УИД: 31RS0020-01-2023-003611-56 Дело № 1-384/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Старый Оскол 03 июля 2023 года

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Шеметовой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гаврищук И.С.,

с участием: 

помощника Старооскольского городского прокурора Мишустина А.А.,

следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области ФИО2

подозреваемой ФИО3, 

её защитника – адвоката Черноусовой С.С., представившей удостоверение № №, выданное 12.05.2014 и ордер № № от 03.07.2023, 

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении 

ФИО4 ФИО16, 

<

данные изъяты> 

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 272 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 органом предварительного расследования подозревается в совершении неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло модификацию компьютерной информации, совершенное лицом с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах:

На основании приказа начальника МИФНС России № 4 по Белгородской области № от 03.07.2017 ФИО3 с указанной даты переведена на должность государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 1 МИФНС России № 4 по Белгородской области.

На основании данного приказа, в соответствии со своей должностной инструкцией ФИО3 являлась должностным лицом, проходила государственную гражданскую службу в налоговых органах, с 03.07.2017 занимала должность 

<

данные изъяты>, и в силу занимаемой должности имела доступ к подсистемам автоматизированной информационной системы «Налог-3» (АИС «Налог-3»).

06.12.2021, в дневное время, ФИО3 являясь должностным лицом, находясь на рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, действуя с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, с целью извлечения выгоды неимущественного характера, используя предоставленный в служебных целях доступ к единой информационной системе ФНС России, обеспечивающей автоматизацию работы службы, в том числе прием, обработку, предоставление данных и анализ информации, формирование информационных ресурсов налоговых органов, статистических данных и других функций, осуществила неправомерный – при отсутствии законных на то оснований – доступ к охраняемой законом компьютерной информации, содержащейся в АИС «Налог-3», произведя при этом ее модификацию – внесение в нее заведомо недостоверных сведений о наличии у ее супруга – ФИО18 льготы категории «Пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством».

Действия ФИО3 органом предварительного расследования квалифицированы по ч. 3 ст. 272 УК РФ, как неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло модификацию компьютерной информации, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Следователь по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 с согласия руководителя следственного органа ФИО12 обратилась в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении подозреваемой ФИО3 

В судебном заседании следователь ФИО2 поддержала заявленное ходатайство.

Подозреваемая ФИО3, её защитник – адвокат Черноусова С.С. не возражали против удовлетворения ходатайства следователя. ФИО3 понятно, что прекращение уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не влечет за собой право на реабилитацию.

Помощник прокурора Мишустин А.А. полагал возможным удовлетворить ходатайство следователя, на основании ст. 25.1 УПК РФ прекратить уголовное дело в отношении ФИО3 в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Суд, изучив материалы уголовного дела, рассмотрев ходатайство следователя, выслушав мнение сторон, считает возможным прекратить уголовное дело в отношении подозреваемой ФИО3 и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Причастность ФИО3 к совершению неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло модификацию компьютерной информации, с использованием своего служебного положения подтверждается: 

-показаниями самой ФИО3, которые она давала во время допроса в качестве подозреваемой 13.06.2023 (т. 1 л.д. 178-180) и в ходе дополнительного допроса в качестве подозреваемой 23.06.2023 (т. 1 л.д. 206-208), о том, что работая в должности 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес> 06.12.2021 она внесла заведомо недостоверные сведения в АИС «Налог-3» о наличии у её супруга – ФИО13 льготы категории «Пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством», в результате чего 

<

данные изъяты> как пенсионеру, неправомерно была предоставлена льгота за 2021 год по транспортному налогу – в размере 2 190 рублей, а также льгота по налогу на недвижимость за 2020-2021 года – в размере 10 498 рублей; 05.12.2022 наличие указанной льготы было удалено из базы данных, что повлекло за собой перерасчет с доначислением всех указанных сумм налогов, которые были оплачены 16.12.2022;

