Дело № 12-45/2021

Р Е Ш Е Н И Е

03 марта 2021 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица – директора открытого акционерного общества «Архиповский карьер» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №127 Белореченского района Краснодарского края Рябухина А.В. от 25.11.2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Директор открытого акционерного общества «Архиповский карьер» ФИО1 просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №127 Белореченского района Краснодарского края Рябухина А.В. от 25.11.2020 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, прекратить производство по делу, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Представитель заявителя должностного лица – директора ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настаивал на доводах жалобы, в обоснование чего пояснил, что постановлением мирового судьи судебного участка № 127 Белореченского района Краснодарского края от 25.11.2020 года должностное лицо – директор открытого акционерного общества «Архиповский карьер» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Основанием для составления административного протокола по ст.20.25 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что директор ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении от 18 июня 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. При этом, ФИО1 02.07.2020 года на указанное постановление была подана жалоба в Белореченский районный суд Краснодарского края. На день возбуждения дела об административном правонарушении по ст.20.25 КоАП РФ информация о рассмотрении судом вышеуказанной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении отсутствовала. То есть жалоба рассмотрена не была. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 18.07.2020 года не вступило в законную силу и, соответственно, об отсутствии самого события административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 КоАП РФ. После составления протокола об административном правонарушении в адрес директора общества ФИО1 поступило определение Белореченского районного суда Краснодарского края от 03.07.2020 года, которым жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 18 июня 2020 года была возвращена ее подателю. Данное определение было получено подателем настоящей жалобы не ранее 07.11.2020 года, что подтверждается почтовым штемпелем. Вышеуказанное определение Белореченского районного суда Краснодарского края было обжаловано в Краснодарский краевой суд. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения по ст.20.25 КоАП РФ, поскольку постановление о привлечении должностного лица по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ до настоящего времени не вступило в законную силу.

Представитель отдела земельного надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО3 против доводов жалобы возражал, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка №127 Белореченского района Краснодарского края Рябухина А.В. от 25.11.2020 года должностное лицо – директор ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.10.2020 года административное правонарушение выразилось в том, что 01.09.2020 года в 00.01 часов истек срок добровольной оплаты административного штрафа должностным лицом - директором ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 по постановлению № 18-22/2020-122 от 18.06.2020 года. 

18.06.2020 года должностное лицо - директор ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ за нарушение требований земельного законодательства РФ. 

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 18.06.2020 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление о назначении административного наказания от 18.06.2020 года вступило в законную силу 03.07.2020 года, срок добровольной уплаты административного штрафа в соответствии с ч,1 ст.32.2КоАП РФ истекает 31.08.2020 года в 24.00 часа.

О привлечении лица, не уплатившего в установленный срок сумму административного штрафа, к административной ответственности по ч,1 ст. 20.25 КоАП РФ должностному лицу - директору ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 было отправлено уведомление № 16/438 от 14.10.2020 года по адресу регистрации: 

<

адрес>, а так же на юридический адрес ОАО «Архиповский карьер»: 

<

адрес>. Согласно сведениям официального сайта Почта России идентификационный № – отправление получено 22.10.2020 года.

Директор ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 не выполнил в установленный законом срок требование об обязательном исполнении постановления по деду об административном правонарушении, добровольно, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф не уплатил, документы подтверждающие оплату штрафа в Южное межрегиональное Управлении Россельхознадзора отсутствуют. Данные о том, что у должностного лица - директора ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 не имелось возможности для своевременной уплаты (до 24.00 часов 31.08.2020) административного штрафа, для обращения с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его уплаты, в связи со сложным финансовым положением или иным объективным причинам, отсутствуют (л.д.2-3).

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 29.1, 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из вышеизложенного следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела земельного надзора управления № 18- 22/2020-122 от 18.06.2020 года должностное лицо - директор ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (л.д.5-10).

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении № 18-22/2020-122 от 18.06.2020 года должностным лицом, директором ОАО «Архиповский карьер» - ФИО1, 02.07.2020 года подана жалоба на указанное постановление в Белореченский районный суд Краснодарского края.

Определением судьи Белореченского районного суда Краснодарского края Якимчика от 03.07.2020 года жалоба возращена лицу, ее подавшему. 

Таким образом, указанное постановление, с учетом положений ст. 31.1 КоАП РФ, вступило в законную силу 03.07.2020 года.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный должностному лицу – директору ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 в размере 50 000 рублей должен был быть уплачен не позднее 03.07.2020 года, однако, как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 50 000 рублей, назначенный должностному лицу на основании постановления от 18.06.2020 года.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины должностного лица – директора ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 в его совершении.

При этом, доводы представителя должностного лица о том, что на момент рассмотрения административного дела мировым судьей постановление от 18.06.2020 года не вступило в законную силу, следовательно отсутствовало событие правонарушения, поскольку штраф должен был быть оплачен только после вступления постановления в законную силу, суд не может принять во внимание, поскольку из представленных материалов следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 18.06.2020 года не была принята к производству Белореченского районного суда, определением судьи Белореченского районного суда Якимчика от 03.07.2920 года вышеуказанная жалоба была возвращена лицу ее подавшему.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения дела мировым судьей постановление по делу об административном правонарушении от 18.06.2020 года о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ вступило в законную силу.

Таким образом, вина должностного лица – директора ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела. Все обстоятельства дела об административном правонарушении установлены всесторонне, полно и объективно. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначенное наказание соответствует тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жалоба должностного лица – директора ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №127 Белореченского района Краснодарского края Рябухина А.В. от 25.11.2020 года о привлечении должностного лица – директора ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу должностного лица – директора ОАО «Архиповский карьер» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.А. Волковая