Дело № 5-187/2023 64RS0004-01-2023-004008-52

Постановление

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2023 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Тудакова А.Ю.,

при помощнике судьи Ивановой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО4, 

<

данные изъяты>, не имеющего постоянного места жительства в Российской Федерации,

установил:

21 сентября 2023 года ОРППСП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

21 сентября 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, задержан гражданин Республики Азербайджан ФИО1,, который прибыл в 2019 году на территорию Российской Федерации и своевременно по истечении установленного срока пребывания на территории РФ не убыл за пределы Российской Федерации, что является нарушением требований статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ), пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ). Разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, действующего патента ФИО1 не имеет; соответствующих заявлений на получение указанных документов в уполномоченный орган не подавал.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, дополнительно пояснил, что прибыл в город Балаково Саратовской области в 2019 году, проживает у девушки, не работает, разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, патента не имеет. В Азербайджане проживают его родители, с которыми он поддерживает связь, недвижимости на территории РФ не имеет, ФИО1 известно о том, что на территории Российской Федерации он проживает незаконно.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства в материалах дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Законом № 115-ФЗ, согласно пункту 1 статьи 2 которого иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что в 21 сентября 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, гражданин Республики Азербайджан ФИО1, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как прибыл на территорию РФ в 2019 году и по истечении установленного срока пребывания в РФ не убыл за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 помимо признания им своей вины, подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 3286733 от 21 сентября 2023 года, содержащим описание события совершенного ФИО1 административного правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании, согласно которому ФИО1. с допущенным нарушением согласился; копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1; сведениями базы данных СПО; объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, согласно которым он разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, патента не имеет, соответствующих заявлений на получение указанных документов в уполномоченный орган не подавал, в Азербайджане проживают его родители, своевременно по истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, не работает.

Противоречий представленные процессуальные документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, прихожу к выводу наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, учитываю признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: 

<

...>, а в случае отсутствия мест - в специальный приемник УМВД России по городу Саратову по адресу: 

<

...> «б», до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры административной ответственности, отсутствия нарушения требований статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, прав ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни, поскольку он устойчивых семейных и социальных связей, имущества на территории Российской Федерации не имеет.

При помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области принимаю во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из положений пункта 12 части 1 статьи 27.1, 3.10 КоАП РФ, статьи 34 Закона № 115-ФЗ.

Полагаю, что указанное административное наказание соответствуют тяжести и общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, отвечает принципам соразмерности и справедливости, а также целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Саратовской области (межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области; 011), КПП 643901001; ИНН 

<

***> МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области; ОКТМО 63607000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, город Саратов, БИК 016311121, кор. счет 40102810845370000052, наименование платежа «Штраф», КБК 18811601181019000140; УИН 18880464236432867338.

Разъяснить ФИО1 положение части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неуплата назначенного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Балаковский районный суд Саратовской области (413840, 

<

...>).

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО4 с момента вынесения настоящего постановления в 17 часов 15 минут 22 сентября 2023 года и до момента его выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: 

<

...>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по городу Саратову, расположенном по адресу: 

<

...> «б».

Исполнение постановления в части назначенного ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Специализированному отделу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов города Саратова.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: А.Ю. Тудакова