Дело № 2–2072/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лысых Е.Н.,

при секретаре Сукач Е.В., с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска, указывая, что протоколом заседания профкома Томской карандашной фабрики от 24.09.1997 г. № 9 ей на семью из 4 человек, было выделено свободное жилье – комната общей площадью 18 кв.м. в общежитии по адресу: . В связи с тем, что дальнейшее проживание с тремя подрастающими детьми на 18 кв.м. было невозможно, она обратилась в профком карандашной фабрики с просьбой о выделении ей дополнительной площади. Протоколом заседания профкома фабрики от 28.10.1999 г. № 10 ей была предоставлена в качестве жилья неиспользуемая кухня второго этажа с семейной стороны общей площадью 16,6 кв.м. С момента предоставления помещения и по настоящий день она с сыновьями проживает на указанной площади и вносит в администрацию Ленинского района г.Томска плату за социальный найм. Номер указанному помещению не присваивался, по данным технического паспорта оно относится к ранее предоставленной ей комнате , в связи с чем, в квитанциях на оплату социального найма указана квартира общей площадью 34,6 кв.м., что составляет сумму площадей обеих помещений. На просьбы в администрацию Ленинского района г.Томска о признании нанимателем второго предоставленного помещения получала отказы на том основании, что указанное помещение относится к помещениям вспомогательного использования и является общим имуществом всех собственников помещений в доме. Считает, что приобрела права пользования спорным помещением на условиях социального найма с момента его предоставления. Поскольку на момент предоставления спорного жилого помещения жилой дом по являлся общежитием и входил в состав государственного жилищного фонда социального использования, принимая решение о заселении неиспользуемого жильцами общего имущества, профсоюзная организация одновременно меняла статус помещения с вспомогательного (нежилого) на жилое. Ссылаясь на ст.7 ЖК РСФСР, ст.ст. 2, 49, 62, 63 ЖК РФ, ст.445 ГК РФ, с учетом заявления об уточнении исковых требований, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением общей площадью 16 кв.м., расположенным по адресу: на условиях социального найма; обязать администрацию Ленинского района г. Томска заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности 70 АА 1099301 от 11.11.2017 г., исковые требования поддержали с учетом их уточнения, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении от 15.12.2017 г. представитель ФИО3, действующая на основании доверенности б/н от 01.09.2017 г. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве. В ранее представленном отзыве на исковое заявление ФИО1 представитель администрации Ленинского района г. Томска указал на отсутствие у истца достаточных доказательств (ордера), подтверждающих предоставление ей в пользование спорного помещения. Кроме этого, занимаемое истцом спорное помещение является общим имуществом в многоквартирном доме, в связи с чем, не может быть переведено из нежилого в жилое. По договору социального найма может быть предоставлено только одно жилое помещение, право пользование гражданином двумя и более жилыми помещениями по договору социального найма противоречит требованиям норм Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК о договоре социального найма.

Из содержания рассматриваемой нормы следует, что передача жилого дома, использовавшегося в качестве общежития, в ведение органов местного самоуправления влечет за собой утрату его статуса как общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на основании решения жилищной комиссии от 23.01.2001 признана нанимателем жилого помещения – квартиры , расположенной по адресу: которое ранее, на основании протокола заседания профкома Томской карандашной фабрики № 9 от 24.09.1997, было предоставлено ФИО1 на состав семьи 4 человека. Предоставленное помещение имело площадь 18 кв.м.

В отношении указанной квартиры между ФИО1 и МП «ПЖРЭТ Ленинского района г.Томска» был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 349.

Согласно копии выписки из протокола заседания профкома Томской карандашной фабрики № 10 от 28.10.1999 г. с целью расширения в пользование ФИО1 была дополнительно выделена неиспользуемая жильцами кухня второго этаже с семейной стороны по адресу: .

Из технического паспорта на жилой дом по , планов расположения помещений, экспликации, составленным по состоянию на 20.07.1999, следует, что квартира имеет площадь 17,6 кв.м. и расположена на втором этаже. На этом же этаже через общий коридор находится вспомогательное помещение кухни (на поэтажном плане ) площадью 16 кв.м., предоставленное в пользование истцу.

Согласно имеющихся в материалах дела квитанций за ЖКУ, за социальный наем жилья по квартире плательщику ФИО1 начисляется оплата за коммунальные услуги и наем жилья исходя из занимаемой площади в 33,6 кв.м., что соответствует общей площади комнат и .

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности № 14724/1 от 21.11.2017, квартира , расположенная по адресу: на основании постановления Мэра г. Томска от 09.10.2000 № 621 находится на балансе муниципальной имущественной казны Города Томска. 

Таким образом, из представленной истцом технической документации видно, что спорное помещение является самостоятельным помещением, состоящим на учете, как помещение вспомогательного вида – кухня, относящееся в соответствии с законом к общему имуществу многоквартирного жилого дома. 

Истец считает, что приобрела право пользования данным помещением в силу того, что в течение долгого времени использует его, как жилое, в связи с чем, с ней должен быть заключен отдельный договор социального найма на данное помещение.

Однако суд не может согласиться с такой позицией истца. В силу прямого указания закона помещение вспомогательного вида не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Доказательств того, что статус спорного помещения был изменен на «жилое» в установленном законом порядке и с соблюдением условий перевода помещения, предусматривающих необходимость соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности, истцом суду не представлено. 

Довод ФИО1 об изменении правового статуса помещения профсоюзным комитетом Томской карандашной фабрики путем принятия решения о предоставлении этого помещения в пользование её семье, суд считает необоснованным, поскольку профсоюзный комитет никогда не являлся и не является полномочным органом, осуществляющим перевод помещений из одной категории в другую. Сам по себе факт использование помещения семьей истца, как жилого, не свидетельствует об утрате этим помещением статуса вспомогательного. 

Как было установлено в судебном заседании ранее, ФИО1 в настоящее время на условиях договора социального найма является нанимателем жилого помещения – квартиры , расположенной по адресу: . Спорное помещение - отдельное, изолированное от квартиры помещение, что не позволяет рассматривать их как единый объект – квартиру. Кроме этого, помещение относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома, передача такого имущества в пользование ФИО1 невозможна без с согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Таким образом, совокупность указанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии у суда законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права пользования помещением , а также обязании администрации Ленинского района г.Томска заключить с ней договор социального найма на спорное помещение (наряду с жилым помещением ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193, 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: Е.Н. Лысых