Дело № 2-381/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Сат А.К., при секретаре Кыргыс Б.В., с участием истца Д.Ш.Н., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Ш.Н. к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе в проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок, о возложении обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенного с ФИО2 и объявлении аукциона на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Д.Ш.Н. обратилась в суд с иском к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе в проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок, указав в обоснование, что она обращалась в администрацию пгт. Каа-Хем с заявлением об объявлении аукциона по продаже права аренды земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, ан что получила отказ в соответствии с п.8 ст.39.11 ЗК РФ и ст. 621 ГК РФ. Данный земельный участок при её запросе из ЕГРН имел сведения, что ограничения прав и обременение объекта недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка №-ап и распоряжение Администрации Кызылского кожууна Республики Тыва № зу, иных ограничений и обременений со стороны третьих лиц нет. Договор аренды заключенный между администрацией пгт. Каа-Хем и ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке не построено ни одного сооружения, в том числе объекта пригодного для проживания в соответствии с договором аренды. Кроме того, земельный участок в течении стольких лет не освоен, что в соответствии со ст. 46 ЗК РФ «основания прекращения аренды земельного участка» и п.2 ФЗ от 07.06.2013 г. можно считать аннулированным, следовательно объявление аукциона аренды или продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в соответствии с п.1 ст.39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимаются уполномоченным органом, в том числе по заявлению граждан. Таким образом на основании ст. 46 и ст.39.11 ЗК РФ и п.1 ст. 64 ЗК РФ «О рассмотрении земельных споров» и ст. 59 ЗК РФ «О признании права на земельный участок» просит предоставить земельный участок своей семье, поскольку она является многодетной матерью. 

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования, просила принять решение о расторжении договора аренды №-ап от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке, и объявить аукцион по продаже права аренды на вышеуказанный земельный участок.

Истец Д.Ш.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила предоставить ей земельный участок, поскольку ФИО2 не пользуется этим участком.

Представитель ответчика администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> не может быть предоставлен истцу, так как он обременен в пользу ФИО2 Просила отказать в удовлетворении иска. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, представитель третьего лица – администрации муниципального района «Кызылский кожуун» извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентированы статьями 39.11, 39.12 ЗК Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Как установлено в судебном заседании, администрация муниципального района «Кызылский кожуун» являлась собственником земельного участка площадью 643 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Постановлением администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва «О предоставлении в аренду земельного участка» № зу от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 на основании заявления за вх. №з от ДД.ММ.ГГГГ., опубликованного в газете «Вести Кызылского кожууна» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) п.40 предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов в аренду сроком на 3 года площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства.Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №; на распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № зу выданный администрацией Кызылского кожууна Республики Тыва. 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва отказало истцу в проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок в соответствии с п.8.7. ст. 39.11 ЗК РФ, поскольку земельный участок обременен договором аренды в пользу ФИО2

Из ответа на запрос начальника отдела земельных и имущественных отношений ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве администрации «Кызылского кожууна» Республики Тыва договор от ДД.ММ.ГГГГ №-ап заключенный между Администрацией Кызылского кожууна Республики Тыва и ФИО2 не найден. В архиве администрации «Кызылского кожууна Республики Тыва» зарегистрировано постановление № зу от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2».

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства предусмотрен ст. 38.1 ЗК РФ, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (далее - Правила).

Так, согласно части 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ, предусмотрено преимущественное право граждан на заключение договора аренды на земельный участок, являющихся собственниками объектов недвижимости расположенных на нем.

В соответствии со ст.13.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле», порядок предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с очередностью постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно».

Многодетным семьям земельные участки предоставляются в порядке, установленном чч.2 ст.13.2 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле», где указано, что многодетные семьи имеют право приобрести бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности обратившись с заявлением в орган местного самоуправления по месту жительства.

Истец Д.Ш.Н. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, по данному адресу органом местного самоуправления является администрация 

<

адрес>. В реестре учета многодетных семей семья Д.Ш.Н. не значится. 

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Д.Ш.Н. к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе в проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенного с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) и объявлении аукциона на земельный участок, необходимо отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Д.Ш.Н. к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе в проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенного с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. и объявлении аукциона на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.К. Сат