- показаниями свидетеля ФИО1, который пояснил, что является супругом ФИО3 Пенсионером он никогда не был. О том, что супруга внесла недостоверные сведения в базу АИС «Налог-3» о наличии у него льготы «Пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством» ему стало известно только после возбуждения в отношении неё уголовного дела. Проверку сведений, содержащихся в налоговых уведомлениях об уплате налогов за 2020-2021 года не осуществлял, а просто производил оплату отраженных в них сумм (т. 1 л.д. 82-86, 181-184);

- показаниями свидетелей ФИО5 - начальника отдела камерального контроля в сфере налогообложения имущества УФНС России по Белгородской области (т. 1 л.д. 121-128) и ФИО6 – заместителя начальника указанного отдела (т. 1 л.д. 113-120), которые подтвердили, что 06.12.2021 под учетной записью инспектора ФИО3 в АИС «Налог-3» были внесены недостоверные сведения о наличии у ФИО17. льготы пенсионера. В ходе проведения проверки 05.12.2022 в базу данных налоговых органов были внесены изменения в части удаления указанной льготы, что повлекло за собой перерасчет с доначислением суммы транспортного налога в размере 2 190 рублей. По объектам недвижимости за 2020 год неправомерно была предоставлена льгота в размере 3 853 рублей, за 2021 год - в размере 5 480 рублей. По земельному налогу была предоставлена льгота в размере 1 165 рублей. 05.12.2022 указанные суммы налога были доначислены;

- показаниями свидетеля ФИО7 - главного специалиста-эксперта отдела камерального контроля в сфере налогообложения имущества УФНС России по Белгородской области, которая в начале декабря по просьбе ФИО3 внесла изменения в АИС «Налог-3», а именно аннулировала льготу её мужу – ФИО1 после того, как запросила сведения в пенсионном фонде, который не подтвердил наличие у ФИО1 льготы (пенсионер, предпенсионер или инвалид) (т. 1 л.д. 97-102); 

- показаниями свидетелей ФИО8 (т.1 л.д. 103-108), ФИО9 (т. 1 л.д. 87-91), ФИО10 (т. 1 л.д. 92-96) которые пояснили, что программа АИС «Налог-3» это основная база, используемая для работы сотрудниками УФНС, в которой находятся все внесенные сведения, в том числе поступившие из регистрирующих органов. В указанной базе сотрудниками могут вносится корректировки, изменения, исправление ошибок и неточностей. Вход в программу осуществляется посредством авторизации - ввода логина и пароля, который знает исключительно тот сотрудник, которому он принадлежит. Они обновляются каждый месяц. Со слов ФИО3 им известно, что в сентябре-октябре 2022 года отделом безопасности УФНС России по Белгородской области в отношении неё проводилась проверка в связи с тем, что в АИС «Налог-3» были внесены ложные сведения о наличии у её мужа ФИО1 льготы пенсионера;

- показаниями свидетеля ФИО11 - начальника отдела информационной безопасности УФНС России по Белгородской области, который подтвердил, что при поступлении на службу в налоговые органы сотруднику создается индивидуальная учетная запись, через авторизацию которой, он получает доступ, в том числе к программному продукту АИС «Налог-3». Логин и пароль учетной записи известен только ее собственнику. Сотрудникам категорически запрещено сообщать логин и пароль своей учетной записи, а также использовать логин и пароль не принадлежащих им учетных записей. С помощью данной учетной записи можно отследить действия каждого сотрудника УФНС в информационных системах, эксплуатируемых в налоговых органах, в частности, в АИС «Налог-3». Посредством программного комплекса АИС «Налог-3», им был установлен факт необоснованного применения льготы при исчислении налоговых платежей супругу ФИО3 – ФИО1 (т. 1 л.д. 109-112);

