Судья Калашникова Н.Н. дело № 12-422/2021

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 7-538/2021

г. Ханты-Мансийск

03 августа 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «ННК-Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» ФИО1 на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «ННК-Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие»,

у с т а н о в и л :

постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Нижневартовского управления Природнадзора Югры от 02 апреля 2021 года АО «ННК-Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» (далее – АО «ННК-ННП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 руб. за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

Решением судьи Нижневартовского городского суда от 31 мая 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника АО «ННК-ННП» ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры защитник АО «ННК-ННП» ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица, ссылаясь на ошибочное применение судом норм материального права при рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 200000 до 300000 руб.

Согласно части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 этого Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах тер-ритории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566, утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее – Правила).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

Как следует из материалов дела на основании договора аренды лесного участка № 0088/16-01-ДА от 11 августа 2016 года в аренду АО «ННП», которое в дальнейшем реорганизовано в АО «ННК-ННП», предоставлен находящийся в государственной собственности лесной участок под объект: «

<

данные изъяты>, сроком до 12 января 2038 года, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, заготовки древесины (л.д.15-25).

Из лесной декларации № 159-Р/463 от 13 декабря 2018 года усматривается, что АО «ННП» заявлено об использовании лесов с целью заготовки древесины в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года с рубкой лесных насаждений на площади 

<

данные изъяты> га в объеме 

<

данные изъяты> м3 (л.д.98).

Согласно отчету об использовании лесов (формы № 1-ИЛ) по договору аренды лесного участка № 0088/16-01-ДА от 11 августа 2016 года в вышеуказанный период АО «ННП» произведена вырубка лесных насаждений в заявленном объеме (л.д.98-107). 

Однако, в нарушение требований части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Правил и пункта 18 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных Приказом Минприроды России от 10 июля 2020 года № 434, АО «ННП» не выполнило обязанность по проведению лесовосстановительных работ в связи с вырубкой лесных насаждений на лесном участке, арендованном им по вышеуказанному договору, в срок не позднее чем через год со дня окончания срока заявления об использовании лесов в лесной декларации № 159-Р/463 от 13 декабря 2018 года (31 декабря 2019 года), то есть до 31 декабря 2020 года.

Частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно лесной декларации рубка лесных насаждений производилась в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, поэтому у АО «ННП» возникла вышеуказанная обязанность по проведению лесовосстановительных работ, в связи с чем судья городского суда обоснованно пришел к выводу о том, что в данном случае правоотношения, связанные с проведением работ по лесовосстановлению и лесоразведению, прямо урегулированы положениями статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01 января 2019 года.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что правоотношения, основанные на аренде лесного участка, на котором производилась рубка лесных насаждений, возникли по вышеназванному договору в 2016 году, а норма, предусмотренная частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, применяется с 01 января 2019 года, суд правомерно указал в решении, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по статье 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение возложенной законом на него как лесопользователя обязанности проведения лесовосстановительных работ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений в границах автономного округа.

Вина юридического лица во вменяемом правонарушении подтверждена представленными по делу доказательствами. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «ННК-Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» оставить без изменения, жалобу его защитника – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева