Дело №12-8/2020 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении 

р.п. Новониколаевский 16 сентября 2020 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Федорченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, директора Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО8, представителя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО9, материалы дела об административном правонарушении по жалобе директора Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО8 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области – начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО10 о назначении административного наказания №355 от 07 июля 2020 года в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО8, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Директор Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО8 обратилась в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с жалобой на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области – начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО10 о назначении административного наказания №355 от 07 июля 2020 года в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО8, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и просит отменить постановление №355 о назначении административного наказания от 07.07.2020 года, вынесенное должностным лицом – старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области – начальником отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО10, предусмотренного ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, и прекратить производство по делу вследствие наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях (малозначительность), ст.24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В обоснование доводов жалобы директор Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО8 указала, что 07.07.2020 года должностным лицом – старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области – начальником отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО10 было вынесено постановление №355 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Считает решение о привлечении к административной ответственности неправомерным и подлежащим отмене. В постановлении №355 от 07.07.2020 года о назначении административного наказания указано, что количество аншлагов установлено п.3.8. схемы использования и охраны охотничьего угодья «Красноармейское», которая не является нормативным правовым актом, исходя из этого, следует полагать об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях директора МУП «Новониколаевский охотник» ФИО8 Кроме того, акт обследования составлен 10.04.2020 года, в то время, когда Указами Президента РФ от 25.03.2020 года №206, от 02.04.2020 года №239, были объявлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Директор МУП «Новониколаевский охотник» ФИО8 в период с 30.03.2020 года по 11.05.2020 года находилась в установленной на территории РФ самоизоляции и не имела возможности осуществлять должный контроль за сохранностью аншлагов. В постановлении №355 от 07.07.2020 года о назначении административного наказания не указано о причинении материального вреда, о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, существенных негативных последствий от допущенного нарушения не наступило, что влечет за собой возможность применения ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебное заседание не явился старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области – начальник отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО10, извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание должностного лица, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - директор Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО8 поддержала требования жалобы по изложенным в ней доводам, просит их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО9 не согласился с требованиями жалобы, просит в их удовлетворении отказать. Пояснил, что им было проведено обследование охотничьего хозяйства «Красноармейское», в ходе которого выявлено отсутствие аншлагов и информационных знаков, которые должны были быть установлены в соответствии с заключенным охотхозяйственным соглашением. Ранее директору МУП «Новониколаевский охотник» ФИО8 в связи с отсутствием аншлагов и информационных знаков было выдано предписание о необходимости выполнения условий охотхозяйственного соглашения, ФИО8 отчиталась о выполнении предписания, однако, при обследовании было установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. 

Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области – начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО10 о назначении административного наказания №355 от 07 июля 2020 года, вынесенное в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО8, является законным, обоснованным, а жалоба не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со ст.24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй. 

Согласно ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 2 настоящей статьи, за совершение указанного административного правонарушения установлена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.

В соответствии с положениями ст.ст.1,2 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области охраны и использования животного мира и среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды. К пользователям животным миром относятся граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.

В силу положений ст.ст.35,40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны: осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира.

Как установлено ст.27 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет. По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. Охотхозяйственное соглашение включает в себя, помимо прочего: сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках.

В соответствии с положениями ст.51 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается. Обозначение на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.57 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минприроды РФ от 12 ноября 2010 года №503 утверждён «Порядок установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов», в соответствии с п.п.3,9 которого, границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на местности специальными информационными знаками, на которых содержатся сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов ограничениях охоты, названии охотничьего угодья (иной территории), где устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов. На территории закрепленных охотничьих угодий организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения, или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона «Об охоте».

Представленным по запросу суда административным материалом в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО2 подтверждается, что МУП «Новониколаевский охотник» является охотпользователем охотничьего угодья «Красноармейское» на основании охотхозяйственного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным унитарным предприятием «Новониколаевский охотник» и Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии 

<

адрес>.

Пунктами 1.1., 8.2.8.1., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, 11.1 охотхозяйственного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что охотпользователь обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона – Администрация обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия соглашения земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий согласно настоящему соглашению. Охотпользователь имеет право осуществлять деятельность в сфере охотничьего хозяйства в соответствии со схемой, исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в 

<

адрес>, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, стороны несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, невыполнение или ненадлежащее выполнение сторонами настоящего соглашения является основанием для прекращения настоящего соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. ДД.ММ.ГГГГ. указанного соглашения, МУП «Новониколаевский охотник» обязалось в течение 3 месяцев с даты заключения соглашения провести обозначение границ закрепленного охотничьего угодья специальными информационными знаками на всех въездных дорогах, а также на пересеченной местности в количестве, достаточном для ориентирования охотников на местности, поддерживать информационные знаки в исправном состоянии, своевременно проводить их обновление.

В соответствии со схемой использования и охраны охотничьего угодья «Красноармейское», предусмотрено обозначение границ охотничьего угодья не менее 26 аншлагами и границ зоны охраны охотничьих ресурсов данного охотугодья не менее 10 аншлагами, в том числе 4 информационными знаками со схемами границ зоны охотничьих ресурсов.

Актом по результатам планового (рейдового) осмотра, обследования охотничьего угодья, составленным государственным инспектором в области охраны окружающей среды 

<

адрес> – консультантом отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира ФИО9, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 8 до 18 часов проведено плановое (рейдовое) обследование территории охотничьего угодья «Красноармейское», в ходе которого установлено, что в соответствии со схемой использования и охраны охотничьего угодья «Красноармейское» на границе охотничьего угодья необходимо было установить не менее 26 информационных знаков, а по границам зоны охраны охотничьих ресурсов не менее 10 специальных информационных знаков, в том числе 4 информационных знака со схемами границ зоны охраны охотничьих ресурсов на основных въездах. При обследовании выявлено отсутствие 25 информационных знаков (аншлагов), в том числе при въезде в охотничье угодье с моста через реку «Кардаил» со стороны 

<

адрес> координаты С51°05.116/ В042°40.998/, при съезде с моста через реку «Кардаил» со стороны 

<

адрес> координаты С50°58.606/ В042°39.141/, а также по смежной границе с охотничьим угодьем «Преображенское» в Киквидзенском муниципальном районе в местах с координатами С50°56.364/ В042°57.197/ и С50°55.990/ В042°56.495/. При обследовании охотничьего угодья «Красноармейское» не были обнаружены специальные информационные знаки по периметру границ зоны охраны охотничьих ресурсов, на въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов и в местах предполагаемого проезда (прохода) физических лиц (охотников), а именно на местности и в местах с координатами: С50°59.868" В042° 47.902"; С50° 58.604" В042° 39.154"; С50°56.968" В042°41.876"; С50°57.093" В042°43.515"; С50° 56.949" В042°45.230"; С50°57.345" В042°46.667"; С50°58.220" В042° 47.910"; С50° 58.496" В042° 47.902"; С51°03.744" В042°49.083"; С51°03.284" В042° 49.083"; С51° 04.366" В042° 48.766"; С51° 05.357" В042°48.671"; С51° 05.933" В042° 46.812"; С51° 05.790" В042° 45.314"; С51°05.420" В 042° 43.375"; С 51° 05.103" В042°41.003".

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды 

<

адрес> ФИО3 по результатам планового (рейдового) осмотра, обследования охотничьего угодья «Красноармейское» Новониколаевского муниципального района 

<

адрес>, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП «Новониколаевский охотник» по признакам ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды 

<

адрес> – консультантом отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира ФИО1 по результатам проведённого административного расследования в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора МУП «Новониколаевский охотник» ФИО2, в действиях которой усматривается состав административного правонарушения. предусмотренного ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды 

<

адрес> – начальником отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление № о назначении административного наказания, которым должностное лицо директор МУП «Новониколаевский охотник» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Установлено, что должностное лицо директор МУП «Новониколаевский охотник» ФИО2 нарушила правила пользования объектами животного мира, требования, предусмотренные статьями 27 и 51, а также частью 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктами 3 и 9 приказа Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов», пунктами 1.1., 8.2.8.1., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., 11.1. охотхозяйственного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «Новониколаевский охотник» и Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии 

<

адрес>. совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В силу ст.2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Уставом МУП «Новониколаевский охотник» установлено, что управление деятельностью предприятия осуществляет директор.

