дело №2-3269/2019

16RS0042-03-2019-001336-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 01.10.1993 по 17.03.2003 в должности старшей медицинской сестры в детском саду, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в вышеуказанной формулировке, указав, что 28.04.2016 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) за установлением досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой 30-летнего стажа как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 37617316 от 16.05.2016 года ответчик в установлении досрочной страховой пенсии отказал по мотиву отсутствия требуемого стажа. Управление ПФР (межрайонное) включило ей в стаж на соответствующих видах работ 20 лет 6 месяцев 13 дней. 

Ответчик не включил в ее стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, период с 01.10.1993 по 17.03.2003 г. - период работы в должности старшей медицинской сестры в детском саду ОАО Птицефабрика «Тукаевская».

В связи с этим просит обязать ответчика обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) включить в стаж, дающей ей право на установление досрочной страховой пенсии по старости период обучения в медицинском училище 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Набережные Челны по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по указанным в решении основаниям.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпункт "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

По делу установлено.

Из решения об отказе в назначении пенсии от 16.05.2016 №..., вынесенного ГУ «Управление ПФР в г.Набережные Челны РТ» (межрайонное) видно, что было рассмотрено заявление ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом стаж работы, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости по указанному основанию, составляет 20 лет 6 месяцев 13 дней. В стаж лечебной деятельности не включен период работы истицы с 01.10.1993 по 17.03.2003 в качестве старшей медицинской сестры в детском саду ОАО Птицефабрика «Тукаевская» г.Набережные Челны РТ. Мотивируя свой отказ, ответчик указал, что ни в одном из списков, подлежащих применению к указанному спорному периоду, в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрено такое учреждение как «детский сад».

Из записи в трудовой книжке истца усматривается, что истица была принята на птицефабрику «Тукаевская» 15.01.1990 переводов в ясли-сад № 153 старшей медицинской сестрой, 17.03.2003 года в связи с прекращением деятельности детского сала она была уволена по сокращению штата (л.д.11). 

В данных о стаже спорный период отражен как обычные условия, вот период работы в том же детском саду с 15.01.1990 по 30.09.1993 учтен как лечебная деятельность (л.д.9).

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит. 

Ни действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, ни действовавшими ранее в период работы истицы в спорный период постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах. Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады в упомянутых Списках не предусмотрены.

Ссылка истицы на Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") – несостоятельна, так как указанный Перечень утратил силу с 01 октября 1993 года. До указанного срока, то есть до 30.09.1993, ответчик зачел работу истицы как лечебную деятельность. Перечень от 17.12.1959 года позволял включить в стаж по лечебной деятельности период работы медицинской сестры в детском саду. Пришедшее ему на смену Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 и последующие постановления не позволяют зачесть работу медицинской сестры детском саду, детских яслях в стаж лечебной деятельности. У истицы с момента принятия постановления и до момента окончания действия предыдущего перечня был период около двух лет для того, чтобы решить вопрос о возможности продолжения работы медицинской сестрой в детском саду и уже не пользоваться льготой на досрочную пенсию. 

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости права на указанную пенсию у ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 01.10.1993 по 17.03.2003 в должности старшей медицинской сестры в детском саду, назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.