Дело № 2-3-182/2025

УИДRS0008-03-2025-000352-12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года пгт. Килемары 

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Лавровой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Емельяновой О.Н.,

с участием представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО1, действующей на основании доверенности от 25 ноября 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл к Муниципальному унитарному предприятию «ТеплоВодоканал» Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее – истец, Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) обратилось в суд с иском, указанным выше, указав в обоснование иска на то, что 16 сентября 2024 года по результатам плановой выездной проверки МУП «ТеплоВодоканал» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые заявлены истцом, со сроком исполнения пунктов 1,2,3,4,5,6,8,9,10,11 до 01 сентября 2025 года. Однако меры для исполнения ответчиком не предпринимались. В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района от 08 октября 2024 года МУП «ТеплоВодоканал» привлечен административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.. Поскольку выявленные нарушения санитарного законодательства ответчиком не устранены, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Марий Эл, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает. 

Представитель ответчика МУП «ТеплоВодоканал» ФИО1 на судебном заседании исковые требования признала.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца, воспользовавшегося правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, дела №№ 5-351/2024, 2-224/2025 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, согласно которой, граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 сентября 2024 года на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 27 августа 2024 года № 200, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «ТеплоВодоканал», по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в частности: 

- в нарушение п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», не обеспечены дорожки к сооружениям твердым покрытием на следующих водозаборах подземных вод: д.Пинжедыр, д. Евсейкино, с.Юксары, с.Арда, п.Механизаторов, д.Сенюшкино;

- в нарушение п.243., п.257., п.264. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: 

- не разработан регламент работы полигона, инструкции по приему ТКО, не ведется круглосуточный счет поступающих ТКО, не осуществляется контроль за составом и количеством поступающих отходов и их распределением, не обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов;

- на полигоне не установлены переносные сетчатые ограждения у места разгрузки и размещения ТКО для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте;

- на выезде с территории полигона ТКО не установлена дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.8.1, п.8.20 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: 

- комната приема пищи не оборудована водопроводом, канализацией, отоплением; туалет не оборудован водопроводом, канализацией, отоплением;

- санитарно-бытовые помещения полигона ТКО не подвергаются влажной уборке и дезинфекции после каждой смены;

- в нарушение п.1.11., п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не разработан проект зон санитарной охраны для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения д.Евсейкино, д. Пинжедыр, д.Черемуха, не получено санитарно-эпидемиологическое заключение и не утверждено в установленном порядке;

- в нарушение ч.3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не получего санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов используемых для питьевого водоснабжения – подземных водоисточников д.Евсейкино, д.Пинжедыр, д.Черемуха санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения и использования водного объекта;

- в нарушение п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл. 3.1, табл. 3.3, табл. 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», не обеспечено качество воды из места водозабора системы централизованного питьевого водоснабжения – разводящей сети п.Визимьяры: Республика Марий Эл, 

<

...> у д.2 (мутность), из места водозабора системы централизованного питьевого водоснабжения – разводящей сети с.Арда: Республика Марий Эл, 

<

...> уд. 17 (мутность), из источника подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения – скважины п.Визимьяры: Республика Марий Эл, Килемарский район, п.Визимьяры (мутность), железо (Fe суммарно), из источника подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения – скважины д. Пинжедыр: Республика Марий Эл, Килемарский район, д.Пинжедыр (мутность), железо (Fe суммарно), из источника подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения – скважины выселка Троицкий: Республика Марий Эл, Килемарский район, выселок Троицкий - железо (Fe суммарно), из источника подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения – скважины с.Юксары: Республика Марий Эл, Килемарский район, с.Юксары (мутность, привкус), перманганатная окисляемость, железо (Fe суммарно), из источника подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения – скважины д.Изеркино: Республика Марий Эл, Килемарский район, д.Изеркино - железо (Fe суммарно);

- в нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», территория первого пояса ЗСО водозабора подземных вод д.Евсейкино не обеспечена ограждением. 

При проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «ТеплоВодоканал» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 16 сентября 2024 года № 200 со сроком исполнения пунктов 1,2,3,4,5,6,8,9,10,11 до 01 сентября 2025 года. В соответствии с действующим законодательством данное предписание не оспаривалось.

В связи с невыполнением МУП «ТеплоВодоканал» в установленный срок (до 01 сентября 2025 года) законного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 16 сентября 2024 года № 200, постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 08 октября 2025 года, вступившим в законную силу 21 октября 2025 года, МУП «ТеплоВодоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.. 

МУП «Тепловодоканал», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязана соблюдать требования санитарного законодательства. 

На момент рассмотрения дела ответчик в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил доказательств устранения в полном объеме выявленных нарушений санитарного законодательства, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоканал» Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «ТеплоВодоканал» Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл в срок до 01 ноября 2026 года устранить нарушения: 

- п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в именно: обеспечить дорожки к сооружениям твердым покрытием на следующих водозаборах подземных вод: д.Пинжедыр, д. Евсейкино, с.Юксары, с.Арда, п.Механизаторов, д.Сенюшкино;

- п.243., п.257., п.264. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: 

- разработать регламент работы полигона, инструкции по приему ТКО, вести круглосуточный счет поступающих ТКО, осуществлять контроль за составом и количеством поступающих отходов и их распределением, обеспечивать технологический цикл по изоляции отходов;

- на полигоне установить переносные сетчатые ограждения у места разгрузки и размещения ТКО для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте;

- на выезде с территории полигона ТКО установить дезинфицирующую установку с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств;

- п.8.1, п.8.20 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», а именно: 

- комнату приема пищи оборудовать водопроводом, канализацией, отоплением; туалет оборудовать водопроводом, канализацией, отоплением;

- санитарно-бытовые помещения полигона ТКО подвергать влажной уборке и дезинфекции после каждой смены;

- п.1.11., п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: разработать проект зон санитарной охраны для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения д.Евсейкино, д. Пинжедыр, д.Черемуха, получить санитарно-эпидемиологическое заключение и утвердить в установленном порядке;

- ч.3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов используемых для питьевого водоснабжения – подземных водоисточников д.Евсейкино, д.Пинжедыр, д.Черемуха санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения и использования водного объекта;

- п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл. 3.1, табл. 3.3, табл. 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: обеспечить качество воды из места водозабора системы централизованного питьевого водоснабжения – разводящей сети п.Визимьяры: Республика Марий Эл, 

<

...> у д.2 (мутность), из места водозабора системы централизованного питьевого водоснабжения – разводящей сети с.Арда: Республика Марий Эл, 

<

...> уд. 17 (мутность), из источника подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения – скважины п.Визимьяры: Республика Марий Эл, Килемарский район, п.Визимьяры (мутность), железо (Fe суммарно), из источника подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения – скважины д. Пинжедыр: Республика Марий Эл, Килемарский район, д.Пинжедыр (мутность), железо (Fe суммарно), из источника подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения – скважины выселка Троицкий: Республика Марий Эл, Килемарский район, выселок Троицкий - железо (Fe суммарно), из источника подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения – скважины с.Юксары: Республика Марий Эл, Килемарский район, с.Юксары (мутность, привкус), перманганатная окисляемость, железо (Fe суммарно), из источника подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения – скважины д.Изеркино: Республика Марий Эл, Килемарский район, д.Изеркино - железо (Fe суммарно);

- п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: территорию первого пояса ЗСО водозабора подземных вод д.Евсейкино обеспечить ограждением. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (в пгт.Килемары) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 09 декабря 2025 года.

Судья Е.В. Лаврова