УИД: 28RS0007-01-2025-000273-02

Дело № 2-154/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 августа 2025 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование указав, что администрацией Завитинского муниципального округа 

<

адрес> в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в заключении договора передачи жилого помещения (квартиры) № в 

<

адрес> в собственность граждан, в связи с отсутствием у нее регистрации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой 

<

адрес>. С момента рождения и до 1990 г. истец проживала вместе с родителями по адресу: 

<

адрес>. 17 

<

адрес>. В 1990 году вышла замуж за ФИО4 и переехала к родителям супруга, проживавшим по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец родила дочь ФИО3 Примерно в 1992 г. супругу истца как работнику СХТ 

<

адрес> была предоставлена 

<

адрес>, где истец прожила до 1995 г. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и истцом был расторгнут, съехала к сестре, проживавшей на тот период в военном городке № 

<

адрес> ДОС 447 

<

адрес>. В марте 1996 г. истец вышла замуж за ФИО10 В апреле 1996 г. истец зарегистрировалась в 

<

адрес> № (в настоящее время 

<

адрес>), где и проживает в настоящее время. Восстановление прав истца на приватизацию жилого помещения необходимо для того, чтобы он мог иметь в собственности квартиру и распоряжаться ею как полноправный собственник. 

На основании изложенного, просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации Завитинского муниципального округа Амурской области, третьи лица ФИО9, ФИО10, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске, также указала, что в спорный период она официально трудоустроена не была, находилась в декрете, проживала в г. Завитинске. 

Заслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частями первой и второй статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ закреплены основания приобретения права собственности, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Одним из способов приобретения недвижимого имущества – жилого помещения в собственность является приватизация. 

В соответствии с ч. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. 

Согласно ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1 приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде. 

Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом, в силу п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

При этом в соответствии с абз. 3 ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права.

Из материалов дела следует, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование Завитинский муниципальный округ 

<

адрес>.

Согласно сообщению главы Завитинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием сведений о ее регистрации в период с 04 июля 1991 года по 05 апреля 1996 год, со ссылкой на Перечень документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма, утв. Постановлением главы Завитинского муниципального округа.

Как указано в пункте 2 Перечня документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма, утв. постановлением главы Завитинского муниципального округа от 05 мая 2022 №371 (с изменениями от 10 июня 2024 года № 962) для проверки принципа однократности участия в приватизации граждане, желающие бесплатно приобрести жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма, в порядке приватизации, прибывающие на занимаемую площадь после 1 сентября 1991 года обязаны помимо документов, указанных в пункте 1 Перечня, дополнительно предоставлять: сведения о регистрации по месту жительства за период с сентября 1991 года до прибытия на данное место жительства; справку полномочного органа, подтверждающую неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (в случае проживания в указанный период за пределами Завитинского муниципального округа), за исключением граждан, получивших жилое помещение в порядке приватизации в несовершеннолетнем возрасте.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. 

Из договора социального найма жилого помещения № 390 от 29 марта 2010 года следует, что администрация городского поселения «Город Завитинск» города Завитинска (Наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключили между собой договор социального найма, предметом которого является передача от наймодателя, нанимателю в бессрочное владение и пользование квартиры, находящейся в муниципальной собственности городского поселения «

<

адрес>», по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ сын.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ, в учетах единого информационного ресурса, а так же в архивах ОВМ ОМВД России «Завитинское» сведений о регистрации по месту жительства и месту пребыванию в период с 1991 года по 1996 год отсутствуют. 

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не имеет приватизированного жилья и право на приватизацию жилья на территории Завитинского муниципального округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не использовала.

Из записи акта гражданского состояния о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС исполком 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> следует, что ФИО4 и ФИО5 заключили брак, после заключения брака присвоена фамилия ФИО6

Согласно записи акта гражданского состояния о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Завитинского рай.исполкома 

<

адрес> ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождение 

<

адрес>, в графе отец указан ФИО4 в графе мать- ФИО6.

Из справки МАДОУ ЦРР д/с № 

<

адрес> следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещала МДОУ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из записи акта гражданского состояния о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации 

<

адрес> следует, что ФИО10 и ФИО5 заключили брак, после заключения брака присвоена фамилия ФИО1

Согласно записи акта гражданского состояния о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации 

<

адрес> ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождение 

<

адрес>, в графе отец указан ФИО10, в графе мать - ФИО1

Из справки МАДОУ ЦРР д/с № 

<

адрес> следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещал МДОУ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 в судебном заседании показала, что ФИО1 знает длительное время с момента ее рождения, ФИО1 всегда проживала в 

<

адрес>, на иное место жительства не переезжала. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1, проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, обязанности нанимателя истцом исполняются, ранее право на приватизацию жилого помещения не использовала, при этом факт ее проживания в 

<

адрес> в спорный период с 04 июля 1991 года по 05 апреля 1996 год подтверждается приведенными выше сведениями, а само по себе отсутствие регистрации в тот или иной период в соответствии с Законом о приватизации не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения, учитывая также отсутствие возражений со стороны ответчика администрации Завитинского муниципального округа Амурской области, отсутствие возражений третьих лиц ФИО9, ФИО10 на приватизацию ФИО1 спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению как законные и обоснованные. 

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственной регистрации права.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№ право собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено 14 августа 2025 года.