Дело № 12-84/2024

РЕШЕНИЕ

8 октября 2024 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» на постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области-Кузбасса по пожарному надзору от 9.07.2024 г. *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Кузнецкими ферросплавами» подана жалоба об отмене постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу о правонарушении в виде отсутствия объекта административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отсутствия законных оснований для получения сведений для внеплановой проверки.

Производство по жалобе осуществлено в отсутствие законного представителя АО «Кузнецких ферросплавов» Коренной К.А., извещенной о рассмотрении жалобы (л.д.23)

Защитником АО «Кузнецких ферросплавов» ФИО1 поддержаны требования жалобы по основаниям, изложенным в ней, с просьбой об удовлетворении.

Судья, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеизложенному.

2.07.2024 г. государственным инспектором по Кемеровской области-Кузбассу по пожарному надзору в отношении АО «Кузнецких ферросплавов» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ (л.д. 22).

9.07.2024 г. постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области-Кузбасса по пожарному надзору *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, АО«Кузнецким ферросплавам» назначен административный штраф 350000 рублей.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании ч. 2, 3 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из требований, содержащихся в ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

Из вышеизложенного следует, что действующее законодательство требует извещения о времени, месте рассмотрения дела законного представителя, защитника, только при его наличии разрешает рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из них. Законный представитель извещается независимо от фактического участия защитника.

Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия законного представителя - генерального директора АО «Кузнецких ферросплавов» Коренной К.А. В материалах дела об административном правонарушении не имеется сведений о надлежащем извещении законного представителя о времени, месте рассмотрения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АО«Кузнецких ферросплавов» должностным лицом нарушено право на защиту.

При таких обстоятельствах не соблюдены требования ст.24.1, ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ о разрешении дела в соответствии с законом, не выяснены обстоятельства извещения законного представителя Коренной К.А., имеющие значение для рассмотрения дела, что относится к существенным нарушениям процессуальных требований КоАП РФ и влечет отмену обжалуемого постановления по делу с возращением дела на новое рассмотрение.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области-Кузбасса по пожарному надзору от 9.07.2024 г. *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении АО «Кузнецкие ферросплавы», возвратить дело на новое рассмотрение.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения, получения.

Судья Е.С. Тимофеева