ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 г. 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

с участием прокурора ФИО5

при секретаре ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «

<

адрес>» обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является объектом собственности муниципального образования «

<

адрес>». В данной квартире на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По имеющейся информации администрации 

<

адрес> свободна от проживания несколько лет, со слов соседей ФИО1 более десяти лет не проживает, его место нахождение не известно. Регистрация ответчика ФИО1 носит формальный характер, так как он по данному адресу не проживает и фактически нанимателем не является. На основании решения исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов от 27.05.1988г. № «О предоставлении и закреплении квартир за гражданами» нанимателем данной квартиры являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ и снятый с регистрационного учета по данному адресу. Кроме того, на регистрационном учете состояла ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга ФИО2. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем также была снята с регистрационного учета по данному адресу. Распоряжением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литера «Б,б» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена муниципальная программа муниципального образования «

<

адрес>» «Переселение граждан муниципального образования «

<

адрес>» из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах». Вышеуказанный многоквартирный жилой дом вошел в данную программу. Согласно имеющимся сведениям, ответчик умершим не значится, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. По сведениям ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», МУП 

<

адрес> «Астрводоканал» по адресу: 

<

адрес> имеется задолженность по предоставленным коммунальным услугам. Истец полагает, что ФИО4 добровольно выехал из спорного жилого помещения, тем самым отказавшись исполнить обязанности и нести права нанимателя, соответственно регистрация ответчика по вышеуказанному адресу носит формальный характер. Полагают, что регистрация ответчика носит формальный характер, так как в квартире длительное время он не проживают, обязательства по оплате коммунальных услуг не выполняет. Регистрация ответчика в жилом помещении нарушает права органа местного самоуправления, как собственника жилого помещения. При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил признать ответчика ФИО4 утратившим право пользования спорным жилым помещением. 

В судебном заседании представитель истца ФИО7 заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщил. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Указанное положение Конституции Российской Федерации согласуется с ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

На основании ч. 1 ст. 288 Гражданского Кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначение.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЖК РФ дом по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункту 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно выписки из реестра имущества муниципальной собственности муниципального образования «Город Астрахань» от №81240 от 04.07.2024 в реестр имущества муниципальной собственности муниципального образования «Город Астрахань» включено жилое помещение (квартира) общей площадью 25,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от 27.05.1988г. № «О предоставлении и закреплении квартир за гражданами» нанимателем данной квартиры являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ и снятый с регистрационного учета по данному адресу. Кроме того, на регистрационном учете состояла ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга ФИО2. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем также была снята с регистрационного учета по данному адресу. Названные обстоятельства подтверждаются архивной распиской от 23.05.2024г., справками о смерти ФИО2 и ФИО2 от 27.05.2024г., поквартирной карточкой по состоянию на 05.08.2024г.

Согласно поквартирной карточки по состоянию на 05.08.2024 в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указал, что ответчик длительное время не проживает в спорном помещении в связи с выездом на другое место жительства, в связи с чем, также обязанность по оплате за коммунальные услуги не исполняет, имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги.

Названные обстоятельства подтверждаются актом обследования 

<

адрес> следует, что опросе соседей установлено, что в данной квартире ФИО1 не проживает более 10 лет.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 22.05.2020 г. №896-р многоквартирный дом литера «Б,б» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 06.10.2023 г. №189-р утверждена муниципальная программа муниципального образования «

<

адрес>» «Переселение граждан муниципального образования «

<

адрес>» из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах». Вышеуказанный многоквартирный жилой дом вошел в данную программу.

Из материалов дела следует, что ответчик умершим не значится, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. 

По сведениям ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», МУП г. Астрахани «Астрводоканал» по адресу: 

<

адрес> имеется задолженность по предоставленным коммунальным услугам.

Следовательно, в спорном домовладении ФИО4 не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, выехал на постоянное место жительства по другому адресу.

Суд полагает, что поскольку истец как собственник не может в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, то у суда имеются все основания полагать, что ФИО4 утратил право пользования спорным жилым помещением, его регистрация в указанной квартире носит формальный характер. 

При таких обстоятельствах, учитывая требования ст.30 ЖК РФ суд приходит к выводу, что ответчик ФИО4 утратил право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения 1 ноября 2024 года. 

Судья: