противодействию экстремизму УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что организация осуществляет распространение следующих аудио- и видеоматериалов без указания своего полного официального наименования: CD диск: «ФИО4. Тема: Спасешь одного-спасешь весь мир!», CD диск: «ФИО5. Тема: Метамарфоз разума (часть 2)», CD диск: «ФИО5 «В чем нуждается женщина», «В чем нуждается мужчина».

Постановлением мирового судьи Местная религиозная организация «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.26 КоАП РФ за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего полного официального наименования, в том числе, распространение или выпуск в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанием наименования или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, что является административным правонарушением и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией продукции: CD диски, литература, изъятые 25 июля 2017 г.

В ходе судебного разбирательства из представленных правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, принадлежащих Местная религиозная организация «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье, а также показаний свидетелей П, Г установлено место совершения данного правонарушения: жилое помещение площадью 157,5 кв.м., расположенное по адресу: Забайкальский край Читинский район СНТ «Меркурий», участок №1,2.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.26 КоАП РФ.

В связи с этим, Местная религиозная организация «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье обоснованно привлечена к административной ответственности за совершенное правонарушение и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 2 ст. 27.10 КоАП РФ, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с п. 6 ст. 27.10 КоАП РФ, в протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов.

В данном случае изъятие вещественных доказательств подтверждено протоколом изъятия от 25.07.2017г.

Вместе с тем, что в ходе судебного разбирательства установлено, что изъятая в ходе проверки литература, указанная в протоколе изъятия от 25.07.2017г, в качестве вещественных доказательств административного правонарушения вместе с протоколом об административном правонарушении мировому судье не направлялась, следовательно, оснований для принятия решения о конфискации данной литературы у мирового судьи не имелось, в этой части постановление подлежит изменению, при этом необходимо исключить указание на конфискацию литературы, а также и 2-х СД дисков, изъятых 25 июля 2017 года, поскольку последние не имеют индивидуальных признаков, в том числе и названия о содержимой на них информации, что в силу требований, предъявляемых к вещественным доказательствам.

Таким образом, конфискации подлежит только CD диск: «ФИО5 «В чем нуждается женщина», «В чем нуждается мужчина», поскольку данное вещественное доказательство совершения административного правонарушения, два других СД диска без наименования подлежат возращению Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье.

Статья 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. 

Постановление в отношении Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены не имеется, оно подлежит изменению в части указаний предметов, подлежащих конфискации.

Руководствуясь главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 02 октября 2017 года изменить, исключив указание на конфискацию литературы, СД дисков, изъятых 25 июля 2017 года, указать, что конфискации подлежит CD диск: «ФИО5 «В чем нуждается женщина», «В чем нуждается мужчина», два других СД диска без наименования подлежат возращению Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Цоктоева О.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2017г