Дело № 2-2045/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

03 сентября 2019 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Коровайковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить исключенный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, 

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно пенсии по старости незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза в торфопредприятии «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в совхозе «

<

данные изъяты>»; признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в особых условиях труда, однако получил отказ. В специальный стаж работы было засчитано только 3 года 5 месяцев 23 дня. Вышеуказанный период истцу не был засчитан в специальный стаж

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель ГУ –УПФР по городскому округу г.Бор Нижегородской области ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, с иском была не согласна, считает оспариваемое решение принято на основании тех документов, которые были представлены и правовые основания для удовлетворения требований отсутствуют. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О старховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях). Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом ХХХ "Транспорт" в п.1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» имели машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Разделом XXXII "Общие профессии" право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года имели электросварщики и их подручные. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФР по городскому округу г.Бор Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда. Решением ГУ –УПФР по городскому округу г.Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 3 года 5 месяцев 23 дня, при требуемой – 6 лет 3 месяца. 

При этом истцу не был включен в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза в торфопредприятии «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в совхозе «

<

данные изъяты>». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста тепловоза в автогараже 

<

данные изъяты> т/предприятия (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно архивной справки о работе истца в 

<

данные изъяты>» вышеуказанный период нашел свое подтверждение. Несмотря на то, что из данной справки следует, что в приказах по личному составу имеются сведения о временном переводе «кондуктором», «старшим кондуктором», однако на данные периоды за истцом сохранялась заработная плата «машиниста» и «машиниста тепловоза». Также за данный период истец переводился в соответствии с приказами по личному составу на должности «машиниста путепереукладчика», «машиниста ж.д.транспорта», которые по мнению ГУ – УПФР по городскому округу г.Бор Нижегородской области не предусмотрены Списком профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, с чем суд согласиться не может в силу следующего:

Согласно пункту 1 Разъяснения от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу XXX Списка N 2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства (подпункт "в" пункта 1 Разъяснения).

Данным разделом также предусмотрено право на пенсионное обеспечение на льготных условиях машинистам автомотрис - как машинистам: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Поскольку судом установлено, что трудовая деятельность истца в спорный период проходила на транспортных участках, связанных с перевозкой грузов по железной дороге, следовательно, имеются основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза в торфопредприятии «

<

данные изъяты>», что составляет 1 год 10 месяцев 13 дней, в специальный стаж для назначение пенсии истцу на льготных условиях. Также согласно записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в должность рабочего 2 разряда на обустройство ПСХ (подсобное сельское хозяйство) «

<

данные изъяты>», которое с 

<

данные изъяты> г. преобразовано в совхоз «

<

данные изъяты>», с 

<

данные изъяты> г. ТОО совхоз «

<

данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял свою деятельность в качестве электросварщика. При этом ФИО1 просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж ответчик ссылается на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списком №, а также на отсутствие указания в трудовой книжке вида сварки.

С данной позицией ответчика суд также согласиться не может. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика 1 разряда, электросварщика 4 разряда подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом личные карточки формы Т-2, ведомости по начислению заработной платы за 

<

данные изъяты> г., табели и наряды работников льготных профессий за 

<

данные изъяты> г.г. на хранение в архивный отдел не поступали, в чем вины истца, как работника, суд не усматривает. Достоверных сведений об одновременном выполнении истцом другой работы материалы дела не содержат. 

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснения от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Помимо этого, действовавший в спорный период Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, не ставил назначение досрочной пенсии по старости в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в совхозе «

<

данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за исключением периодов нахождения в административных отпусках ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включенных периодов работы, суд приходит к выводу о наличии требуемого стажа работы в особых условиях труда для досрочного назначения трудовой пенсии с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза на торфпредприятии «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в совхозе «

<

данные изъяты>». Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - И.Ю.Копкина