Дело № 2-21/2025

УИД 28RS0019-01-2024-001070-63

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года пгт. Серышево 

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В., 

при секретаре Корчагиной Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») обратился в суд с настоящим иском и, уточнив заявленные требования указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 военного имущества Министерства обороны РФ № за истцом закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, в том числе и жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Приказом заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден статус спорного жилого помещения как служебного.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2, однако в архивных материалах отсутствует информация об условиях предоставления спорного жилого помещения ответчику. 

В едином расчетном центре по жилому помещению открыт лицевой счет №.

На ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету имеется задолженность за найм жилого помещения в размере 41676 рублей 15 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения инвентаризации жилого фонда МО РФ было выявлено, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает, однако изредка появляется.

Согласно ответа начальника отдела кадров в/ч 62266 ответчик не имеет отношения к МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих законность проживания в жилом помещении. Уведомление вернулось неполученным.

Согласно данных сети интернет средняя стоимость аренды жилого помещения в военном городке пгт. Серышево составляет 15000 рублей.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств истец считает справедливым взыскать неустойку с ответчика в размере 20000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения судебного решения.

Просит признать ФИО2 Зою ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево, 

<

адрес>, выселить из спорного жилого помещения и взыскать с нее судебную неустойку в размере 20 000 руб. ежемесячно с момента вступления решения суда в законную силу и до момента фактического его исполнения.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО8, действующий на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленный надлежащим образом, не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает, не возражает против вынесения заочного решения. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известному суду адресу, участия в рассмотрении дела не принимала. Направленные ответчику почтовые уведомления возвращены в суд. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение участвующего прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево, 

<

адрес> находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

На «Росжилкомплекс» МО РФ возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево, 

<

адрес> принадлежит Российской Федерации и на основании ФИО3 военного имущества Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за истцом на праве оперативного управления.

ФИО3 заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден статус спорного жилого – 

<

адрес> пгт. 

<

адрес> как служебного.

Из адресной справки следует, что ФИО2 Зоя ФИО4 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе инвентаризации жилого фонда Министерства обороны РФ было выявлено, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает, однако изредка появляется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»: «Государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащие, обеспеченные жилой площадью, заключают с Министерством Обороны РФ в лице квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ района) жилищные договора. В указанном договоре определяются порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения жилищного договора определяется Правительством РФ». 

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственника или уполномоченного им лица на основании договора найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания негосударственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ " О статусе военнослужащих " военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 2 Закона льготы, гарантии и компенсации в части и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к которым относятся, в том числе, супруга и несовершеннолетние дети.

ФИО2 отношения к Министерству обороны не имеет. Доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании абз.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм материального права, учитывая, что ФИО2 отношения к Министерству обороны РФ не имеет, при таких обстоятельствах, требования истца о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении, без предоставления другого жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, собственник согласие на проживание в служебном жилом помещением ответчику не давал, таким образом суду не представлено доказательств использования ответчиком спорной квартиры на законных основаниях. 

Коммунальные платежи за спорное жилое помещение начисляются для оплаты на ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 составляет 41 676 рублей 15 копеек, что подтверждается выпиской из лицевого счета. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплату не производила.

Суд приходит к выводу, что по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для признания ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и выселения ответчика из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 20 000,00 рублей ежемесячно с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

На основании ч. 2 ст. 308.3 ГК РФ, защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3 ст. 206 ГПК РФ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Как указано в п. п. 30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств. Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Также в силу пункта 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. 

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Требования о взыскании неустойки в размере 20 000 рублей ежемесячно с момента вступления решения суда в законную силу не соответствуют последствиям нарушенного обязательства.

С учетом приведенных обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 судебную неустойку в размере 300 рублей, за каждый день неисполнения решения с момента вступления решения суда в законную силу. 

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и взыскании судебной неустойки – удовлетворить частично.

Признать ФИО2 Зою ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево, 

<

адрес>. 

Выселить ФИО2 Зою ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> из занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Взыскать с ФИО2 Зои ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) в пользу ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ судебную неустойку в размере 300 (триста) рублей с момента вступления решения суда в законную силу за каждый день неисполнения решения суда до момента фактического его исполнения.

Взыскать с ФИО2 Зои ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме принято судом 22 января 2025 года.