Дело № 2-167/2018 

Решение

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 23 мая 2018 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Киржаевой М.И.,

с участием в деле:

истца ФИО1, действующей за себя своих несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, 

представителей истца ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенности №, выданной 07.05.2018 года со сроком действия на шесть месяцев,

представителя ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО4, действующего на основании доверенности, 

представителя органа опеки и попечительства администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признаниичленомсемьиумершегонанимателя и понуждениикзаключениюдоговорасоциальногонайма жилого помещения,

установил:

ФИО1, действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании членомсемьиумершегонанимателя и понуждениикзаключениюдоговорасоциальногонайма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что её бабушка (по линии матери) З. А.Ф. являясь нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, со своим мужем ФИО6 и сыном ФИО7 на основании выданного им ордера № от 18.03.1986 года, были заселены и проживали в указанной квартире.

Она, с момента своего рождения и до настоящего времени зарегистрирована в квартире своих родителей по адресу: 

<

адрес>, но с 2000 года фактически проживает в квартире бабушки по адресу: 

<

адрес>, куда была заселена по инициативе бабушки З. А.Ф..и дяди З. И.С.., как член их семьи. 

Проживая совместно с бабушкой и дядей, она ходила от них в школу, от них вышла замуж, перейдя жить к мужу, после расторжения брака с которым, она, вместе со своими двоими несовершеннолетними детьми в 2012 году вновь вернулась для проживания в квартиру бабушки и дяди. За время их совместного проживания, между ней, бабушкой и дядей сложились семейные отношения, они вели совместное хозяйство, расходуя пенсию бабушки, заработную плату дяди и её заработки на питание, оплату коммунальных услуг и другие нужды, она помогала в ведении подсобного и огородного хозяйства, осуществляла уход за достигшей 80-летнего возраста бабушкой, получая ежемесячные выплаты как лицо, осуществляющее уход.

20.09.2016 года её бабушка умерла, она вместе с дядей занималась организацией и проведением похорон. После смерти бабушки она вместе со своими несовершеннолетними детьми продолжила проживать в её квартире, одной семьей с дядей, продолжая ведение совместного хозяйства с ним.

16.11.2017 года умер её дядя З. И.С. в организации и проведении похорон которого она так же принимала участие и после его смерти со своими детьми осталась проживать в спорной квартире, обратившись 21.11.2017 года в Администрацию городского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>, в чем ей было отказано в связи с не предоставлением документов, требуемых Жилищным кодексом РФ. 

При жизни её бабушка З. А.Ф. и дядя З. И.С.. намеревались обратиться в Администрацию городского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по вопросу заключения договора социального найма с включением в него её и её несовершеннолетних детей в качестве членов семьи, но откладывали этот вопрос в силу возникавших жизненных обстоятельств.

Поскольку она была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателей, вела с ними общее хозяйство, считает отказ Администрации в заключении с ней договора социального найма незаконным и просит признать её членомсемьиумершихнанимателей и обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ней договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес>, общей площадью 

 кв.м. .

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив свои требования, просила признать её и её несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> рождения и 

<

данные изъяты> рождения членами семьи нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, З. А.Ф. умершей 

<

дата> и З. И.С., умершего 

<

дата> и обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ней договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес>, общей площадью 

 кв.м., в который в качестве членов семьи включить её несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. Дополнительно пояснила, что в спорной квартире она проживала с бабушкой З. А.Ф. и дядей З. И.С. с детского возраста до замужества, была заселена ими как член семьи. После вступления в брак, с октября 2010 года она стала проживать у мужа, продолжая помогать бабушке и дяде, навещая их и неся с ними совместные расходы. После расторжения брака в 2014 году, она вновь вернулась со своими несовершеннолетними детьми в квартиру З. по адресу: 

<

адрес>, в которой проживает до настоящего времени. После возвращения в квартиру бабушки и дяди, она и её дети продолжили проживать с ними одной семьей, ведя совместное хозяйство, неся общие расходы на приобретение продуктов питания и оплату коммунальных услуг до их смерти. В период совместного проживания с бабушкой и дядей, ни бабушка З. А.Ф., как наниматель жилого помещения, ни дядя З. И.С., как наниматель жилого помещения после смерти З. А.Ф., не прописывали ее и её несовершеннолетних детей в квартире, дополнительного соглашения к договору социального найма не оформляли, дядя намеревался приватизировать квартиру, но до смерти не сделал этого. До настоящего времени она проживает в спорной квартире, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит из-за тяжелого материального положения и отсутствия регистрации в данной квартире её и её детей. По месту регистрации она и её дети не могут проживать из-за напряженных отношений с психически нездоровым отцом, имеющим тяжелый характер.