- протоколом осмотра от 11.05.2023, в ходе которого осмотрен информационный массив программного продукта АИС «Налог-3» и установлено, что 06.12.2021 инспектором ФИО3 были внесены модификационные изменения в досье льгот физического лица – ФИО1, а именно недостоверные сведения о наличии льготы категории «Пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством». При этом запрос в пенсионный фонд посредством СМЭВ ФИО3 не направлялся. Инспектором ФИО7 05.12.2022 указанная льгота отменена. Кроме того, 27.12.2022 инспектором ФИО7 посредством СМЭВ был направлен запрос в адрес пенсионного фонда, согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ данные о наличии льгот у ФИО1 не найдены (т. 1 л.д. 142-144);

- информационным письмом ОСФР по Белгородской области (исх. ОН-04-02/18510-К от 04.05.2023), согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является получателем пенсий и иных выплат (т. 1 л.д. 137);

- копией выписки из приказа № 07-02/141 от 03.07.2017, в соответствии с которым ФИО4 ФИО19 с указанной даты переведена на должность государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № МИФНС России № по 

<

адрес> (т. 1 л.д. 28);

- должностным регламентом, в соответствии с которым ФИО3 в силу занимаемой должности имела доступ к подсистемам АИС «Налог-3» (т. 1 л.д. 29-35);

- копией служебной записки №дсп@ от 10.02.2023 с приложением, копией доклада № 03-30/1028дсп от 07.03.2023, копией протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданский служащих УФНС России по Белгородской области и урегулированию конфликта интересов № 1 от 16.03.2023, из которых следует, что в ходе проведенного налоговым органом служебного разбирательства в отношении инспектора ФИО3 установлено, что 06.12.2021 ФИО3 без наличия законных оснований, в информационный ресурс налогового органа (АИС «Налог-3») внесла льготу, как пенсионеру, своему супругу – ФИО1 (т. 1 л.д. 42-59, 60-68, 70-81).

Квалификация действий ФИО3 по ч. 3 ст. 272 УК РФ органом предварительного следствия дана правильно.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 подозревается в совершении преступления средней тяжести, возместила материальный ущерб, который возник вследствие совершения ею преступления, что подтверждается чеком об оплате ею налога в сумме 42 690 рублей (т. 1 л.д. 211) и информацией, предоставленной УФНС России по Белгородской области (исх. № 29-11/37015 от 30.06.2023), обвиняемая не судима, к административной ответственности не привлекалась (т. 1 л.д. 154-155), по месту жительства участковым уполномоченным полиции и заместителем начальника Управления Песчанской сельской территории характеризуется положительно (т. 1 л.д. 160, 161), на учетах у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит (т. 1 л.д. 157). 

Названные выше факты указывают на выполнение условий, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что исправление ФИО3, с учетом данных, характеризующих её как личность, свидетельствующих о том, что она не представляет повышенной опасности для общества, возможно без применения к ней уголовного наказания, её следует освободить от уголовной ответственности, прекратив в отношении неё уголовное дело с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, определяя его размер в соответствии с положением ст. 104.5 УК РФ, тяжестью инкриминируемого преступления, имущественным положением подозреваемой, на иждивении которой никого нет, она в настоящее время не работает, однако имеет денежные накопления.

Штраф с учетом приведенных выше данных следует оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Данный срок с учетом материального положения обвиняемой является разумным и достаточным для его уплаты. 

Иных оснований для прекращения в отношении ФИО3 уголовного дела и уголовного преследования, предусмотренных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством РФ, в судебном заседании не установлено.

Мера пресечения или процессуального принуждения в отношении ФИО3 не избиралась. 

Процессуальных издержек и вещественных доказательств по уголовному делу нет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО4 ФИО20, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 272 УК РФ, удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО4 ФИО21, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 272 УК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на основании ст. 25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО4 ФИО22 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с уплатой в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату судебного штрафа произвести по реквизитам: №

Разъяснить ФИО3 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, а также, что в соответствии с ч. 2 ст. 104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф будет отменен и она будет привлечена к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 272 УК РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 15 суток со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления прокурора через Старооскольский городской суд Белгородской области.

Судья О.Ю. Шеметова