Дело № 2-523/2024

73RS0001-01-2023-007589-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Бондарь А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение. 

В обоснование иска указала, что на основании договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии мэрии г.Ульяновска передало в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 36,69 кв.м по адресу: 

<

адрес>

В октябре 2023 года она обратилась в администрацию г.Ульяновска УМС с заявлением о передаче в собственность жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

В ответе от 15.11.2023 администрации г.Ульяновска УМС отказано в заключении передачи жилой площади в собственность в связи с тем, что в пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие ее регистрацию по месту жительства в период с 04.07.1991 по 05.06.1998, справки органов, осуществляющих государственную регистрацию сделок с недвижимостью о том, что она не участвовала в указанный период в приватизации жилого помещения, а также документ, подтверждающий, что вышеуказанное жилое помещение не передавалось в порядке приватизации.

С данным отказом она не согласна, в указанный период она проживала по адресу: 

<

адрес>

С 1991 года по 1998 год она проживала со своей семьей (сын и дочь) в коммунальной квартире с частичными удобствами по адресу: 

<

адрес> Данную жилую площадь предоставили ее мужу от Ульяновского комбината строительных материалов. В указанной квартире они без регистрации жили до 1998 года. 

Просит признать право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в июне 2010 года ей была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес> В данной квартире зарегистрирована и проживает. До 1988 года проживала с родителями по адресу: 

<

адрес> В 1989 году вышла замуж. Сначала с мужем проживала в Читинской области. В 1991 году они переехали в г. Ульяновск. Супруг устроился в г.Ульяновске на работу и ему дали комнату. Они переехали в комнату по 

<

адрес> однако без регистрации проживала до 1998 года. Брак с супругом был расторгнут в 1993 году. 

Представитель ответчиков Управления муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска, администрации г.Ульяновска ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась. Из письменного отзыва следует, что Управление не согласно с заявленными требованиями, считает их незаконными, необоснованными. Истец обратилась с заявлением о передаче в собственность жилого помещения по адресу: 

<

адрес> Вышеуказанная квартира включена в реестр муниципального имущества на основании постановления Главы города № 10308 П от 24.12.2009. В представленном истцом пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства в период с 04.07.1991 по 05.06.1998, справки органов, осуществляющих государственную регистрацию сделок с недвижимость о том, что он не участвовал в указанный период в приватизации жилого помещения на территории того населенного пункта РФ, где был зарегистрирован, а также отсутствует документ, подтверждающий, что вышеуказанное жилое помещение не передавалось в порядке приватизации (справка из БТИ). На основании этого истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещалс. 

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, инвентарного дела, суд пришел к следующему. 

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии мэрии г.Ульяновска и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 39,69 кв.м по адресу: 

<

адрес>

Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО4 – сын, ФИО6 – дочь. 

С 04.08.2010 по настоящее время ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

ФИО2 обратилась в УМС администрации г.Ульяновска с обращением о передаче в собственность жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

15.11.2023 отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, так как в представленном истцом пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства в период с 04.07.1991 по 05.06.1998, справки органов, осуществляющих государственную регистрацию сделок с недвижимость о том, что он не участвовал в указанный период в приватизации жилого помещения на территории того населенного пункта РФ, где был зарегистрирован, а также отсутствует документ, подтверждающий, что вышеуказанное жилое помещение не передавалось в порядке приватизации (справка из БТИ).

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ за № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ) Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1, регламентирует основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона РФ, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»). 

В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно представленным сведениям истец приватизированного жилья на территории Ульяновской области не имеет, ранее в приватизации не участвовал.

В настоящее время данная квартира передана в муниципальную собственность МО «Город Ульяновск», что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности.

Со стороны ответчиков не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным либо по иным основаниям не подлежит приватизации. 

В материалы дела представлены сведения о том, что в период времени с 05.06.1998 по 04.08.2010 ФИО2 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО1 которая пояснила, что с ФИО2 знакома с 1992 года. В 1992 году ее семье дали комнату по адресу 

<

адрес>. Когда она заселились в этот дом, ФИО2 уже проживала. У нее была комната меньше, чем у них. В комнате она проживала вместе с детьми. ФИО2 жила по адресу 

<

адрес> до того момента пока их не переселили по адресу: 

<

адрес>

Доказательств проживания истца в спорный период времени в ином регионе и реализации права на приватизацию суду не представлено. 

ФИО5 и ФИО4 отказались от права на приватизацию квартиры по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается согласием. 

Таким образом, суд находит возможным, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из 2 комнат в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Муниципального образования «Город Ульяновск» и государственной регистрации права собственности ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из 2 комнат в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024.