Дело № 2-2057/18

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просили признать в равных долях право собственности на наследственное имущество 88/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> литерах 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что 02 сентября 2014 ФИО2 и ФИО3 получено постановление об отказе в совершении нотариального действия, выданное нотариусом С.М.В..

Истцы обратились к нотариусу с заявлением на выдачу свидетельства о праве на наследство по закону после умершего К.Н.А.

Наследственным имуществом является 88/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом номер 

<

адрес> по 

<

адрес> города Саратова.

В качестве правоустанавливающего документа у истиц имеется договор купли- продажи 6/65 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, данная доля расположен в литере 

<

адрес> указанного строения. Самовольно в литере А6, А 11 возведена пристройка площадью 27,7 кв.м., состоящая из кухни 15,4 кв.м.,сан.узла-4,0 кв.м., помещения -8,3 кв.м. Указанное строение расположено на отведенном земельном участке, который находился на праве аренды у умершего К.Н.А.

В связи с тем, что имеются незаконно возведенные строения в указанном жилом доме, истцам было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего К.Н.А.

В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд для решения указанного вопроса.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика и третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на принципах равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей с 01 сентября 2015 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей с 01 сентября 2015 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 28 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума № 10/22).

В соответствии с положениями ст. ст. 218, 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу абз. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятая, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что К.Н.А.. являлся собственником 6/65 долей жилого помещения по адресу: город Саратов, 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 03 декабря 1996 года.

При жизни К.Н.А. произведена реконструкция в литере 

<

данные изъяты>. По фактически занимаемой площади с учетом самовольных построек К.Н.А. принадлежала доля 88/1000, общей площадью 55,7 кв.м. (

<

адрес>), которая состоит из жилой комнаты 28,7 кв.м., коридора 3,3 к.м., помещения 8,3 кв.м., совмещенного санузла 4 кв.м., кухни 11,4 кв.м.

Наследниками после умершего 12 июня 2006 года К.Н.А. являются супруга ФИО2, сын ФИО3 

Постановлением от 01 июня 2009 года истцам нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на 6/65 долей в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес> города Саратова, поскольку имеется самовольная постройка. 

12 сентября 2005 года на основании постановления администрации города Саратова от 19 апреля 2003 года заключен договор аренды земельного участка площадью 1928 кв.м с кадастровым номером 

<

№> по адресу: город Саратов, 

<

адрес> со множественностью лиц на стороне арендатора, в том числе с К.Н.А..., с разрешенным использованием «домовладение».

В настоящее время в ЕГРП зарегистрировано право аренды земельного участка 

Согласно выписке БТИ от 19 января 2018 года, жилой дом принадлежит Б.А.Б. (9/65 долей), Б.Т.Н.. (9/65 долей), В.С.И.. (9/130), З.А.В. (18/130), К.Н.А. (6/65), Н.Н.Н. (9/65), Е.В.Н. (9/130), К.А.К. оглы (5/65), М.В.В. (9/65). 

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 26 июля 2016 года признано за Н.Е.С.. и Н.Е.С.. в равных долях право собственности на 69/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в реконструированном виде с возведенной пристройкой литер 

<

адрес> общей площадью 43,3 кв.м. Определены доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: город Саратов, 

<

адрес>: В.С.И.. – 159/1000 общая площадь 100,7 кв.м (литеры 

<

адрес> на 

<

адрес>), Е (

<

данные изъяты>) В.Н. – 369/1000 общая площадью 232,8 кв.м (

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты>, в мансарде и подвале), Б.Т.Н.. – 58/1000, общая площадь 36,9 кв.м (

<

данные изъяты>), Б.А.Б.. – 47/1000 общая площадь 29,9 кв.м (

<

данные изъяты>), М.В.В. – 64/1000 общая площадь 40,3 кв.м (

<

данные изъяты>), З.А.В.. – 56/1000 общая площадь 35,2 кв.м (

<

данные изъяты>), К.Н.В. – 88/1000 общая площадь 55,7 кв.м (

<

данные изъяты>), К.А.к.о. – 90/1000 общая площадь 56,9 кв.м (

<

данные изъяты>).

Согласно заключению эксперта ООО «

<

данные изъяты>» 

<

№> от 07 февраля 2018 года, обследуемое строение, расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) соответствует строительно - техническим, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Согласно письму комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» разрешение на реконструкцию жилого дома по 

<

адрес>, не выдавалось. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года 

<

№>, в редакции от 19 февраля 2015 года, земельный участок площадью 1928 кв.м, на котором расположены самовольные постройки, расположен в территориальной зоне ОД-3.1 - зоне перспективного развития общественно-деловой застройки специализированных центров обслуживания (учебных, медицинских, спортивных, научных и т.п.) со сносом существующей застройки. Согласно п. 44.4.1 таблицы 5.5 Правил в данной территориальной зоне для видов разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка: многоквартирные дома до 3-х надземных этажей включительно, в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями» разрешается только однократная реконструкция существующих объектов капитального строительства с увеличением технико-экономических показателей не более чем на 40%, строительство новых объектов запрещено.

Из заключения кадастрового инженера от 23 июня 2016 года следует, что жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

№>

Согласно п. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что произведенная наследодателем истцов реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, произведено на участке, предоставленном в аренду для эксплуатации домовладения. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным сохранение дома в реконструированном состоянии, признав за ФИО2, ФИО3 в равных долях право на долю (88/1000) в праве собственности на домовладение с учетом произведенных неотделимых улучшений.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

признать за ФИО2, ФИО3 в равных долях право собственности на 88/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в реконструированном виде с возведенными пристройками литер 

<

данные изъяты> общей площадью 55,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья