УИД 39RS0002-01-2024-005256-62

Дело № 2-4958/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.,

при секретаре Гульянц А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Калининградгазификация» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о нечинении препятствий в газификации с участием третьего лица ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

АО «Калининградгазификация» обратилось в суд с исковым заявлением, указав, что ответчики являются застройщиками подземного распределительного газопровода низкого давления диаметром 160 мм, проложенного на территории 

<

 адрес >, обслуживаемого истцом. 19.03.2024 между истцом и третьим лицом заключен договор о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов строительства к газораспределительной сети. Истцом в адрес ответчиков были направлены запросы о предоставлении письменного согласия на технологическое присоединение, ответы на которые не поступили. Ссылаясь на положения Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Постановления правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» просит в судебном порядке обязать ответчиков предоставить письменное согласие на подключение объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

 адрес >, кадастровый номер земельного участка № к подземному распределительному газопроводу низкого давления диаметром 160 мм, проложенному на тер. 

<

 адрес >; в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение вышеуказанных объектов капитального строительства, к названному газопроводу, истец просит считать выданным ответчиком; также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

АО «Калининградгазификация» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств не поступило. 

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения», что применительно к п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Третье лицо ФИО4 о дате и времен судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Пунктом 3 ст. 1 ГК РФ установлено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Постановлением правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее по тексту – Правила № 1547), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, а также порядок предоставления и срок действия предусмотренных частью 5.1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса РФ технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения

Согласно п. 2 Правил № 1547 «государственные и инвестиционные программы» - предусматривающие строительство, реконструкцию перспективных сетей газораспределения, подключение (технологическое присоединение) к перспективным сетям газораспределения государственные программы Российской Федерации, национальные проекты, государственные программы субъектов Российской Федерации, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, инвестиционные программы лиц, планирующих осуществлять строительство, реконструкцию сетей газораспределения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 № 135 утверждена региональная программа «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организации Калининградской области на период до 2031 года».

Задачами указанной программы является обеспечение природным газом населения, объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области.

В соответствии с п. 17 указанной программы АО «Калининградгазификация» осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.

Согласно п. 20 программы, в целях реализации Послания Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию 2021 года, а также перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.05.2020 № Пр-907, проводится работа по догазификации индивидуальных жилых домов.

АО «Калининградгазификация» является соисполнителем программы социальной газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 № 32-р АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5, ФИО3 и ФИО1 являются застройщиками объекта – наружного газопровода низкого давления протяженностью 

<

 ИЗЪЯТО > п.м., расположенного по адресу: 

<

 адрес >, обслуживаемого АО «Калининградгазификация» по договору безвозмездного пользования № 17/01-513 от 16.08.2012.

ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 359 кв.м по адресу: 

<

 адрес > и расположенного на нем жилого дома.

19.03.2024 между АО «Калининградгазификация» и ФИО4 заключен договор № 17/21-378-2024/П-ГР о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с п. 11 Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Согласно п. 3 Положения «местная газораспределительная сеть» - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.);

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 СП 62.13330.2011* «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (далее - СП 62.13330.2011*), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и другое). Выбор той или иной схемы сетей газоснабжения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности. Любое изменение существующей сети должно осуществляться с сохранением или улучшением характеристик надежности и безопасности. 

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Из изложенного следует, что при решении вопроса о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения следует учитывать, в том числе, экономическую целесообразность такого подключения. 

Газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

 адрес > кадастровый номер земельного участка № от газопровода-источника, застройщиками которого являются ответчики, предусмотрено от газопровода-источника, не являющегося обособленным объектом газового хозяйства, присоединенного к газораспределительной системе Калининградской области.

Истцом представлен гидравлический расчет № 11331-24 пропускной способности газораспределительной сети низкого давления для определения технической возможности подключения объекта капитального строительства на земельном участке № по 

<

 адрес >, выполненный проектно-конструкторским бюро АО «Калининградгазификация».

Указанный расчет подтверждает, что газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа ответчика.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены. 

Истец в адрес ответчиков направил запросы о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему объекту-сети газораспределения (газопроводу - источнику), однако ответчики своего согласия на подключение к газопроводу-источнику истцу не представили, почтовая корреспонденция, направленная в их адрес, возвращена по истечению срока хранения.

Правилами № 1547 урегулирован порядок получения безусловного согласия от основного абонента (юридического лица) на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления (пункт 48). 

Согласно данному пункту Правил № 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. 

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. 

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. 

Получение согласия основного абонента при осуществлении «догазификации» населенных пунктов на условиях компенсации затрат «основного абонента» по строительству и эксплуатации газопровода-источника указанными правовыми актами не предусмотрено как ранее действующими Правилами подключения № 1314, так и Правилами подключения № 1547, вступившими в законную силу 18.10.2021. 

Учитывая изложенное, отсутствие согласия ответчиков на подключение противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и препятствует АО «Калининградгазификация» в выполнении мероприятий по социальной газификации, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

АО «Калининградгазификация» при подаче искового заявления в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ была оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 8349 от 05.06.2024, в связи с чем с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере, по 2000 рублей с каждого..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Калининградгазификация» 

<

 ИЗЪЯТО > удовлетворить.

Обязать ФИО1 (14

<

 ИЗЪЯТО >), ФИО2 (

<

 ИЗЪЯТО >), ФИО3 (

<

 ИЗЪЯТО >) не чинить препятствий АО «Калининградгазификация» (

<

 ИЗЪЯТО >) по подключению жилого дома, расположенного по адресу: 

<

 адрес >, кадастровый номер земельного участка № к подземному распределительному газопроводу низкого давления диаметром 160 мм, проложенному на 

<

 адрес >, путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

 адрес >, кадастровый номер земельного участка № к подземному распределительному газопроводу низкого давления диаметром 160 мм, проложенному на тер. 

<

 адрес >, от ФИО1, ФИО2, ФИО3 считать полученным. 

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, по 2000 (две тысячи) рублей с каждого.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Коренецкая

Мотивированное заочное решение изготовлено судом 19 ноября 2024 года

Судья Е.В. Коренецкая