Дело №12-35/2025

УИД 52RS0047-01-2025-001310-88 Копия

РЕШЕНИЕ

г.Семенов Нижегородской области 04 июня 2025 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Каманин А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 22 мая 2025 года начальником Отдела МВД России по Семеновскому городскому округу ФИО4 в отношении: гражданина Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

29 мая 2025 в Семёновский районный суд Нижегородской области поступила жалоба ФИО1 адвоката ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по Семеновскому городскому округу ФИО4 в отношении: гражданина Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КОАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

На данное постановление ФИО1 в порядке ст. 30.2 КоАП РФ была подана жалоба. В жалобе указывается на незаконность постановления и его отмене, поскольку ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в соответствии с выданным разрешением на работу и должностной инструкцией, нарушений законодательства Российской Федерации не допускал. Постановление должностным лицом вынесено вне анализа фактических обстоятельств по делу, является немотивированным и необоснованным, грубо нарушает принцип презумпции невиновности. В связи с чем просит постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

Судом принято решение о рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1, который извещен судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, его защиту осуществляет адвокат ФИО3

ФИО1 адвокат ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе и просила данную жалобу удовлетворить. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст.18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с этим Кодексом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности (пункт 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от 21.05.2025 года ФИО1 был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении 21.05.2025 года в 14 час.00 мин. Однако, административный материал был рассмотрен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом не были выяснены причины его неявки, не было принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица, наоборот, в постановлении от 22.05.2025 года указано, что дело рассматривалось в присутствии ФИО1, что не соответствует действительности. Кроме того, вынесение постановления о назначении административного наказания было осуществлено без переводчика. 

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО1. является гражданином Китайской народной республики, русским языком не владеет, в связи с чем при производстве по делу должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении был обеспечен переводчик.

Однако, постановление о назначении административного наказания не содержат сведений о переводчике, его образовании документы, подтверждающие владение переводчиком навыками переводчика, необходимыми при производстве по делу об административном правонарушении, как это установлено требованиями ч. 1 ст. 25.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно разъяснениям п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Данные процессуальные нарушения являются нарушениями права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, принятое постановление должностного лица не отвечает требованиям закона, в связи с чем, применительно к п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению должностному лицу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела подлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, влекущие нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1 в ГКУ НО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 22 мая 2025 года начальником Отдела МВД России по Семеновскому городскому округу ФИО4 в отношении гражданина Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение начальнику Отдела МВД России по Семеновского городскому округу Нижегородской области ФИО4

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1 в ГКУ НО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства».

ФИО1 из ГКУ НО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства», освободить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток. 

Судья Каманин А.О.

Копия верна.

Судья Каманин А.О.