Распоряжением Администрации Новониколаевского муниципального района 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена директором МУП «Новониколаевский охотник» на три года, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № её полномочия продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения директором МУП «Новониколаевский охотник» ФИО8 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: приказом заместителя председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии 

<

адрес> ФИО4 №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в период с 08:30 ДД.ММ.ГГГГ по 17:30 ДД.ММ.ГГГГ на территории охотничьего угодья «Красноармейское» Новониколаевского муниципального района 

<

адрес> планового (рейдового) осмотра, обследования охотничьих угодий, плановым (рейдовым) заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что проведение вышеуказанного планового (рейдового) осмотра поручено консультанту отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира ФИО1, актом по результатам планового (рейдового) осмотра, обследования охотничьего угодья от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, охотхозяйственным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой использования и охраны охотничьих угодий охотхозяйства «Красноармейское», письменными объяснениями ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также письменным сообщением директора МУП «Новониколаевский охотник» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по состоянию на дату подготовки указанного сообщения, количество информационных знаков по периметру границ зоны охраны охотничьих ресурсов не имеется, имеется два аншлага по границам охотничьего угодья «Красноармейское».

Постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником группы дознания ОМВД РФ по 

<

адрес> ФИО7, подтверждается, что уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, возбуждено на основании заявления директора МУП «Новониколаевский охотник» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по факту тайного хищения неустановленными лицами в период с октября 2019 года по июнь 2020 года пяти информационных знаков, установленных на территории Верхнекардаильского, Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района 

<

адрес>, с причинением материального ущерба МУП «Новониколаевский охотник». 

При вынесении постановления о привлечении директора МУП «Новониколаевский охотник» ФИО8 к административной ответственности по ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях, вышеприведённым доказательствам дана оценка на предмет их допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено п.1 ч.1 ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований поданной жалобы и отмены обжалуемого постановления.

Факт совершения директором МУП «Новониколаевский охотник» ФИО8 вменяемого ей административного правонарушения нашел своё подтверждение при рассмотрении дела должностным лицом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии 

<

адрес>, а также при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении исследованными материалами дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, так как они получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9., 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы не выявлено.

При вынесении постановления учтены все обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и правомерно назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы об отсутствии в действиях директора МУП «Новониколаевский охотник» ФИО8 состава вменяемого административного правонарушения по тем обстоятельствам, что схема охотустройства не является нормативно-правовым актом, а в период проведения планового (рейдового) осмотра она находилась в самоизоляции и не имела возможности осуществлять должный контроль за сохранностью аншлагов, суд находит несостоятельными к отмене обжалуемого постановления, так как, в соответствии с охотсоглашением № от ДД.ММ.ГГГГ охотхозяйство «Красноармейское» вправе осуществлять свою деятельность в сфере охотничьего хозяйства в соответствии со схемой, невыполнение условий соглашения об установке в течение трёх месяцев со дня подписания соглашения информационных знаков в соответствии со схемой для обозначения границ охотугодья свидетельствует о нарушении условий соглашения и является препятствием для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Ссылку на невозможность соблюдения положений соглашения в связи с объявлением Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № нерабочих дней и изданием в МУП «Новониколаевский охотник» приказов о введении простоя суд также находит несостоятельной к отмене вынесенного постановления о назначении административного наказания, так как установление нерабочих дней в данном случае являлось не всеобщим, а зависело от различных условий (таких, как направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введённые в конкретном субъекте Российской Федерации ограничительные меры в связи с объявлением режима повышенной готовности), доказательств, объективно препятствующих МУП «Новониколаевский охотник» выполнить условия соглашения до установления нерабочих дней, представлено не было, кроме того, на приказы о введении простоя при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления о назначении административного наказания ФИО8 не ссылалась. Доводы об обращении в ОМВД РФ по факту хищения информационных знаков в мае 2020 года об отсутствии в действиях директора МУП «Новониколаевский охотник» ФИО8 состава административного правонарушения не свидетельствуют.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления №355 от 07 июля 2020 года о назначении административного наказания директору МУП «Новониколаевский охотник» ФИО8 и считает необходимым постановление оставить без изменения, а жалобу директора МУП «Новониколаевский охотник» ФИО8 без удовлетворения как необоснованную.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области – начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО10 о назначении административного наказания №355 от 07 июля 2020 года в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО8, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37. Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора Муниципального унитарного предприятия «Новониколаевский охотник» ФИО8 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд. 

Судья: