Дело № 2-1344/2017

УИД 33RS0008-01-2019-000379-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный, в котором с учетом уточнения требований просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы:

с 12 апреля 1988 года по 15 сентября 1988 года фельдшером школы в детской городской больнице г.Гусь-Хрустального;

с 18 сентября 1988 года по 25 апреля 1989 года фельдшером школы в детской городской больнице г.Гусь-Хрустального;

с 25 апреля 1989 года по 31 марта 1997 года в Гусь-Хрустальной ЦРБ (МУ «Гусь- Хрустальная центральная районная больница», «Гусь-Хрустальная городская муниципальная больница»), дежурным фельдшером здравпункта завода «Швеймаш», в том числе с 15 октября 1989 года по 19 февраля 1991 года отпуск по уходу за ребенком и с 24 февраля 1997 г. по 27 марта 1997 г. курсы повышения квалификации;

с 01 апреля 1997 года по 05 мая 2005 года в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская муниципальная больница») дежурным фельдшером здравпункта АО «Техстек»;

с 06 мая 2005 г. по 22 февраля 2006 г. в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №2» фельдшером кабинета профилактики поликлиники;

с 01 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. в ГУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.Пучкова фельдшером бригады линейной выездной,

с 26 октября 2009 г. по 09 декабря 2009 г. - курсы повышения квалификации в период работы в ГУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи им.А.С.Пучкова фельдшером бригады линейной выездной.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что выработала необходимый медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа. С решением ответчика не согласна, поскольку в спорные периоды работала в должности фельдшера. Прохождение курсов повышения квалификации является необходимым для медицинских работников. На время прохождения курсов за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что ФИО1 в спорные периоды работала в разных медицинских учреждениях в должности фельдшера. Списком № 781 предусмотрено право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, работающим в должности фельдшера. Несоответствие наименование должностей в трудовой книжке истца, наименованиям, указанным в Списке № 781, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, так как ответственность за правильное оформление документов несет работодатель.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в назначении пенсии ей было отказано, поскольку специальный медицинский стаж ФИО1 составляет менее требуемых 30 лет. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, указанным в решении УПФ РФ. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница», ГБУЗ ВО «Детская городская больница», ГБУ г.Москвы «Станция скорой и неотложной помощи имени А.С.Пучкова», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают исковые требования ФИО1

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

На основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие на 31.12.2001 до вступления в силу нового Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. 

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью до 01.11.1999 определялось в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а также «Номенклатурой должностей медицинского персонала», утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 и «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395, а после 01.11.1999 - согласно «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. С 14.11.2002 - в соответствии со «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Список № 464 не содержит конкретных наименований должностей среднего медицинского персонала. В соответствии с указанным Списком в медицинский стаж включается работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. На основании «Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года №377, к среднему медицинскому персоналу относится должность фельдшера.

Списком № 781 поименованы больницы всех наименований, станции скорой медицинской помощи и станции скорой и неотложной медицинской помощи. Согласно указанного Списка право на льготное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью имеют: фельдшер; фельдшер-лаборант; старший фельдшер.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются … справки, выдаваемые работодателями, выписки и из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты для установления страховой пенсии, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 28.11.2014 958н, также предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ. 

Решением УПФ РФ фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный медицинский стаж 11 лет 18 дней.

Суд считает отказ ответчика в зачете спорных периодов работы в специальный стаж необоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 1985 года по 1988 год ФИО1 (до заключения брака ФИО4) О.Н. обучалась в Муромском медицинском училище. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация «фельдшер», что подтверждается представленным в материалы дела дипломом (л.д.88). 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работала с 12 апреля 1988 года по 15 сентября 1988 года, с 18 сентября 1988 года по 25 апреля 1989 года в должности фельдшера школы в детской городской больнице г.Гусь-Хрустального;

с 25 апреля 1989 года по 31 марта 1997 года дежурным фельдшером здравпункта завода «Швеймаш» МСЧ им.Дзержинского (Гусь-Хрустальная ЦРБ, МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», «Гусь-Хрустальная городская муниципальная больница»), с 01 апреля 1997 года по 05 мая 2005 года в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская муниципальная больница» дежурным фельдшером здравпункта АО «Техстек» МСЧ им.Дзержинского (Гусь-Хрустальная ЦРБ, МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», «Гусь-Хрустальная городская муниципальная больница»); с 06 мая 2005 г. по 22 февраля 2006 период работы в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №2» фельдшером кабинета профилактики поликлиники; с 03.10.2006 по 09.06.2010 в ГУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.Пучкова фельдшером бригады линейной выездной, с 10.06.2010 по 29.12.2012 в ГУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.Пучкова фельдшером выездной бригады.

Факт работы истца в должности «фельдшера», предусмотренной Списком № 781 в периоды с 12 апреля 1988 года по 25 апреля 1989 года; с 25 апреля 1989 года по 31 марта 1997 года; с 01 апреля 1997 года по 05 мая 2005 года; с 06 мая 2005 г. по 22 февраля 2006 подтверждается личной карточкой истца, штатными расписаниями за спорные периоды, справкой, уточняющей характер работ, выданной ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» (л.д. 95-98), справкой, уточняющей характер работ, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница».

Штатными расписаниями по детской городской больнице г.Гусь-Хрустального за 1988-1989 года, предусмотрены должности фельдшера школы.

Штатными расписаниями Гусь-Хрустальной ЦРБ за 1989-2006 года, предусмотрены должности старшего фельдшера, фельдшера-диспетчера, дежурного фельдшера.

Здравпункт завода «Швеймаш» МСЧ им.Дзержинского и здравпункт АО «Техстек» МСЧ им.Дзержинского являлись структурными подразделениями Гусь-Хрустальной ЦРБ (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», «Гусь-Хрустальная городская муниципальная больница»).

Факт работы истца в должности «фельдшера», предусмотренной Списком № 781 в периоды работы в ГБУ г.Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» ДЗ г. Москвы: подтверждается архивными справками ГКУ г.Москвы «Центральный архив медицинских документов г.Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с указанными справками должность истца указана как «фельдшер», местом работы является линейная выездная бригада 19 подстанции СМП. 

Согласно должностных и функциональных обязанностей средних медицинских работников выездных бригад Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.Пучкова на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи может быть назначен в соответствии со штатным расписанием специалист, имеющий средне медицинское образование по специальности «лечебное дело», диплом и сертификат специалиста. К основным функциям фельдшера выездной бригады относится оказание в минимально короткие сроки и в максимально полном объеме экстренной медицнской помощи больным и пострадавшим на догоспитальном этапе, включая их доставку в ЛПУ города по экстренным показаниям. 

Приказом Минздрава СССР от 20.05.1988 N 404 "О мерах по дальнейшему совершенствованию скорой медицинской помощи населению" (в редакции действующей на дату возникновения спорных правоотношений), утверждено Положение о станции (отделении) скорой медицинской помощи. Согласно п. 1, 2 указанного Положения станция (отделение) скорой медицинской помощи является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим круглосуточную скорую медицинскую помощь взрослому и детскому населению при угрожающих жизни состояниях, несчастных случаях, острых тяжелых заболеваниях как на месте происшествия, так и в пути следования. Станция скорой медицинской помощи организуется в городах, районных центрах с населением свыше 50 тысяч и является самостоятельным лечебно-профилактическим учреждением или входит в состав городских больниц скорой медицинской помощи на правах ее структурного подразделения. 

Согласно п. 8 Положения для оказания экстренной помощи станция направляет соответствующие врачебные бригады, включающие врачей, средний и младший медперсонал. Бригада (врачебная, фельдшерская) - функциональная единица станции (отделения) скорой медицинской помощи, организованная в соответствии со штатными нормативами для обеспечения работы в одну смену.

В соответствии с Положением о фельдшере выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ № 100 от 26.03.1999 (приложение № 10 к Приказу) на должность фельдшера бригады скорой медицинской помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности "лечебное дело ", имеющий диплом и соответствующий сертификат. При выполнении обязанностей по оказанию скорой медицинской помощи в составе фельдшерской бригады фельдшер является ответственным исполнителем всей работы, а в составе врачебной бригады он действует под руководством врача ( 1.1., 1.2 Положения). В обязанности фельдшера, наряду с иными обязанностями входит оказывать скорую медицинскую помощь больными и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационар ( п.2.2 Положения). 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2006 г. N435 «Об установлении тождества наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество поименованных должностей наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком.

Из документов, представленных суду ГБУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.Пучкова следует, что в связи с изданием приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2006 г. N435 в штатное расписание СС и НМП им. А.С. Пучкова с 10 июня 2010 г. были внесены соответствующие изменения в наименования должностей (приказ по СС и НМЛ им. А.С. Пучкова от 15 июня 2010 г. N 2591 «О внесении изменений в штатное расписание Станции»), согласно которым работники, зачисленные на должности и специальности (фельдшер линейной выездной бригады), наименование которых изменено в новой номенклатуре должностей и специальностей на другие наименования (фельдшер выездной бригады) с прежними должностными и функциональными обязанностями стали работать с 10 июня 2010 г. на соответствующих должностях и по соответствующим специальностям, то есть должность фельдшера линейной выездной бригады стала именоваться должностью фельдшера выездной бригады без изменения трудовой функции работника.

Ошибки, допущенные работодателями в наименовании должности, не могут повлечь за собой лишение права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, т.к. ответственность за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя. При этом указанные ошибки не связаны с характером работы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета подтверждается занятость истца в особых условиях труда в периоды после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, часть периодов включены ответчиком добровольно в специальный стаж.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 12 апреля 1988 года по 15 сентября 1988 года, с 18 сентября 1988 года по 25 апреля 1989 года в должности фельдшера школы в детской городской больнице г.Гусь-Хрустального; с 25 апреля 1989 года по 31 марта 1997 года дежурным фельдшером здравпункта завода «Швеймаш» МСЧ им.Дзержинского (Гусь-Хрустальная ЦРБ, МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», «Гусь-Хрустальная городская муниципальная больница»); с 01 апреля 1997 года по 05 мая 2005 года дежурным фельдшером здравпункта АО «Техстек» МСЧ им.Дзержинского (Гусь-Хрустальная ЦРБ, МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», «Гусь-Хрустальная городская муниципальная больница»); с 06 мая 2005 г. по 22 февраля 2006 в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №2» фельдшером кабинета профилактики поликлиники; с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года в ГБУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.Пучкова фельдшером бригады линейной выездной, подлежат включению в специальный стаж истца, как периоды работы в должности, предусмотренной Списком № 781.

Имевшийся в период с 15 октября 1989 года по 19 февраля 1991 года отпуск по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. 

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума ВС РФ № 30 предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются изложенные выше правила исчисления периодов работы.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с изложенным, подлежит включению в специальный стаж истца период отпуска по уходу за ребенком с 15 октября 1989 года по 19 февраля 1991 года.

В периоды с 24 февраля 1997 года по 27 марта 1997 года, с 26 октября 2009 года по 09 декабря 2009 года истец находилась на курсах повышения квалификации. 

Согласно п. 4 ст. 196 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по проведению повышения квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22. 01.2007 № 30 закреплена обязанность по получению сотрудниками сертификатов на осуществление медицинской деятельности и повышение ими квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет.

В соответствии со ст. 100 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

ФИО1 имеет сертификат по специальности «лечебное дело».

Прохождение курсов повышения квалификации истцом подтверждается удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации.

Из представленных в материалы дела приказов, справок усматривается, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж, поскольку в указанные периоды за работником сохранялась заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения истцом работы по занимаемой должности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный медицинский стаж.

В связи с тем, что ФИО1 на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, с учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, выработала специальный медицинский стаж более 30 лет, то истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты обращения с таким заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж следующие периоды:

периоды работы с 12 апреля 1988 года по 15 сентября 1988 года, с 18 сентября 1988 года по 25 апреля 1989 года в должности фельдшера школы в детской городской больнице г.Гусь-Хрустального;

с 25 апреля 1989 года по 31 марта 1997 года дежурным фельдшером здравпункта завода «Швеймаш» МСЧ им.Дзержинского (Гусь-Хрустальная ЦРБ, МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», «Гусь-Хрустальная городская муниципальная больница»), в том числе отпуск по уходу за ребенком с 15 октября 1989 года по 19 февраля 1991 года и период нахождения на курсах повышения квалификации с 24 февраля 1997 года по 27 марта 1997 года;

периоды работы с 01 апреля 1997 года по 05 мая 2005 года дежурным фельдшером здравпункта АО «Техстек» МСЧ им.Дзержинского (Гусь-Хрустальная ЦРБ, МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», «Гусь-Хрустальная городская муниципальная больница»);

с 06 мая 2005 г. по 22 февраля 2006 в МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №2» фельдшером кабинета профилактики поликлиники;

с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года в ГБУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.Пучкова фельдшером бригады линейной выездной,

с 26 октября 2009 года по 09 декабря 2009 года - период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в ГБУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи им.А.С.Пучкова фельдшером бригады линейной выездной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2019 года.