Представители истца ФИО1 - ФИО2 и ФИО3 требования ФИО1 поддержали по основаниям, изложенным их доверителем ФИО1 и просили их удовлетворить, признать ФИО1 и её несовершеннолетних 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> членами семьи нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, З. А.Ф., умершей 

<

дата> и З. И.С., умершего 

<

дата> и обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение, в который в качестве членов семьи включить её несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, поскольку ФИО1 продолжительное время проживала в квартире своей бабушки и дяди, помогала им в ведении общего хозяйства, работала и имела свой доход, который вкладывала в общий бюджет, расходуемый совместно, ухаживала за больной престарелой бабушкой и после смерти последней, вместе со своими детьми продолжила проживать в спорной квартире, ведя общее хозяйство с дядей. До настоящего времени она проживает в спорной квартире, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, поскольку в ней ни она, ни её несовершеннолетние дети не зарегистрированы и ей неизвестно, будет ли с ней заключен договор социального найма в отношении спорного жилого помещения. 

Представитель ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 иск не признал, ссылаясь на то, что истцом ФИО1 не представлено достаточных доказательств в подтверждение доводов о вселении её и её несовершеннолетних детей в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателей, поскольку круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и истица, как внучка и племянница нанимателей, не входит в этот круг. Не доказано истицей и ведение с нанимателями спорного жилого помещения общего хозяйства. ФИО1 со дня своего рождения и до настоящего времени постоянно зарегистрирована в квартире своих родителей, куда в 2017 году были зарегистрированы и её дети, как члены семьи ФИО8 (отца ФИО1) - нанимателя жилого помещения - 

<

адрес>. Членом семьи нанимателей З. А.Ф. и З. И.С. ФИО1 не являлась, наниматели при жизни не обращались в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с ходатайством о внесении изменений в договор социального найма, письменного согласия на вселение ФИО1 и её несовершеннолетних детей в спорное жилое помещение, как предусмотрено частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется, в этой связи в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Допрошенная по ходатайству истца свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что с конца 90-х годов проживает по адресу: 

<

адрес>, в одном доме с ныне покойными З. А.Ф. и её сыном З. И.С., которых знает как бывших соседей, проживавших в 

<

адрес>. Примерно с 1999-2000 годов вместе с З. стала проживать внучка З. А.Ф. - Ю.С., которая была ещё дошкольного возраста и проживала до замужества, от них ходила в школу, а когда подросла, стала помогать по хозяйству, готовила, убиралась в квартире, ухаживала за бабушкой, работала. Выйдя замуж, Юля стала проживать у мужа, а спустя несколько лет, после неудачного замужества, Юля со своими двоими несовершеннолетними детьми вернулась от мужа к бабушке и дяде и снова стала проживать с ними. На каком основании и как документально оформлялось вселение Юли и её детей в квартиру, ей не известно. Не может подтвердить факт ведения указанными лицами совместного хозяйства.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она, проживая на первом этаже 

<

адрес>, хорошо знает своих бывших, ныне покойных, соседей, проживавших на втором этаже указанного дома в 

<

адрес> З. А.Ф. и З. И.С., с последним вместе работали. В конце 90-х начале 2000-х годов в квартиру З., из-за конфликтных отношений со своим мужем, пришла жить дочь З. А.Ф. - ФИО12 со своей малолетней дочерью, дошкольного возраста, Ю.С.. Через какое-то время ФИО12 вернулась к мужу, а Ю.С. осталась проживать в квартире З., от которых ходила в школу, после окончания которой училась в колледже, работала, постоянно проживая в их квартире. В 2010 году Ю.С. вышла замуж и ушла жить к мужу, от которого спустя несколько лет, вместе со своими двоими малолетними детьми, вернулась опять в квартиру своей бабушки и дяди, с которыми проживала до их смерти и проживает в настоящее время. Ей известно, что Ю.С. не была зарегистрирована в квартире З., но проживая с ними, помогала им по хозяйству, готовила, стирала, убиралась в квартире, работала на приусадебном участке, ухаживала за бабушкой. Каким образом формировался их бюджет, велись расходы, ей достоверно неизвестно. При жизни З. А.Ф. никогда не говорила, почему она не прописывает Ю.С. в своей квартире, не высказывала намерений документально оформить её проживание. После смерти З. А.Ф., она лично разговаривала с З. И.С. о квартире, который сказал, что собирается приватизировать квартиру, но пока не занимался этим вопросом. 

Свидетель ФИО12 показала в судебном заседании, что её покойная мать З. А.Ф. была нанимателем 

<

адрес>, в которой проживала вместе со своим сыном - её братом З. И.С., зарегистрированным в качестве члена семьи нанимателя в указанной квартире. Она со своим мужем ФИО8, дочерьми ФИО13 и ФИО1 зарегистрирована и проживает в 

<

адрес>. С ноября 2017 года в данную квартиру зарегистрировали и несовершеннолетних детей ФИО1 - её внуков 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, которые ранее были зарегистрированы у их отца по 

<

адрес>. Примерно в 1998-2000 году, после конфликта с мужем, она с дочерью Ю.С. пришла жить к своей матери З. А.Ф. в 

<

адрес>,, где прожив непродолжительное время, вернулась к мужу, а дочь Ю.С., по предложению З., оставила в их квартире, где она постоянно проживала до своего замужества, до 2010 года. После расторжения брака в 2014 году, её дочь ФИО1 со своими малолетними двоими сыновьями вновь вернулась в квартиру З., где проживала с последними до их смерти, помогая им, ведя с ними совместное хозяйство. После смерти З. А.Ф. её брат З. И.С. неоднократно высказывал своё намерение приватизировать квартиру, в которой он проживал с Ю.С. и её детьми, которые остались проживать в квартире и после его смерти. 

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

Статьями 5 и 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что З. А.Ф., умершая 

<

дата>, в соответствии с выданным ей Исполкомом Ковылкинского Совета депутатов МАССР 28.03.1986 года ордером на жилое помещение №, на семью из трех человек, в составе её мужа З. С.И., сына З. И.С.и её - З. А.Ф., вселилась в квартиру, жилой площадью 

 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д.9).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

.м., является собственностью Муниципального образования городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 53-55).

Выпиской из домовой книги от 16.03.2018, выданной ООО "Жилищник", подтверждается, что наниматель З. А.Ф.,

<

дата> рождения, была зарегистрирована по месту жительства в квартире общей площадью 

 кв.м., жилой площадью 

 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с 

<

дата> и снята с регистрационного учета 

<

дата> в связи со смертью. Вместе с ней по указанному адресу с 14.01.1987 года был зарегистрирован сын нанимателя - З. И.С., 

<

дата> рождения, который снят с регистрационного учета 

<

дата> в связи со смертью. Других лиц, зарегистрированных в указанном жилом помещении, не значится (л.д.56).

Копией свидетельства о смерти серии № подтверждается, что З. А.Ф., 

<

дата> рождения, умерла 

<

дата>, с указанием места смерти 

<

адрес> 

<

адрес> (запись акта о смерти № произведена 21.09.2016 года в Отделе ЗАГС администрации Ковылкинского муниципального района) (л.д.31).

Из копии свидетельства о смерти серии № усматривается, что З. И.С., 

<

дата> рождения, умер 

<

дата>, о чем составлена запись акта о смерти № в Отделе ЗАГС администрации Ковылкинского муниципального района (л.д.32).

Согласно справки исх.№ от 23.04.2018 года, выданной ООО «Единый расчетный центр», по адресу: 

<

адрес>, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по март 2018 года: за холодную воду - 

 руб., водоотведение - 

 руб., наем - 

 руб., содержание жилья - 

 руб., отопление 

 руб., вывоз мусора - 

 руб., утилизацию мусора - 

 руб. (л.д.76).

Из представленной истцом ФИО1 справки, выданной ей ООО «Жилищник» 15.03.2018 года, усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 11.02.2004 года по адресу: 

<

адрес>, на жилой площади 

 кв.м, общей площади 

 кв.м. вместе с отцом ФИО8, матерью ФИО12, сестрой ФИО13, а так же сыновьями ФИО1 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, которые зарегистрированы по указанному адресу с 28.11.2017 года (л.д.22). До 28.11.2017 года дети были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами № и №, выданными отделением УФМС России по РМ в Ковылкинском муниципальном районе (л.д.24,27).

Согласно ордера № от 26.03.1971 года, выданного Городским Советом г.Ковылкино, ФИО14 на семью из шести человек, была предоставлена трехкомнатная квартира, жилой площадью 

 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.49).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 

 кв.м., является собственностью Муниципального образования городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (л.д.50-52 ).

Из договора социального найма жилого помещения № от 16.02.2015 года, заключенного между наймодателем - Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и нанимателем - ФИО8, следует, что настоящий договор заключен на основании ордера № от 26.03.1971 года на передачу в бессрочное пользование нанимателю и членам его семьи изолированного жилого помещения, находящегося в собственности наймодателя, состоящего из трех комнат, общей площадью 

 кв.м., жилой площадью 

 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на вселение в него нанимателя и членов его семьи: жены ФИО12, дочери ФИО1, дочери ФИО13 (л.д. 65-71).

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В исключительных случаях иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст.53 ЖК РФ) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Из материалов дела, пояснений истца и свидетелей, судом установлено, что З. А.Ф., умершая 

<

дата>, является бабушкой ФИО1 (по линии матери), а З. И.С. - дядей (по линии матери) (л.д.17-21). 

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 утверждает, что с дошкольного возраста, примерно с 2000 года, проживала одной семьей с бабушкой З. А.Ф. и дядей З. И.С. по месту жительства последних, по адресу: 

<

адрес>, вела с ними общее хозяйство, вкладывая в семейный бюджет свои доходы на нужды семьи. После смерти бабушки, она осталась проживать с дядей, который был зарегистрирован в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя З. А.Ф. и постоянно проживал с ними по указанному адресу. В настоящее время она продолжает проживать в спорной квартире.

В подтверждение своих доводов ФИО1 ссылается только на показания свидетелей ФИО9, ФИО10, своей матери ФИО12 и представленные сведения о её работе и получаемом доходе, который она, с её слов, частично вкладывала в общие расходы на приобретение продуктов питания и оплату жилья и коммунальных услуг.

Вместе с тем, судом установлено, что при вселении нанимателем жилого помещения З. А.Ф. истца ФИО1 и её несовершеннолетних детей в спорное жилое помещение, не были соблюдены положения, предусмотренные частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, о порядке реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, а именно, не было получено письменное согласие члена семьи нанимателя -З. И.С. и письменное разрешение на вселение у наймодателя - Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Основным и необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является письменное согласие членов семьи нанимателя и наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Каких-либо доказательств в подтверждение того, что З. А.Ф. при жизни обращалась к наймодателю за получением такого согласия не представлено, договор социального найма изменен не был, дополнительного договора социального найма, с включением с него истца и её детей и, соответственно, регистрация истца ФИО1 и её детей в спорной квартире, при жизни З. А.Ф. не оформлялись. Письменного согласия на вселение ФИО1 и её несовершеннолетних детей от З. И.С., являющегося членом семьи нанимателя, не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

После смерти нанимателя жилого помещения - 

<

адрес> З. А.Ф., умершей 

<

дата>, в силу положений пункта пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, нанимателем указанного жилого помещения стал З. И.С., как постоянно проживающий с прежним нанимателем, единственный зарегистрированный в жилом помещении с 1987 года, вселенный в данную квартиру на основании ордера № от 28.03.1986 года как член семьи нанимателя.

Из показаний представителя ответчика ФИО4 следует, что ни прежний наниматель З. А.Ф., ни ставшей после её смерти нанимателем спорного жилого помещения З. И.С. в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, являющуюся собственником указанной квартиры, по вопросу получения согласия на вселение в данную квартиру ФИО1 и её детей, как членов семьи, не обращались.

Данный факт не оспаривает и истец ФИО1

Из справки, выданной ООО «Жилищник» (л.д.22) и показаний истца ФИО1 следует, что она до настоящего времени зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, как член семьи нанимателя - её отца ФИО8, с регистрационного учета никогда не снималась, её несовершеннолетние дети 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, ранее бывшие зарегистрированными по месту жительства их отца по адресу: 

<

адрес>, с 28.11.2017 года также зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, ни какие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, оценив представленные доказательства в виде пояснений свидетелей, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что они не являются столь последовательными и полными, а также не согласуются с исковым заявлением ФИО1 и ее показаниями, данными в судебном заседании, при этом учитывает, что свидетели не могли знать о действительном характере отношений ФИО1, её детей и З. А.Ф. и З. И.С.., а также об обстоятельствах ведения ими общего хозяйства, формирования совместного бюджета и его расходования на общие нужды, поскольку об обстоятельствах проживания истца в спорном жилом помещении им фактически не известно. Свидетели не дали пояснений относительно условий вселения и проживания истца в спорном жилом помещении. Поэтому показания указанных свидетелей суд считает не достаточным доказательством и не может положить в основу решения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, суд считает, что истец ФИО1 не представила суду бесспорных, относимых и достаточных доказательств тому, что она и её дети были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи З..

С учетом указанного отсутствуют основания утверждать, что наниматели признавали за истцом равное с собой право пользования спорной жилой площадью, и, как следствие, не порождающее у лица прав члена семьи нанимателей на жилое помещение (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14).

Согласно требованиям действующего законодательства, истцом не представлено объективных доказательств, подтверждающих законность вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и факт ведения общего совместного хозяйства.

Суд считает, что обстоятельства проживания истца в разные периоды времени в спорном жилом помещении (до замужества 2010 года и после расторжения брака с мужем с 2014 г.) не могут свидетельствовать о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорным жилым помещением, при этом суд учитывает, что ФИО1 постоянно зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, как член семьи своих родителей, проживающих в данной квартире, по указанному адресу зарегистрированы и её дети 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>

Довод ФИО1 о том, что она не проживала и не может проживать в квартире родителей по месту своей регистрации из-за напряженных отношений с психически нездоровым отцом, имеющим тяжелый характер,объективными данными не подтвержден и не может явиться безусловным основанием для признания ее членом семьи З.. 

Являясь членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма ФИО8 (отца), ФИО1, в силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеет равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право проживания и пользования указанным жилым помещением.

Довод истца о длительном проживании в спорной квартире, не является единственным и достаточным основанием для приобретения права на жилое помещение. Для вселения лица в качестве члена семьи необходимо волеизъявление нанимателя на постоянное проживание лица в качестве члена семьи и наделение указанным правом, тогда как следует из выписки из домовой книги, истец в спорном жилом помещении зарегистрирован никогда не был.

Довод истца ФИО1 о том, что она ухаживала за больной престарелой бабушкой, получая пособие за уход, помогала ей и дяде в ведении домашнего хозяйства, так же не свидетельствует о её вселении в спорное жилое помещение как члена семьи, равно как и не свидетельствует об этом и тот довод, что она вкладывала заработанные ею деньги в общий бюджет для оплаты коммунальных платежей в отношении спорного жилого помещения. Данный довод объективными данными не подтвержден, при этом, не представлено доказательств того, что квартплата и коммунальные услуги за спорное жилое помещение начислялись с учетом проживания истца ФИО1 и её детей в спорной квартире. Кроме того, по лицевому счету, открытому на спорное жилое помещение, по коммунальным платежам, числится задолженность по март 2018 года в размере 

 руб. 

 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие у истца ФИО1 и её детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> регистрации в спорном жилом помещении свидетельствует о том, что соглашение между нанимателями жилого помещения о вселении истца и её двоих несовершеннолетних детей в занимаемое ими жилое помещение при жизни З. А.Ф. и З. И.С., не состоялось.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1, действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, о признании её и её детейчленамисемьинанимателей жилого помещения, площадью 

 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, З. А.Ф., умершей 

<

дата> и З. И.С., умершего 

<

дата> и понуждении Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, в который в качестве членов семьи включить её несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> и принимает решение об оставлении заявленных требований без удовлетворения.

Исходя из изложенного, оценив достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд разрешает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом ФИО15 исковых требований и по указанным основаниям.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признаниичленомсемьинанимателей З. А.Ф., умершей 

<

дата> и З. И.С., умершего 

<

дата> и понуждениикзаключениюдоговорасоциальногонайма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Артемкина

Мотивированный текст решения изготовлен 25 мая 2018 года. 

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Артемкина