К делу №2а-13003/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года Советский районный суд г. Краснодара 

в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу, ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю запретить распространение информации, содержащей демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: URL: http://vk.com/adolf_hitler18, направив решение в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (ул. Маяковского, 158, г. Краснодар) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В административном иске указано о том, что прокуратурой округа проведена проверка по информации, поступившей из центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Установлено, что в сети Интернет на сайте социальной сети «В Контакте» неустановленным пользователем создан профиль «Артем Александров» по URL- адресу: http://vk.com/adolf_hitler18, страница которого доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц. На указанной странице в свободном доступе размещены изображения и видеоролики с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны – свастика, а также атрибутика и символика, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. «ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп. В соответствии со ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Законодателем предусмотрен запрет на воспроизведение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны – свастики. Таким образом, доступ к сайтам, где размещены изображения и видеоролики с элементами символики нацистской германии времен Великой Отечественной Войны – свастика, а также атрибутика и символика, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения должен быть закрыт. 

Определением суда от 21.12.2018г. административное дело назначено к судебному разбирательству по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. В адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу. В разрешении административных исковых требований полагался на усмотрение суда. 

Представитель административного ответчика ЦПЭ ГУ МВД в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка по информации, поступившей из центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Краснодарскому краю. 

Установлено, что в сети Интернет на сайте социальной сети «В Контакте» неустановленным пользователем создан профиль «Артем Александров» по URL- адресу: hhttp://vk.com/adolf_hitler18, страница которого доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц. 

На указанной странице в свободном доступе размещены изображения и видеоролики с элементами символики нацистской германии времен Великой Отечественной Войны – свастика, а также атрибутика и символика, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 25.07.2002г. № 114-Ф «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) – это пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли. 

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 12 ФЗ от 25.07.2002г. № 114-Ф «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

«ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп. 

В силу ч. 1 ст. 9 Закона Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Законодателем предусмотрен запрет на воспроизведение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны – свастики.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из ч.1 ст. 15. 1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктов 2 и 3 вышеуказанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра. 

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены изображения и видеоролики с элементами символики нацистской германии времен Великой Отечественной Войны – свастика, а также атрибутика и символика, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законные интересы других лиц, и охраняемые интересы общества и государства. обеспечения обороны страны и безопасности государства, должен быть закрыт. Указанная информация должна быть запрещена к распространению в РФ. 

С учетом изложенного, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Запретить распространение информации, содержащей демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: URL: http://vk.com/adolf_hitler18.

Вступившее в законную силу решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца. 

Судья: